我國的煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸從“去產(chǎn)能、限產(chǎn)量”調(diào)整為“保供應、穩(wěn)煤價”,據(jù)了解2018年煤炭市場或?qū)⒊蕛稍鰞山?、一上升一好轉(zhuǎn)特點,具體的情況怎么樣呢?下面跟小編一起來了解吧。
在去產(chǎn)能持續(xù)推進且取得明顯成效的情況下,2017年,我國煤炭行業(yè)調(diào)控政策的重心已經(jīng)由2016年的“去產(chǎn)能、限產(chǎn)量”逐漸調(diào)整為“保供應、穩(wěn)煤價”,煤炭行業(yè)顯現(xiàn)出了一些不同于往年的特征,煤價走穩(wěn)的基礎正逐步形成。國家發(fā)展改革委副主任連維良指出,要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,這是今后一段時期煤炭行業(yè)發(fā)展和去產(chǎn)能工作需要深刻領會和牢牢把握的根本指導思想。
全面提高煤炭供給體系質(zhì)量,必須主動從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結構性優(yōu)產(chǎn)能,從“退出”轉(zhuǎn)向“進退”并重。1月5日,國家發(fā)展改革委、財政部等12部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步推進煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》,提出通過先進產(chǎn)能有序遞增,實現(xiàn)落后產(chǎn)能盡快退出,既優(yōu)化存量資源配置,又擴大優(yōu)質(zhì)增量供給,實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。展望2018年,從煤炭供需情況來看,隨著國內(nèi)原煤產(chǎn)量回升,即便煤炭進口量回落,國內(nèi)煤炭供需也將由2017年的緊平衡轉(zhuǎn)向整體基本平衡甚至略顯寬松。
呈“兩增兩降、一上升一好轉(zhuǎn)”特點
我國煤炭行業(yè)作為供給側結構性改革主抓領域之一,在“十三五”開局之年取得豐碩成果后,2017年又迎來深化改革的關鍵一年。當年煤炭供給側改革繼續(xù)推進,超額完成年度去產(chǎn)能目標任務。“276減量化生產(chǎn)”政策放開,多項保供應政策促進煤炭產(chǎn)量回升,國內(nèi)供應平穩(wěn),我國煤炭形勢總體呈現(xiàn)“兩增兩降、一上升一好轉(zhuǎn)”的特點。“兩增”是消費增、供給增。“兩降”即庫存下降和投資下降。一是煤炭企業(yè)庫存下降。2017年1月末重點煤炭企業(yè)存煤6500萬噸,同比下降31.8%。二是投資下降。2017年前11個月,煤炭固定資產(chǎn)投資達到2435億元,同比下降11.3%,降幅比2016年收窄11.9個百分點。
“一上升”是市場價格上升。市場價格首先是中長期合同價格保持平穩(wěn),因為實行了基礎價+浮動價的定價比例,煤價比較穩(wěn)定。其次是市場價格振蕩波動,以CCTD秦皇島5500大卡動力煤市場價格為例,由年初的639元/噸下降到6月12日的565元/噸,之后逐漸回升到9月18日的623元/噸,此后再次下降。但12月11日為613元/噸,比年初下降了26元/噸,降幅4.1%。從總體來看,2017年以來,煤炭價格比2016年上升138元/噸,增長29.2%。
“一好轉(zhuǎn)”是行業(yè)效益好轉(zhuǎn)。2017年前10個月,全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務收入2.35萬億元,同比增長32.9%,實現(xiàn)利潤2500億元。根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,90家大型企業(yè)主營業(yè)務收入(含非煤)2.7萬億元,同比增長23.3%,利潤總額(含非煤)1183.5億元,2016年同期不到200億元。
基礎產(chǎn)業(yè)地位未變
當前,我國煤炭經(jīng)濟運行面臨的形勢是多因素的耦合,既有宏觀經(jīng)濟調(diào)整、國內(nèi)煤炭需求減少影響,也有近年來大規(guī)模投資、產(chǎn)能過剩的問題;既有世界經(jīng)濟復蘇乏力、全球煤炭產(chǎn)能過剩的沖擊,也有我國能源結構優(yōu)化、非化石能源比重不斷提升的影響,更有煤炭行業(yè)競爭力低的問題;既有國家能源基礎設施不斷完善,煤炭轉(zhuǎn)化輸送能力大幅提升,也有國家推動節(jié)能減排、加強生態(tài)文明建設,控制煤炭消費總量的影響,更有體制機制不完善的影響。但煤炭作為主體能源,基礎產(chǎn)業(yè)地位沒有發(fā)生根本變化。安信證券分析認為,2017年集中批復減量置換礦井中大部分是已經(jīng)投產(chǎn)礦井的合法化,對實際產(chǎn)量貢獻有限,未來新增產(chǎn)能以產(chǎn)能置換方式為主,預計2018~2019年產(chǎn)能難有絕對增量。
2017年,我國煤炭行業(yè)政策頻發(fā),核心圍繞去產(chǎn)能、保障供應、穩(wěn)定價格、加強安全和環(huán)保檢查、限制煤炭進口等各方面發(fā)力,很大程度上影響了煤炭供需、價格和進口。根據(jù)預計,2018年需求平穩(wěn)而國內(nèi)供應增加,市場供需由緊張轉(zhuǎn)向平衡偏寬松,動力煤價格預計總體呈回落態(tài)勢,基于市場供需僅是有限過剩的判斷,價格回落幅度有限。除供需因素外,國家政策、水電出力、物流運輸條件的變化,都可能對煤價產(chǎn)生影響。
為保證煤炭供應的穩(wěn)定,在產(chǎn)煤礦的去產(chǎn)能節(jié)奏可能會有所放緩,預計2018年去產(chǎn)能目標1.3億噸,執(zhí)行力度適度靈活,并繼續(xù)嚴格安全和環(huán)保檢查,但執(zhí)行力度可能弱于2017年。預計2018年原煤產(chǎn)量為35.74億噸,增長2.5%,其中國內(nèi)動力煤有效供應量為29.79億噸,增長2.8%。后期,由于去產(chǎn)能和資源分布特點決定了動力煤生產(chǎn)越來越向“三西”地區(qū)集中,煤炭產(chǎn)運需格局將發(fā)生明顯變化,為穩(wěn)定煤炭供應帶來了更大挑戰(zhàn),但區(qū)域性、時段性的供需矛盾仍然突出。
2018年煤炭市場或?qū)⒊蕛稍鰞山?、一上升一好轉(zhuǎn)特點
供需基本平衡甚至略顯寬松
展望2018年,隨著我國原煤產(chǎn)量回升,國內(nèi)煤炭供需也將由2017年的緊平衡轉(zhuǎn)向整體基本平衡甚至略顯寬松。一是宏觀經(jīng)濟繼續(xù)保持企穩(wěn)回升向好趨勢,能源消費需求回升。從全球經(jīng)濟發(fā)展特點分析,世界經(jīng)濟整體正在復蘇,新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家成為拉動全球經(jīng)濟強勁復蘇的主要力量;以美國縮表為重要標志,全球性寬松貨幣政策正醞釀漸次退出,進入“減債、升息、去杠桿”軌道;全球大宗商品價格暴漲暴跌的時代基本結束,未來石油、天然氣、能源等可能會在長周期內(nèi),在寬區(qū)域區(qū)間均衡波動;全球新舊動能轉(zhuǎn)換加快,中國因素在世界經(jīng)濟增長中的作用日益重要。
二是我國經(jīng)濟已由高速增長階段進入高質(zhì)量發(fā)展階段,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進一步優(yōu)化經(jīng)濟結構,加快增長動力轉(zhuǎn)化,提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,經(jīng)濟呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。預計2018年在產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)展動力、發(fā)展信心、發(fā)展環(huán)境等多方面,都將支持穩(wěn)中向好態(tài)勢的持續(xù)發(fā)展,并且各種支撐因素還在不斷增強,國內(nèi)生產(chǎn)總值還將繼續(xù)保持中高速增長。
當前,我國宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好,煤炭需求保持適度增長;煤炭產(chǎn)能總體過剩的態(tài)勢沒有改變,并隨著一批大型現(xiàn)代化煤礦陸續(xù)投入生產(chǎn),優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能增加,煤炭市場供應總體上逐步向?qū)捤煞较蜣D(zhuǎn)變;國際市場煤炭供應增加,進口煤價格優(yōu)勢依然存在;國家治理大氣環(huán)境、控制煤炭消費總量,非化石能源對煤炭的替代作用不斷增強。全國煤炭市場供求將保持基本平衡,但部分地區(qū)受資源條件、運輸約束、水電與新能源發(fā)展增加、氣候變化等多重因素影響,還存在時段性、結構性偏緊等不確定性。