2017年，國際油價(jià)穩(wěn)步上升，油氣行業(yè)逐漸回暖。全國油氣資源勘查開采投資觸底回升，實(shí)物工作量增長明顯。油氣勘查取得重要成果，新增兩個(gè)億噸級油田和兩個(gè)千億方頁巖氣田。油氣開采呈現(xiàn)“油降氣升”態(tài)勢，石油產(chǎn)量小幅下滑，天然氣產(chǎn)量較快增長，我國首次海域天然氣水合物試采成功。

一、油氣勘查開采投入觸底回升，實(shí)物工作量大幅增長

2017年全國油氣(包括石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣和天然氣水合物)勘查與開采投資分別為597.46億元和1629.02億元，同比增長13.3%和22.2%;采集二維地震3.8萬千米，同比下降27.4%，三維地震3.3萬平方千米，同比增長23.1%;完成探井2728口和開發(fā)井20696口，同比分別增長0.5%和31.1%。

二、新增石油與天然氣探明地質(zhì)儲量均有所下降

由于2015年以來勘查投資大幅下降，全國石油與天然氣探明地質(zhì)儲量明顯下滑。2017年，全國石油與天然氣新增探明地質(zhì)儲量均降至近10年來的最低點(diǎn)。石油新增探明地質(zhì)儲量8.77億噸，其中，新增大于1億噸的盆地有3個(gè)，分別是鄂爾多斯盆地、準(zhǔn)噶爾盆地和渤海灣盆地海域;新增大于1億噸的油田有2個(gè)，分別為鄂爾多斯盆地的華慶油田和姬塬油田。截至2017年底，全國石油累計(jì)探明地質(zhì)儲量389.65億噸，剩余技術(shù)可采儲量35.42億噸，剩余經(jīng)濟(jì)可采儲量25.33億噸。

天然氣新增探明地質(zhì)儲量5553.8億立方米，其中，新增大于1000億立方米的盆地有1個(gè)，為鄂爾多斯盆地。截至2017年底，全國累計(jì)探明天然氣地質(zhì)儲量14.22萬億立方米，剩余技術(shù)可采儲量5.52萬億立方米，剩余經(jīng)濟(jì)可采儲量3.91萬億立方米。

三、石油產(chǎn)量小幅下滑，天然氣產(chǎn)量增長較快

2017年全國石油產(chǎn)量1.92億噸，同比下降4.1%。產(chǎn)量大于1000萬噸的盆地有渤海灣(含海域)、松遼、鄂爾多斯、準(zhǔn)噶爾、珠江口和塔里木盆地，合計(jì)1.73億噸，占全國總量的90.5%。

全國天然氣產(chǎn)量1330.07億立方米，連續(xù)7年超過千億方，同比增長8.0%。其中，產(chǎn)量大于30億立方米的盆地有鄂爾多斯、四川、塔里木、柴達(dá)木、松遼和珠江口盆地，合計(jì)1070.34億立方米，占全國總量的88.0%。

截至2017年底，全國已探明油氣田1009個(gè)。其中，油田734個(gè)，氣田275個(gè)。累計(jì)生產(chǎn)石油67.67億噸，累計(jì)生產(chǎn)天然氣1.94萬億立方米。

四、油氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查取得突破性進(jìn)展，“十三五”全國油氣資源評價(jià)全面展開

2017年我國成功實(shí)施了海域天然氣水合物首次試采，創(chuàng)造了持續(xù)時(shí)間最長、產(chǎn)氣總量最大的試采世界紀(jì)錄，取得了理論、技術(shù)、工程、裝備的自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，向產(chǎn)業(yè)化邁出了關(guān)鍵一步。

油氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查取得重要進(jìn)展。南方頁巖氣調(diào)查獲得突破，優(yōu)選了15個(gè)頁巖氣有利區(qū)，鄂宜頁1HF井、鄂陽頁1HF井、鄂宜頁2HF井等獲頁巖氣重要發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了由長江上游向長江中游的戰(zhàn)略拓展。新疆溫宿新溫地1、2井，遼寧阜新遼阜地2井均獲得工業(yè)油流。黔西六盤水地區(qū)楊煤參1井、川南宜賓地區(qū)川高參1井獲煤層氣工業(yè)氣流。

“十三五”全國油氣資源評價(jià)全面展開。完成了致密油氣、頁巖氣、煤層氣等關(guān)鍵評價(jià)參數(shù)研究。經(jīng)濟(jì)可采性、生態(tài)環(huán)境允許程度評價(jià)方法研究取得重要進(jìn)展。初步完成了海域深水(300米以深)和銀額盆地油氣資源潛力評價(jià)。

五、常規(guī)油氣勘查取得多項(xiàng)新突破，不斷開辟儲量增長新領(lǐng)域

常規(guī)油氣勘查在鄂爾多斯、塔里木、四川等盆地取得十多項(xiàng)重要成果。鄂爾多斯盆地繼續(xù)保持儲量高增長態(tài)勢，新增華慶和姬塬兩個(gè)億噸級油田，陜北志丹地區(qū)長8、長9油層組石油勘探取得重要發(fā)現(xiàn)，夯實(shí)了陜北老區(qū)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的資源基礎(chǔ);四川盆地興探1井雷口坡組天然氣勘探獲重大發(fā)現(xiàn)，開辟了川西地區(qū)勘探新領(lǐng)域;塔里木盆地庫車克拉蘇—大北構(gòu)造帶發(fā)現(xiàn)克深24、大北11、博孜3三個(gè)含氣構(gòu)造，順北地區(qū)順北5號斷裂帶奧陶系石油勘探獲重要新發(fā)現(xiàn);準(zhǔn)噶爾盆地西北緣中拐北斜坡上烏爾禾組瑪湖8、瑪湖013、克017井日產(chǎn)超百噸，發(fā)現(xiàn)新的億噸級儲量規(guī)模區(qū);柴達(dá)木盆地阿爾金山前尖北斜坡風(fēng)險(xiǎn)勘探發(fā)現(xiàn)了新的含氣區(qū)帶，拓展了天然氣勘探領(lǐng)域;渤海海域深層天然氣勘探取得重要突破，渤中凹陷“BZ19-6-2Sa井”測試日產(chǎn)油135噸、氣18萬立方米;珠江口盆地陸豐凹陷古近系勘探單井自噴日產(chǎn)油404噸。

六、頁巖氣儲量產(chǎn)量大幅增長，煤層氣產(chǎn)量平穩(wěn)上升

2017年全國頁巖氣勘探開發(fā)投入92.5億元，完鉆探井34口、開發(fā)井106口。新增頁巖氣探明地質(zhì)儲量3767.6億立方米，其中，四川盆地威遠(yuǎn)地區(qū)新增探明頁巖氣地質(zhì)儲量1565億立方米，涪陵氣田的江東、平橋區(qū)塊新增探明儲量2202億立方米，為涪陵百億立方米產(chǎn)能建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。全國頁巖氣產(chǎn)量89.95億立方米，較上年增長14.1%。

2017年全國煤層氣勘探開發(fā)投入24.19億元，共鉆探井123口、開發(fā)井506口。新增煤層氣探明地質(zhì)儲量104.8億立方米，同比減少81.8%，地面開發(fā)的煤層氣產(chǎn)量47.04億立方米，同比增長4.6%。

七、油氣勘查開采理論與技術(shù)的進(jìn)步，促進(jìn)了油氣儲量產(chǎn)量的增長

勘查理論與技術(shù)的進(jìn)步是油氣勘查不斷取得新發(fā)現(xiàn)的重要保障。天然氣水合物系統(tǒng)成藏理論和試采技術(shù)方法體系的創(chuàng)新為天然氣水合物試采的歷史性突破打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);礫巖油區(qū)成藏理論和勘探技術(shù)創(chuàng)新助推瑪湖凹陷大油氣區(qū)發(fā)現(xiàn);特低滲—致密砂巖氣藏開發(fā)動(dòng)態(tài)物理模擬系統(tǒng)研發(fā)取得重大進(jìn)展，有效指導(dǎo)致密氣開發(fā);針對順北特深油氣田、四川深部氣田鉆完井技術(shù)攻關(guān)，大幅縮短了鉆井周期;復(fù)雜斷塊油氣富集規(guī)律認(rèn)識創(chuàng)新，促進(jìn)渤中西洼億噸級優(yōu)質(zhì)油田群發(fā)現(xiàn)。

開采技術(shù)的創(chuàng)新促進(jìn)了油氣田高效開發(fā)。創(chuàng)新頁巖氣勘探開發(fā)工程技術(shù)，大幅降低了單井綜合成本，創(chuàng)新形成了頁巖氣地質(zhì)綜合分析與產(chǎn)能概率性評價(jià)技術(shù);積極探索“一趟鉆”鉆井新技術(shù)，優(yōu)質(zhì)儲層鉆遇率提高至90%以上，鉆井周期縮短50%以上;形成了長水平井分段分簇體積壓裂改造技術(shù)及“工廠化”作業(yè)模式，工程作業(yè)效率提高30%，建井成本降低近30%。南海高溫高壓鉆完井關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，鉆井成功率達(dá)到100%，平均鉆井周期由175天降至52天，使我國躋身于世界海上高溫高壓鉆完井技術(shù)先進(jìn)行列。

八、油氣資源管理規(guī)范有序，管理方式不斷創(chuàng)新

加強(qiáng)油氣礦業(yè)權(quán)審批登記管理。嚴(yán)格依法依規(guī)，主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)格區(qū)塊退出。截至2017年12月底，全國共有石油天然氣(含煤層氣、頁巖氣)探礦權(quán)941個(gè)，面積328.46萬平方千米;采礦權(quán)762個(gè)，面積16.03萬平方千米。其中，對外合作探礦權(quán)33個(gè)，對外合作采礦權(quán)38個(gè)。加強(qiáng)勘查區(qū)塊投入考核，對于勘查投入不足的區(qū)塊，2017年共注銷核減面積24.97萬平方千米，2013—2017年共核減勘查區(qū)塊面積91萬平方千米，這一舉措有力地促進(jìn)了石油企業(yè)科學(xué)部署工作、優(yōu)化礦業(yè)權(quán)配置、加快勘探進(jìn)程。

貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，穩(wěn)步推進(jìn)油氣勘查開采體制改革。積極開展頁巖氣區(qū)塊出讓工作，委托貴州省政府拍賣出讓正安頁巖氣勘查區(qū)塊;繼續(xù)推進(jìn)新疆油氣勘查開采改革試點(diǎn)，委托新疆維吾爾自治區(qū)政府掛牌出讓柯坪南、溫宿、溫宿西三個(gè)油氣勘查區(qū)塊;實(shí)施煤層氣礦業(yè)權(quán)審批改革試點(diǎn)，將煤層氣委托審批下放試點(diǎn)從山西擴(kuò)大到山西、新疆、貴州等六省(區(qū))，山西省國土資源廳完成了10個(gè)煤層氣勘查區(qū)塊的招標(biāo)出讓;經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，天然氣水合物成為我國第173個(gè)礦種。

加強(qiáng)油氣勘查開采監(jiān)管與服務(wù)。按照“雙隨機(jī)一公開”原則，在2017年5月隨機(jī)抽取了87個(gè)油氣勘查開采項(xiàng)目，在2017年底之前由各省(區(qū)、市)完成實(shí)地核查任務(wù)。根據(jù)核查結(jié)果，按照相關(guān)規(guī)定，將其中32個(gè)勘查項(xiàng)目列入異常名單，1個(gè)侵權(quán)開采項(xiàng)目按民事侵權(quán)糾紛案處理。