“現(xiàn)代煤化工雖然對煤炭清潔高效利用、發(fā)揮富煤資源經(jīng)濟優(yōu)勢和增強國家能源安全保障發(fā)揮很好的作用，但是近中期的發(fā)展必須以水資源、環(huán)境承載能力、氣候變化、經(jīng)濟性約束為前提，做好示范，區(qū)別對待，不宜盲目發(fā)展。”7月25日,在“煤控研究項目”團隊最新研究成果《中國現(xiàn)代煤化工的煤控實施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展》執(zhí)行報告(以下簡稱“報告”)發(fā)布會上，有關專家指出。

現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模

“十一五”“十二五”期間，在國際原油價格高企的背景下，國家先后啟動建設了一批現(xiàn)代煤化工示范項目，成功運行了煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇等示范工程，技術進步和產(chǎn)業(yè)化均走在了世界前列。報告稱，“十三五”期間，隨著示范項目持續(xù)推進建設，我國煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。

報告指出，經(jīng)過幾年發(fā)展、探索和實踐，我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進步主要體現(xiàn)在：關鍵技術水平已居世界領先地位，示范項目運行水平不斷提升，自主技術裝備水平大幅提高，培養(yǎng)了一批骨干企業(yè)和人才隊伍，技術發(fā)展路線比較明確?；緦崿F(xiàn)了安全、穩(wěn)定、長周期、高負荷運行，煤耗、水耗不斷下降，“三廢”處理和環(huán)保水平不斷提高。

然而，目前我國現(xiàn)代煤化工還處于產(chǎn)業(yè)示范和發(fā)展初級階段。過去十多年間，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的耗能、耗水、環(huán)境影響、碳排放等方面的爭議依然存在，尚存在一些關鍵問題亟待解決。報告預計，現(xiàn)代煤化工建設和開工情況受兩方面因素影響，一是裝置本身建設和運行情況，二是市場行情走勢，尤其是原油價格水平對煤炭間接液化項目、天然氣價格水平對煤制天然氣項目會有較大影響。另外，現(xiàn)代煤化工項目動輒幾十億上百億元的投資，風險和不確定性對項目的經(jīng)濟競爭性帶來巨大的挑戰(zhàn)。

據(jù)了解，國家有關部門態(tài)度謹慎、從嚴把關，對不同的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)制定了一系列技術規(guī)范要求。“‘十三五’升級示范項目首先應將水資源和環(huán)境承載力作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，強調(diào)節(jié)能和節(jié)水水平，提高資源利用效率。”中國煤炭加工利用協(xié)會煤化工事業(yè)部主任阮立軍表示，應主要以技術發(fā)展進程確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏，列入規(guī)劃的項目應承擔明確的示范任務，對長期以戰(zhàn)略技術儲備的煤化工產(chǎn)業(yè)，成熟一個，建設一個，逐步提高產(chǎn)業(yè)水平和層次。

現(xiàn)代煤化工的煤耗存下降空間

2017年，我國現(xiàn)代煤化工的幾個大型項目陸續(xù)投產(chǎn)，處于試車和試生產(chǎn)階段。報告分析，去年我國現(xiàn)代煤化工耗煤量為7000萬噸左右。自然資源保護協(xié)會高級顧問楊富強表示，現(xiàn)代煤化工從無到有，雖然轉(zhuǎn)化煤量基數(shù)小，但增速較大，據(jù)不完全統(tǒng)計測算，2017年現(xiàn)代煤化工實際煤耗量增長約50%，2018年的增長略有減緩，但預計也在25%左右。

“十三五”期間，我國將繼續(xù)推進煤炭清潔高效利用，促進煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓展煤炭應用領域和空間。“十三五”規(guī)劃煤制油產(chǎn)能為1300萬噸/年，煤制天然氣產(chǎn)能為170億立方米/年。根據(jù)目前現(xiàn)代煤化工的進展情況，實際產(chǎn)能遠低于“十三五”規(guī)劃的目標?，F(xiàn)代煤化工作為目前還在增長的產(chǎn)業(yè)，耗煤量還將繼續(xù)增長。報告指出，現(xiàn)代煤化工煤控措施主要是適度有序發(fā)展，科學控制發(fā)展規(guī)模，同時加大技術進步力度，降低噸產(chǎn)品煤耗。

“通過近幾年的發(fā)展，煤耗有所下降，預計‘十三五’末的噸產(chǎn)品煤耗還有進一步下降的空間。”據(jù)“煤控研究項目”團隊有關人士分析，煤制氣和煤制油的發(fā)展速度和規(guī)模明顯小于當初的預想和規(guī)劃，且今后投資的積極性也不如當初預想的那么高。而煤制烯烴和乙二醇雖然近期開工和計劃建設的項目很多，但由于工期比較長，在“十三五”末很難投產(chǎn)并形成產(chǎn)能。報告預測，通過相關煤控措施，“十三五”末現(xiàn)代煤化工的耗煤量按先進耗煤值計算，煤耗總量嚴控在1億噸原煤以下，爭取少于0.8億噸原煤消耗量。這比原先按“十三五”煤化工規(guī)劃的耗煤目標分別降低40%和50%。

強化節(jié)能目標責任和監(jiān)督考核

報告提出了現(xiàn)代煤化工的發(fā)展目標。到2020年，已建成的示范項目實現(xiàn)安全、環(huán)保、穩(wěn)定運行，自主技術和裝備可靠性得到驗證，煤制清潔燃料和化工原料得到市場認可和應用，裝備自主化率進一步提高，推動形成技術路線完整、產(chǎn)品種類齊全的煤炭深加工產(chǎn)業(yè)體系。

報告建議，“十三五”期間，煤化工項目要結合各地的實際發(fā)展情況，強化節(jié)能目標責任和監(jiān)督考核，進而實現(xiàn)對能源消費總量和強度的控制。在現(xiàn)代煤化工中，要利用現(xiàn)有的先進技術，對原煤進行提質(zhì)提效，提供清潔的煤炭和高效的利用，對散煤利用和高煤耗產(chǎn)業(yè)減少污染、提高燃燒效率、節(jié)約煤炭是有益的和起促進作用的措施，是有效的過渡手段。

“現(xiàn)代煤化工發(fā)展面臨的另一個最大的不確定因素是國際和國內(nèi)石油化工的競爭。不少產(chǎn)油國從單純石油輸出正轉(zhuǎn)變成石化產(chǎn)品輸入，增加國際石化產(chǎn)品的競爭性，這是煤化工必須面對的新沖擊。現(xiàn)在高硫煤不允許直接燃燒，高硫煤的資源在煤炭資源儲量里占的比重還是很大的，特別是東部南部地區(qū)，對于一些老的煤炭企業(yè)來講，現(xiàn)在剩下的很多都是高硫煤，成為企業(yè)進一步發(fā)展的制約因素。”阮立軍表示，同時，從煤炭行業(yè)角度講，我國提出推進低階煤的分級利用，因為低階煤在我國煤炭儲量里達50%多，里面的煤焦油所占的比例也很高，從優(yōu)質(zhì)優(yōu)用優(yōu)化角度講，能夠分級利用，能夠最大的發(fā)揮它們的作用，肯定要比直接燃燒普通的附加值更大。