隔墻不能賣電一直是困擾分布式電源發(fā)展的一個痛點,然而隨著新一輪電力體制改革的推進(jìn),分布式電源面向用戶直接交易逐步有了清晰的政策依據(jù)?!蛾P(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》(發(fā)改能源[2017]1901號)明確鼓勵和支持開展分布式發(fā)電市場化交易試點,《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的補充通知》(發(fā)改辦能源〔2017〕2150號)則對如何編制分布式發(fā)電市場化交易試點方案進(jìn)行了詳細(xì)分工說明。一方面,《補充通知》的出臺更為有效的支撐了分布式發(fā)電市場化交易試點申報落地后的開展;另一方面,《補充通知》則更加嚴(yán)格了分布式發(fā)電交易試點申報落地前的要求。相比而言,采用微電網(wǎng)模式是實現(xiàn)分布式發(fā)電直接面向用戶交易的另一條簡單且易操作的途徑。
1現(xiàn)階段分布式發(fā)電直接交易試點落地的關(guān)鍵
根據(jù)我國現(xiàn)階段售電側(cè)改革進(jìn)展和分布式發(fā)電直接交易試點的幾個通知文件,落地分布式發(fā)電市場交易試點存在以下關(guān)鍵點。
(1) 交易平臺和交易規(guī)則。分布式發(fā)電市場交易試點的申報需要由省級電網(wǎng)電力交易中心或試點地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)電力交易機(jī)構(gòu)出具對開展分布式發(fā)電交易工作的承諾,需要由省級發(fā)展改革委(能源局)、國家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具交易模式選擇、交易條件和流程的大綱或草案。
(2) 電網(wǎng)企業(yè)確認(rèn)的分布式發(fā)電電網(wǎng)接入及消納意見。省級電網(wǎng)企業(yè)及試點地區(qū)市(縣)級電網(wǎng)企業(yè)需要出具對試點方案2020年時分布式發(fā)電總建成規(guī)模及2018-2020分年度建成規(guī)模的接入及消納的論證及消納的承諾。
(3) 省級價格主管部門關(guān)于試點項目配電價格(“過網(wǎng)費”)標(biāo)準(zhǔn)。省級價格主管部門需要出具按分布式發(fā)電項目接入配電網(wǎng)電壓等級及消納范圍確定項目應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)繳納的“過網(wǎng)費”標(biāo)準(zhǔn)。
這幾點看似分工清晰、各司其責(zé),但其實難度都不小,一方面是因為受制于客觀的技術(shù)水平和管理水平,另一方面則是因為牽涉了電改相關(guān)的其它問題。
2并網(wǎng)型微電網(wǎng)可有效實現(xiàn)分布式電源直接交易
并網(wǎng)型微電網(wǎng)是實現(xiàn)分布式發(fā)電直接賣給用戶的另一種有效方式,通過源-網(wǎng)-荷-儲統(tǒng)一管理理念,避免了將用戶、配網(wǎng)、電源割裂成單獨的主體,因此可以“繞開”交易規(guī)則、電網(wǎng)消納意見以及“過網(wǎng)費”核定等難題。
《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》(發(fā)改能源〔2017〕1339號)指出,“微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的年交換電量一般不超過年用電量的50%。”“微電網(wǎng)運營主體(或委托專業(yè)運營維護(hù)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)微電網(wǎng)內(nèi)調(diào)度運行、運維檢修管理,源-網(wǎng)-荷電力電量平衡及優(yōu)化協(xié)調(diào)運行,以及與外部電網(wǎng)的電力交換”、“鼓勵微電網(wǎng)內(nèi)建立購售雙方自行協(xié)商的價格體系,構(gòu)建冷、熱、電多種能源市場交易機(jī)制”、“微電網(wǎng)運營主體負(fù)責(zé)微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的電力電量交換,按照市場規(guī)則參與電力市場交易,承擔(dān)與外部電網(wǎng)交易電量的輸配電費用”。
也就是說,在并網(wǎng)型微電網(wǎng)模式中,可以由微電網(wǎng)運營主體以協(xié)商的電價將內(nèi)部分布式電源直接賣給內(nèi)部用戶,而不需要省級交易中心涉及微電網(wǎng)內(nèi)部的分布式發(fā)電交易,同時通過省級交易中心執(zhí)行的僅是微電網(wǎng)作為售電公司批發(fā)購買的外部發(fā)電量合同。并且微電網(wǎng)內(nèi)部的分布式電源平衡與消納由微電網(wǎng)運營主體負(fù)責(zé)而非外部電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé),外部電網(wǎng)只需要考核聯(lián)絡(luò)線交換電量,而這個交換電量同時也是可控的。另外,由于將微電網(wǎng)配電部分投資成本納入到微電網(wǎng)到與用戶協(xié)商的電價體系中,減少了相關(guān)部門“過網(wǎng)費”的核定壓力。
3利用并網(wǎng)型微電網(wǎng)模式進(jìn)行分布式發(fā)電直接交易的優(yōu)勢
通過并網(wǎng)型微電網(wǎng)模式,一方面可以使分布式電源面向用戶直接交易更為簡單可行;另一方面,這種模式也有其它諸多優(yōu)勢。
(1) 可以減少關(guān)于分布式電源的交易管理和調(diào)度管理壓力。并網(wǎng)型微電網(wǎng)出現(xiàn)的一個主要技術(shù)需求就是幫助大電網(wǎng)管理分布式電源。采用微電網(wǎng)模式之后,由于微電網(wǎng)解決了內(nèi)部分布式電源的交易問題,對于外部交易平臺而言,減少了需要管理的分布式電源交易合同數(shù)量,同時相關(guān)調(diào)度管理壓力也將減少。
(2) 可以減少分布式發(fā)電交易電量偏差對市場的影響。根據(jù)分布式發(fā)電交易試點相關(guān)文件,分布式發(fā)電交易靠電網(wǎng)企業(yè)及電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力電量平衡和偏差電量調(diào)整,但是一旦將來分布式發(fā)電交易大規(guī)模發(fā)展后,這種模式勢必對電網(wǎng)企業(yè)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)造成巨大的運行壓力。而采用微電網(wǎng)模式后,微電網(wǎng)運營企業(yè)是以售電公司的身份向外部批發(fā)購買電量,受到偏差考核約束,可以減少相關(guān)電量偏差對市場的影響。
(3) 更有利于電網(wǎng)的安全運行。這一點無須多說,微電網(wǎng)技術(shù)本來就利于分布式電源的安全并網(wǎng),以微電網(wǎng)為支撐的分布式發(fā)電交易同樣將更利于電網(wǎng)的安全運行。