伊拉克內(nèi)閣于周二(11月5日)批準了一項重要計劃，旨在允許庫爾德人獲得石油生產(chǎn)和運輸成本的補償，此舉被視為緩解伊拉克政府與庫爾德斯坦地區(qū)長期石油爭端的關鍵一步。

去年3月，仲裁法庭裁定土耳其允許庫爾德人未經(jīng)伊拉克同意開采石油違反了1973年的協(xié)議，導致庫爾德地區(qū)通過土耳其的石油出口暫停。自此之后，巴格達與庫爾德斯坦在恢復石油出口問題上存在多個懸而未決的爭議，包括批準庫爾德人與石油公司簽署的協(xié)議及付款制度。

根據(jù)內(nèi)閣批準的計劃，伊拉克將與庫爾德斯坦地區(qū)自然資源部達成協(xié)議，委托一家國際技術咨詢機構計算“每個油田生產(chǎn)和運輸?shù)暮侠砉烙嫵杀?rdquo;。若60天內(nèi)未能就咨詢公司達成協(xié)議，巴格達將自行選擇一家。同時，內(nèi)閣決定要求“立即開始”向國家石油營銷組織交付庫爾德斯坦地區(qū)生產(chǎn)的石油，并由聯(lián)邦財政部以每桶16美元的“預付款”承擔相關費用，并在咨詢公司完成評估后進行追溯核對。

自2003年美國主導的國際聯(lián)軍推翻薩達姆政權以來，盡管庫爾德斯坦地區(qū)發(fā)現(xiàn)了大量油氣資源，但一直未得到開發(fā)。庫爾德人在2003年入侵后獲得正式自治，并在2005年憲法中得到加強和承認。然而，由于巴格達和埃爾比勒未能就管理石油和天然氣行業(yè)的聯(lián)邦法律達成一致，庫爾德當局與外國公司簽署了數(shù)十項石油和天然氣協(xié)議，這些協(xié)議提供了利潤豐厚的產(chǎn)品分成，使國際石油公司能夠迅速回收成本。盡管庫爾德人表示伊拉克憲法賦予他們簽署協(xié)議的權利，但巴格達認為這些交易非法。

停產(chǎn)對庫爾德斯坦地區(qū)造成了嚴重后果，包括裁員和減薪，因為生產(chǎn)商被迫減產(chǎn)，而地方政府無法支付全額工資和社會服務金。庫爾德斯坦石油業(yè)占當?shù)厥杖氲?0%，停產(chǎn)前每天約有50萬桶石油運往國際市場。

此次內(nèi)閣批準的計劃有望為雙方長期爭端的解決提供新的契機。