文件提出，持續(xù)深耕工程機械、電機電器、節(jié)能環(huán)保、冶金電力、能源石化等裝備制造領域，重點發(fā)展高端物流裝備、精密測控裝備、儲能裝備、醫(yī)療裝備、重型成套設備、特色專用設備等高端裝備及關(guān)鍵零部件。
對于新能源產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮裝備制造優(yōu)勢，推動裝備制造業(yè)與鋰電、光伏、風電、氫能、儲能等產(chǎn)業(yè)互為配套，加快布局發(fā)展新能源裝備產(chǎn)業(yè)。依托新能源裝備產(chǎn)業(yè)基礎，鼓勵企業(yè)加強與新能源頭部企業(yè)、科研院所合作，主動參與關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)項目，著力突破一批核心關(guān)鍵共性技術(shù)，加快進軍商用車氫燃料電池電機等新能源領域。
支持骨干企業(yè)加快安全低耗的高密度、輕質(zhì)固態(tài)氫儲運技術(shù)研發(fā)，發(fā)展輕金屬合金儲氫罐、船用儲能集裝箱等裝備產(chǎn)品，打造新能源系統(tǒng)集成供應商和單項冠軍、專精特新零部件企業(yè)。
加快推進信控航天動力產(chǎn)業(yè)園項目建設，拓展上游產(chǎn)品和商業(yè)航天火箭、衛(wèi)星等項目落地;聚焦航天密封固定件、結(jié)構(gòu)支撐件及智能成型裝備、低空經(jīng)濟等領域，搶占商業(yè)航天發(fā)展“新賽道”。
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，科學布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點向半導體蝕刻裝備、數(shù)字娛樂和車載顯示背光源、測試控制等方面深度拓展，著力發(fā)展智能元器件、智能終端、工業(yè)軟件等細分領域。推進5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在制造領域的深度融合，適度超前進行信息技術(shù)前沿攻關(guān)，拓展新一代信息技術(shù)使用場景，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)態(tài)提升，因地制宜搶占產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展先機。
原文如下：
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)靖江市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃的通知
各鎮(zhèn)人民政府(辦事處)，開發(fā)區(qū)管委會，江陰-靖江工業(yè)園區(qū)管委會，市各有關(guān)部門(單位)：
《靖江市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》已經(jīng)市政府第21次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
靖江市人民政府辦公室
2024年10月31日
靖江市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于制造強國的重要論述和對江蘇工作重要講話重要指示精神，緊緊圍繞“在科技創(chuàng)新上取得新突破”“在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為”的重大任務，加快推進新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)鞏固“船車裝金”主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以優(yōu)勢龍頭拉動產(chǎn)業(yè)鏈聚勢成型，吸引更多上下游企業(yè)卡位入“鏈”，扎實推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢，有力打造“海陸空天”先進制造業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展，制定本行動計劃。
一、主要目標
到2026年，全市制造業(yè)開票銷售規(guī)模突破2200億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力進一步增強，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。
——質(zhì)量效益優(yōu)。制造業(yè)增加值占比穩(wěn)步提高，全員勞動生產(chǎn)率達45萬元/人，新舊動能轉(zhuǎn)換取得顯著成效。
——產(chǎn)業(yè)韌性足。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達30%，重點產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)配套能力顯著增強。
——創(chuàng)新水平高。企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分彰顯，全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.81%左右，萬人發(fā)明專利擁有量達65件，創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新效率較大增長。
——數(shù)實融合深。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，新業(yè)態(tài)、新模式、新動能顯著壯大，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)占比達5%左右，兩化融合發(fā)展水平明顯提升。
——綠色發(fā)展好。制造業(yè)綠色發(fā)展水平進一步提高，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，單位工業(yè)增加值能耗每年降低3.5個百分點，產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展成效明顯。
——競爭實力強。優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊規(guī)模持續(xù)擴大，營收超百億元工業(yè)企業(yè)3家，省級以上專精特新企業(yè)150家以上，高新技術(shù)企業(yè)500家以上，制造業(yè)A股上市企業(yè)7家，形成一批國內(nèi)國際有影響力和競爭力的知名品牌企業(yè)。
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點指標體系
到2030年，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得重大進展，產(chǎn)業(yè)集群具備較強競爭力，領航企業(yè)和專精特新企業(yè)群體不斷壯大，靖江制造向靖江創(chuàng)造、靖江智造、靖江品牌躍升。到2035年，新質(zhì)生產(chǎn)力基本形成，實現(xiàn)新型工業(yè)化，邁入制造強市行列，在服務構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。
二、重點任務
(一)鏈群升級行動
1. 鞏固主導產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。圍繞高技術(shù)船舶、汽車零部件、機械裝備、金屬材料及制品四大主導產(chǎn)業(yè)集群，壯大規(guī)模體量，增強核心競爭力，切實鞏固優(yōu)勢地位。到2026年，四大主導產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破1600億元。高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)，以“高端化、智能化、綠色化”為方向，推動骨干企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大主業(yè)，提升LNG雙燃料動力船、大型氣體運輸船等“兩高”船型占比，牽引帶動關(guān)鍵核心材料和高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建配套支撐體系，打造現(xiàn)代化船舶產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。搶抓造船景氣周期，推動重點項目建設，有力提升高端船型市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套能力、智能化綠色化水平，不斷塑造船舶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢，鞏固靖江造船在通泰揚國家級船舶海工產(chǎn)業(yè)集群中的核心支撐地位。加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，推動智能船舶領域技術(shù)研發(fā)、標準制定和技術(shù)應用。到2026年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破450億元。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，聚焦“電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、輕量化”方向，持續(xù)延長新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈條，重點發(fā)展新能源汽車能源管理系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、變速箱系統(tǒng)、輕量化車身等核心關(guān)鍵產(chǎn)品，逐步向智能駕駛、電機電控系統(tǒng)、能源管理、一體式壓鑄等方面轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)加大科研投入，全面推動本土企業(yè)與頭部企業(yè)聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)共享、資源互補，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深度嵌入頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，提升在新能源汽車市場占比，進一步搶占市場份額，打造長三角地區(qū)重要的新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。到2026年，汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達200億元。機械裝備產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以智能化、成套化、服務化為核心特征的高端裝備產(chǎn)業(yè)體系，將靖江建設成為全國具有較強影響力的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)深耕工程機械、電機電器、節(jié)能環(huán)保、冶金電力、能源石化等裝備制造領域，重點發(fā)展高端物流裝備、精密測控裝備、儲能裝備、醫(yī)療裝備、重型成套設備、特色專用設備等高端裝備及關(guān)鍵零部件。依托重點園區(qū)，高標準加快建設精密制造產(chǎn)業(yè)園、電機電器智能制造產(chǎn)業(yè)園、智能廚電產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園、高端智能鑄造基地、暖通空調(diào)產(chǎn)業(yè)基地。到2026年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。金屬材料及制品產(chǎn)業(yè)，聚焦核電、航空航天、船舶海工、新能源、電子信息等關(guān)鍵領域，突出應用需求帶動，強化關(guān)鍵材料保障，打造特種鋼材、高性能合金材料、電子專用材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)推進青山(靖江)不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園建設，加快集聚上下游企業(yè)，向高端化、特色化發(fā)展，打造長三角有影響力的金屬材料及制品產(chǎn)業(yè)基地。到2026年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破450億元。(責任單位：市工信局、發(fā)展改革委、科技局;開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、辦事處)，以下均需各屬地落實，不再列出)
2.拓展新興產(chǎn)業(yè)鏈成長空間。圍繞大健康、新能源、航空航天、新一代信息技術(shù)等四大新興產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育核心企業(yè)，強化創(chuàng)新能力，拓展市場空間。到2026年，四大新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破300億元，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌控力持續(xù)增強。大健康產(chǎn)業(yè)，策應泰州大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以重大項目增量注入為核心抓手，集中做好強鏈、補鏈、延鏈文章。加快形成集科技創(chuàng)新、養(yǎng)生保健、健康管理、健康美食、健康教育于一體的“一園四優(yōu)”大健康產(chǎn)業(yè)體系。重點發(fā)展精準營養(yǎng)品、健康食品、健康裝備、合成生物等細分領域，支持食品加工企業(yè)向即食食品、即熱食品、即烹食品、即配食品等預制菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮裝備制造優(yōu)勢，推動裝備制造業(yè)與鋰電、光伏、風電、氫能、儲能等產(chǎn)業(yè)互為配套，加快布局發(fā)展新能源裝備產(chǎn)業(yè)。依托新能源裝備產(chǎn)業(yè)基礎，鼓勵企業(yè)加強與新能源頭部企業(yè)、科研院所合作，主動參與關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)項目，著力突破一批核心關(guān)鍵共性技術(shù)，加快進軍商用車氫燃料電池電機等新能源領域。支持骨干企業(yè)加快安全低耗的高密度、輕質(zhì)固態(tài)氫儲運技術(shù)研發(fā)，發(fā)展輕金屬合金儲氫罐、船用儲能集裝箱等裝備產(chǎn)品，打造新能源系統(tǒng)集成供應商和單項冠軍、專精特新零部件企業(yè)。航空航天產(chǎn)業(yè)，緊抓國產(chǎn)大飛機配套發(fā)展機遇，積極拓展飛機平尾、機身、機翼、發(fā)動機短艙等領域，形成涵蓋行業(yè)龍頭企業(yè)、外來生產(chǎn)制造供應商、本土加工配套企業(yè)的航空裝備制造業(yè)集群，打造全國重要的航空零部件制造基地。加快推進信控航天動力產(chǎn)業(yè)園項目建設，拓展上游產(chǎn)品和商業(yè)航天火箭、衛(wèi)星等項目落地;聚焦航天密封固定件、結(jié)構(gòu)支撐件及智能成型裝備、低空經(jīng)濟等領域，搶占商業(yè)航天發(fā)展“新賽道”。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，科學布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點向半導體蝕刻裝備、數(shù)字娛樂和車載顯示背光源、測試控制等方面深度拓展，著力發(fā)展智能元器件、智能終端、工業(yè)軟件等細分領域。推進5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在制造領域的深度融合，適度超前進行信息技術(shù)前沿攻關(guān)，拓展新一代信息技術(shù)使用場景，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)態(tài)提升，因地制宜搶占產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展先機。(責任單位：市發(fā)展改革委、工信局、科技局、市場監(jiān)管局)
3.增強鏈群競爭力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領域，“一鏈一策”實施強鏈、補鏈、固鏈行動，爭取涌現(xiàn)更多核心企業(yè)。堅持“產(chǎn)業(yè)集群+特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展模式，圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群加快建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚化、特色化、協(xié)同化和品牌化發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)和主陣地。分集群搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游供需對接平臺，支持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)嵌入國際國內(nèi)供應鏈體系。鼓勵“鏈主”“鏈核”“鏈源”企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)整合力、影響力、吸引力，開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同銷售和協(xié)同配送等應用，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率，打造一批在全省乃至全國有影響力的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺，加快與配套企業(yè)形成聯(lián)動發(fā)展格局。(責任單位：市工信局、發(fā)展改革委、科技局、商務局)
4. 完善鏈群工作機制。堅持用產(chǎn)業(yè)鏈的思維、產(chǎn)業(yè)集群的邏輯抓產(chǎn)業(yè)，聚焦鏈群培育，充分發(fā)揮鏈群發(fā)展磁場效應，深入實施“重大項目—領軍企業(yè)—全產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。建立產(chǎn)業(yè)鏈群“五個一”推進機制，逐鏈群明確“一名掛鉤市領導、一個牽頭部門、一張長短板動態(tài)表、一套專屬政策方案、一個服務專班”，編制產(chǎn)業(yè)鏈群創(chuàng)新圖譜、全景圖、招商地圖和規(guī)上企業(yè)清單、重點項目清單、重點突破企業(yè)清單等“三圖三清單”，推動產(chǎn)業(yè)鏈群持續(xù)壯大。加快集聚各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會、科研支撐機構(gòu)、科技孵化機構(gòu)等要素資源，構(gòu)建更加科學完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈群上下游、大中小、產(chǎn)學研相互賦能、協(xié)同發(fā)展。到2026年，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模占比超過80%。(責任單位：市發(fā)展改革委、工信局、科技局、商務局)
(二)園區(qū)提檔行動
5.開發(fā)區(qū)。圍繞港產(chǎn)城融合，大力發(fā)展高端重裝裝備制造業(yè)。重點發(fā)展高技術(shù)船舶、金屬新材料、機械裝備、航空航天裝備、大健康產(chǎn)業(yè)，加快新能源船舶智造、航天動力產(chǎn)業(yè)園制造等重點項目建設，打造航空制造產(chǎn)業(yè)園、大健康產(chǎn)業(yè)園、青山產(chǎn)業(yè)園等一批特色產(chǎn)業(yè)園，著力建設先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化、智能化發(fā)展先導區(qū)。依托一類開放口岸、保稅物流中心(B型)，推動港口賦能制造業(yè)發(fā)展。深化“畝均論英雄”改革，占地3畝以上工業(yè)用地畝均稅收每年增幅10%以上。到2026年，開發(fā)區(qū)本部工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模突破500億元，形成兩個超200億級的高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)集群和金屬材料及制品產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位：開發(fā)區(qū)，市工信局、發(fā)展改革委、科技局、商務局)
6. 城南園區(qū)。以汽車零部件產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展微特電機、成套設備、光電信息、現(xiàn)代商貿(mào)物流四大產(chǎn)業(yè)。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，以新程、恒義為龍頭引領，加快培育天龍、華宇等造車新勢力，推動產(chǎn)業(yè)向輕量化零部件、壓鑄一體化等方面轉(zhuǎn)型。積極拓展新一代動力電池、電機控制器等新能源汽配板塊，加大氫燃料電池生產(chǎn)技術(shù)儲備力度，打造新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)基地。微特電機產(chǎn)業(yè)，靶向招引一批新能源汽車驅(qū)動電機、特種防爆電機生產(chǎn)企業(yè)，在電機與控制、機電一體化部件等方面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接。成套設備產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展制藥、石化、環(huán)保、儲能等行業(yè)細分領域，加快賽德力智能工廠投產(chǎn)達效，推動亞泰特種、邁能高科產(chǎn)品與零碳建筑、綠色建筑有機結(jié)合，拓展能源管理等領域。現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，依托美好冷鏈物流中心，進一步完善產(chǎn)銷冷鏈運輸設施網(wǎng)絡，規(guī)劃布局預制菜生產(chǎn)以及現(xiàn)代冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園。光電信息產(chǎn)業(yè)，加快城南智能產(chǎn)業(yè)孵化中心建設，大力推進半導體核心零部件、光電傳感器、微納光學材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持芯禾科技、瑞博光電等高成長企業(yè)迅速做大做強。到2026年，城南園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模達400億元，形成超150億級的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群和超百億級的成套設備產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位：城南園區(qū)，市工信局、發(fā)展改革委、科技局、商務局)
7. 城北園區(qū)。全力打造電子新材料、汽車零部件、暖通空調(diào)、電機電器“四大產(chǎn)業(yè)基地”。電子新材料產(chǎn)業(yè)，以永盛光電為“鏈主”，帶動驅(qū)動芯片、液晶材料、半導體、電氣元件等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，打造百億級背光源科技智造產(chǎn)業(yè)園。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，推動向轎車總成自動沖壓生產(chǎn)線和機器人焊裝生產(chǎn)線轉(zhuǎn)型，打造新能源汽車零部件鑄造中心。暖通空調(diào)產(chǎn)業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)向集約化、成套化、智能化、鏈動化方向轉(zhuǎn)型，打造全國一流的“一體化”暖通空調(diào)產(chǎn)業(yè)基地。電機電器產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮大中電機“鏈核”企業(yè)作用，引導企業(yè)向新能源船用電機等細分領域發(fā)展，打造全國有影響力的電機電器智能制造基地。2026年，城北園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模預計達280億元，形成百億級的裝備制造和50億級的電子新材料產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位：城北園區(qū)，市工信局、發(fā)展改革委、科技局、商務局)
8.新橋園區(qū)。聚焦“新能源裝備制造城”定位，大力發(fā)展先進金屬材料、環(huán)保裝備、新能源裝備、智能廚電四大產(chǎn)業(yè)。先進金屬材料產(chǎn)業(yè)，依托綠色智能鑄造平臺，引領鑄造產(chǎn)業(yè)向海工裝備、3D打印、增材制造等領域發(fā)展。環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，以環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園為核心，延伸環(huán)?？萍忌舷掠萎a(chǎn)業(yè)鏈，建設融生產(chǎn)制造、科技研發(fā)為一體的綜合性高端產(chǎn)業(yè)載體。新能源裝備產(chǎn)業(yè)，依托飛煌智能裝備產(chǎn)業(yè)園，定向招引一批新能源裝備制造、智能裝備制造企業(yè)，提速百億級揚子泓遠船舶制造基地建設，加快推動智慧循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、重裝集成港等項目落地，全力打造全省沿江區(qū)域新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群。智能廚電產(chǎn)業(yè)，以智能廚電產(chǎn)業(yè)園為載體，高位嫁接行業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵廚電產(chǎn)業(yè)向智能機器人等方向轉(zhuǎn)型。到2026年，新橋園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模達350億元，形成三個超百億級的先進金屬材料、環(huán)保裝備和新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位：新橋園區(qū)，市工信局、發(fā)展改革委、科技局、商務局)
9. 持續(xù)突破產(chǎn)業(yè)項目。充分發(fā)揮經(jīng)濟部門鏈群牽頭部門作用，堅持以園區(qū)為主力軍，推動招商陣地前移，持續(xù)推進項目突破。堅持大中小項目齊抓，充分運用科技招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、孵化器招商、以商引商、資本招商、產(chǎn)業(yè)大腦招商等多種招商方式，以園區(qū)為載體，策劃組織系列招商對接活動。支持各園區(qū)突出基礎優(yōu)勢和主攻方向，聚焦產(chǎn)業(yè)細分賽道，主攻產(chǎn)業(yè)鏈細分領域，引入頭部招商開發(fā)主體，對標外地先進園區(qū)運行管理模式，導入先進制造項目，打造一批“專精特新”園區(qū)。鼓勵項目跨區(qū)域流動，項目首談引進地區(qū)和注冊地區(qū)實行利益共享。建立重大項目聯(lián)合評審機制，嚴控“兩高”項目盲目上馬，著力招引技術(shù)含量高、增加值率高、財稅貢獻高、能耗水平低的大項目、好項目。加強項目全鏈條管理，全力推動符合條件的億元以上投資項目應統(tǒng)盡統(tǒng)。力爭新建項目投產(chǎn)后，實施單位全部進規(guī)，1/3以上的企業(yè)3年內(nèi)成為高新技術(shù)企業(yè)，1/4以上的企業(yè)4年內(nèi)成為專精特新企業(yè)。(責任單位：市發(fā)展改革委、商務局、工信局、開發(fā)區(qū)招商局)
(三)創(chuàng)新強基行動
10. 提升核心技術(shù)攻關(guān)能力。實施“一企一中心”工程，鼓勵企業(yè)建設新型研發(fā)機構(gòu)，支持企業(yè)申報企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心。聚焦鏈群培育關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計劃，引導“鏈主”型企業(yè)牽頭組建開放型創(chuàng)新聯(lián)合體，推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，共同突破技術(shù)瓶頸。鼓勵骨干企業(yè)加強與高校院所、科研機構(gòu)等合作，共建技術(shù)創(chuàng)新平臺，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，持續(xù)提升細分領域創(chuàng)新能力。加強產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，強化知識產(chǎn)權(quán)對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的支撐，推進科技攻關(guān)成果產(chǎn)業(yè)化。力爭到2026年，省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)達130家以上，萬人發(fā)明專利擁有量達65件/萬人。(責任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局)
11. 做強科創(chuàng)載體孵化功能。嫁接省、泰州產(chǎn)研院創(chuàng)新網(wǎng)絡，加快推進產(chǎn)學研融通創(chuàng)新，引導更多創(chuàng)新成果在靖江落地孵化。統(tǒng)籌全市資源，圍繞鏈群培育重點領域，布局建設一批具有較大行業(yè)影響力、標志性的科創(chuàng)孵化平臺，推進中科光電(靖江)研究中心、西來光電產(chǎn)業(yè)園、東興科創(chuàng)園實質(zhì)化運作，按照“項目孵化+企業(yè)加速+產(chǎn)業(yè)化”路徑，推進科創(chuàng)型、先導型項目落地。積極融入長三角一體化協(xié)同創(chuàng)新，加強與粵港澳大灣區(qū)、西三角經(jīng)濟圈重點城市戰(zhàn)略對接，依托靖江(上海)離岸創(chuàng)新中心等離岸基地，探索形成“離岸孵化+產(chǎn)業(yè)協(xié)同”“市外創(chuàng)造+市內(nèi)制造”新模式，推動離岸孵化項目落地。力爭每年落地科創(chuàng)項目50個以上，至2026年，全市各園區(qū)實現(xiàn)孵化器全覆蓋，建成市級以上孵化載體8家以上。(責任單位：市科技局)
(四)高端躍升行動
12. 加快產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化發(fā)展。推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，加快推進制造業(yè)產(chǎn)品從零件向部件、部件向總成方向延伸，引導企業(yè)運用尖端工藝、打造高端產(chǎn)品、探索終端應用，提升產(chǎn)品價值。鼓勵龍頭型、“鏈主”型企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，積極參與標準化活動，加強上下游企業(yè)質(zhì)量管理體系建設，推進整體質(zhì)量管理水平提升。深入推進制造業(yè)品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、集群品牌、區(qū)域公共品牌發(fā)展，大力培育一批自主制造業(yè)品牌，支持企業(yè)積極爭創(chuàng)中國工業(yè)大獎、國省市三級政府質(zhì)量獎、江蘇精品、省質(zhì)量信用AA級及以上。到2026年，力爭主導和參與制修訂國家標準或行業(yè)標準5個，創(chuàng)成省長質(zhì)量獎(含提名獎)1個、泰州市市長質(zhì)量獎1-2個，新增“江蘇精品”2個、泰州品質(zhì)4個、省質(zhì)量信用AA級及以上企業(yè)3家。(責任單位：市市場監(jiān)管局、工信局)
13. 深入推進數(shù)實融合。以設備互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通為重點，持續(xù)推動企業(yè)“上云用平臺”。以生產(chǎn)設備、關(guān)鍵工序和業(yè)務環(huán)節(jié)為重點，開展制造業(yè)數(shù)字化賦能行動，鼓勵傳統(tǒng)制造業(yè)開展全鏈條數(shù)字化改造，支持龍頭骨干企業(yè)加快生產(chǎn)設備和流程改造提升，推動中小企業(yè)輕量級數(shù)字化改造。加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，分類推進企業(yè)智能示范建設，每年新增省級以上智能車間10個、智能工廠(互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠)4個以上。到2026年，65%規(guī)模以上企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡化，重點行業(yè)龍頭企業(yè)基本實現(xiàn)智能化。(責任單位：市工信局、發(fā)展改革委、科技局)
14. 構(gòu)建綠色制造體系。探索能耗“雙控”向碳排放“雙控”逐步轉(zhuǎn)變。推動重點企業(yè)開展產(chǎn)品碳排放對標和碳足跡認證，加強綠色低碳、清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新應用，滾動實施一批綠色化改造提升項目。引導企業(yè)聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展，以綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈為主要方向，加快構(gòu)建設計、制造、應用、服務等環(huán)節(jié)全覆蓋的綠色制造體系。到2026年，創(chuàng)成省級以上綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈15個以上。(責任單位：市發(fā)展改革委、工信局、生態(tài)環(huán)境局)
15. 促進制造服務融合。加快發(fā)展商務服務、科技服務、金融服務、大數(shù)據(jù)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，增強服務要素供給，強化生產(chǎn)性服務業(yè)對制造業(yè)的關(guān)鍵支撐作用。圍繞工業(yè)設計、定制化服務、供應鏈管理、共享制造、全生命周期管理等重點領域，探索“產(chǎn)品+服務”和“制造+服務”發(fā)展新路徑，重點支持裝備制造、自動化和信息技術(shù)企業(yè)，向系統(tǒng)解決方案提供商轉(zhuǎn)變。每年培育省級以上服務型制造示范企業(yè)、工業(yè)設計中心(研究院)3家以上。(責任單位：市工信局、科技局、發(fā)展改革委)
(五)企業(yè)成長行動
16.打造領航企業(yè)。實施領航企業(yè)培育計劃，分產(chǎn)業(yè)構(gòu)建億元、5億、10億、50億、百億企業(yè)梯度培育體系。大力引進世界500強、全球行業(yè)100強、國內(nèi)行業(yè)50強、細分領域5強企業(yè)和上下游核心配套企業(yè)，鼓勵和支持龍頭骨干企業(yè)跨行業(yè)、跨領域兼并重組，增強生產(chǎn)資源要素整合能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈“關(guān)鍵單元”控制力。到2026年，引育一批處于行業(yè)領先地位的龍頭領軍企業(yè)，新增億元以上企業(yè)60家、5億元以上企業(yè)10家、百億級企業(yè)1家。(責任單位：市工信局、商務局、開發(fā)區(qū)招商局)
17. 大力培育科技型企業(yè)。加快構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)培育體系，“一企一檔”建立重點企業(yè)創(chuàng)新能力檔案，針對性開展定向培育。實施創(chuàng)新型企業(yè)“十百千”工程，制定科創(chuàng)企業(yè)全鏈條培育推進方案，建立“科創(chuàng)項目—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技瞪羚—獨角獸企業(yè)—科技型上市企業(yè)”梯次培育工作體系，打造具有持續(xù)創(chuàng)新活力、較大規(guī)模數(shù)量、較高技術(shù)水平和綜合競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)集群。到2026年，高新技術(shù)企業(yè)超過500家。(責任單位：市科技局)
18.做強“專精特新”企業(yè)。深入實施“專精特新”企業(yè)培育行動，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—專精特新小巨人—行業(yè)生態(tài)型鏈主企業(yè)”企業(yè)成長培育機制，打造一批“專精特新”發(fā)展標桿企業(yè)。引導處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)掌握核心技術(shù)，做強主導產(chǎn)品，提高細分市場占有率。到2026年，建成省級“專精特新”中小企業(yè)150家以上、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)20家以上、制造業(yè)單項冠軍5個以上。(責任單位：市工信局)
19.鼓勵小微企業(yè)上規(guī)模。對經(jīng)營效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男∥⑵髽I(yè)建立全市“小升規(guī)”重點培育儲備庫，對入庫企業(yè)“小升規(guī)”提供財務、統(tǒng)計專項支持和服務，每年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)45家以上。(責任單位：市工信局、統(tǒng)計局)
20. 打造優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實施企業(yè)家培育工程、新生代企業(yè)家青藍接力工程，鼓勵民營企業(yè)加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，培育優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。大力弘揚驥商精神，定期開展優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家表彰，暢通政企聯(lián)系渠道，激勵廣大企業(yè)家敢闖敢為、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快新生代企業(yè)家傳承接力，培育優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。(責任單位：市人社局、科技局、工信局、人才辦、團市委、稅務局)
(六)要素保障行動
21. 強化土地資源保障。全面推行“標準地+雙信地+定制地”供地服務模式，強化用地服務保障，對納入《靖江市國土空間總體規(guī)劃》(2021—2035年)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集中建設區(qū)的重大制造業(yè)項目，全額保障項目用地空間。對泰州市級以上重大項目“免申即享、應保盡保”;靖江市級重大項目按序保障，先報先保障，不足部分積極上爭省級統(tǒng)籌保障。持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，建立動態(tài)評價指標體系，引導低端低效企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)更新、增容技改、嫁接重組等多種方式，盤活存量低效用地，提升畝均產(chǎn)出;建立低效用地退出機制，以減量化、土地收儲、市場化回購等方式，推動低效產(chǎn)業(yè)用地退出。(責任單位：市自然資源規(guī)劃局、工信局、稅務局)
22.強化人才支撐保障。深入實施“馬洲英才計劃”，用好“雙創(chuàng)引進專項”支持政策，加快引聚一批賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的科技領軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。強化人才資源配置，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈首席專家+產(chǎn)業(yè)技術(shù)巡診團+技術(shù)經(jīng)紀人”動力機制，促進更多創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。深入推進“馬洲精英工程師”引進計劃，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)定向儲備一批工藝性工程師人才，培育一批專業(yè)性工程師苗子。深化產(chǎn)教融合，加強校企合作、院地合作，推進產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展改革實驗區(qū)建設，實施靖江工匠“雛鷹培育”訓練計劃，年均開展高技能人才培訓2000人次以上。(責任單位：市人才辦、人社局、科技局、工信局、教育局、團市委)
23.強化金融支撐保障。搭建政銀企對接平臺，鼓勵金融機構(gòu)聚焦鏈群培育，圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、智改數(shù)轉(zhuǎn)、專精特新發(fā)展等推出更多特色金融產(chǎn)品，提高制造業(yè)信用貸款、中長期貸款比重，支持制造業(yè)企業(yè)融資需求。完善政府性融資擔保體系，推動建立中小企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金池。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導基金撬動作用，以資本方式支持企業(yè)擴大規(guī)模、突破核心技術(shù)、提升品質(zhì)、建立自主品牌等，支持具有戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目落地。健全完善企業(yè)掛牌上市培育、儲備和激勵機制，發(fā)揮企業(yè)上市聯(lián)席會議制度作用，解決企業(yè)上市過程中遇到的重大問題和重要事項，到2026年，上市企業(yè)突破7家。(責任單位：市政府辦(金融監(jiān)管)、財政局、工信局、科技局)
24. 強化資源匯集整合。積極對接高能級行業(yè)協(xié)會商會，發(fā)揮動員企業(yè)整合資源的獨特優(yōu)勢，掌握行業(yè)最新動態(tài)，鏈接產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，推動更多優(yōu)質(zhì)人才、資源、項目向靖江集聚，為企業(yè)創(chuàng)造更多價值。鼓勵龍頭企業(yè)在靖組織開展技術(shù)推廣、產(chǎn)品推介、產(chǎn)業(yè)對接、訂貨會、經(jīng)銷商大會等展會活動。鼓勵企業(yè)參加國際國內(nèi)各類重要展會、重點行業(yè)協(xié)會、供需對接平臺開展的上下游產(chǎn)業(yè)鏈對接會。支持龍頭企業(yè)及其合作伙伴在靖舉辦年會、峰會。(責任單位：市商務局、發(fā)展改革委、工信局)
25. 強化精準惠企服務。集成數(shù)字工信管理，加強與泰企通、12345政務服務便民熱線等平臺的溝通聯(lián)系，暢通企業(yè)訴求渠道，多渠道征集企業(yè)發(fā)展中存在的問題和意見建議，按照“協(xié)同+閉環(huán)”原則，對資源要素、招才引智、科技創(chuàng)新、市場開拓、轉(zhuǎn)型升級等企業(yè)發(fā)展問題，以及管理咨詢、資質(zhì)申報等訴求建議，快速響應、即知即辦，確保企業(yè)反映問題件件有落實。整合政府和社會的涉企優(yōu)質(zhì)服務資源，為企業(yè)提供政策、法律、金融、管理、技術(shù)等方面公益支持和“找得到、信得過、有保障”的專業(yè)服務。(責任單位：市工信局、數(shù)據(jù)局，各涉企服務相關(guān)職能部門)
