分布式發(fā)電系統(tǒng)是相對于集中式供電系統(tǒng)(大型發(fā)電站)而言的概念。據(jù)墨西哥《經(jīng)濟(jì)學(xué)家報》報道,墨西哥分布式發(fā)電系統(tǒng)的潛在市場估值超過5億美元。墨電委透露,已有分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的商業(yè)用戶和家庭用戶與其簽訂了約6萬份入網(wǎng)協(xié)議,另有超過42萬戶家庭在安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)后將入網(wǎng)出售電力,并在4—7年間收回安裝成本。
這一政策的落地并非一帆風(fēng)順。隨著能源改革的推進(jìn),墨西哥能源管理委員會2017年2月放開了對光伏系統(tǒng)入網(wǎng)的限制,規(guī)定裝機(jī)容量小于500千瓦的光伏系統(tǒng)用戶也能將多余電能出售,以提高當(dāng)時僅占全國發(fā)電量0.3%的分布式發(fā)電的份額。不過,墨電委于2017年4月對該規(guī)則和定價提出了異議,稱這一提案或?qū)⒂绊懫涫杖?,并提請法院進(jìn)行仲裁。
有專業(yè)人士指出,墨電委對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)入網(wǎng)的阻撓不利于墨西哥能源電力領(lǐng)域的改革和發(fā)展,會給墨西哥的競爭力、消費者權(quán)益、空氣質(zhì)量以及應(yīng)對氣候變化、創(chuàng)造就業(yè)等一系列問題帶來負(fù)面影響。
在獲悉墨電委解除對分布式發(fā)電系統(tǒng)的限制后,墨西哥國家太陽能協(xié)會對此表示歡迎,稱這一決定將大力推動墨光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,墨西哥分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的裝機(jī)容量已超過40萬千瓦。該協(xié)會預(yù)計,在該政策刺激下,隨著分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的推廣,到2030年,墨西哥太陽能裝機(jī)容量將達(dá)1900萬千瓦,并新增100萬個相關(guān)就業(yè)崗位。
研究表明,分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)具有多方面的優(yōu)勢,如節(jié)約多余電能,減少傳統(tǒng)化石能源的消耗和溫室氣體的排放,降低發(fā)電成本和電價,降低對大型發(fā)電站的依賴,減少大規(guī)模停電事故帶來的影響等。不過,并網(wǎng)成本、維護(hù)成本以及運行安全等問題也需要妥善解決。
近年來,墨西哥大力推動清潔能源發(fā)展,并計劃到2024年使清潔能源占比達(dá)到35%,2050年達(dá)到50%。目前,墨西哥一方面制定相關(guān)法律,對大型企業(yè)等一些用電大戶的清潔能源供電比例做出強(qiáng)制性規(guī)定;另一方面鼓勵對清潔能源領(lǐng)域的投資,同時鼓勵民眾安裝和使用清潔能源發(fā)電系統(tǒng),來達(dá)到提升清潔能源比例的目標(biāo)。
墨西哥國家科技委員會指出,在墨西哥,光伏發(fā)電系統(tǒng)的成本約為2美分/千瓦時,僅為天然氣發(fā)電成本的一半左右,但墨西哥只有5%的家庭在使用清潔能源。相關(guān)機(jī)構(gòu)當(dāng)下需要做的是給清潔能源入網(wǎng)制定有競爭力的價格,讓民眾看到降低電費和收回投資成本的希望。