尼日利亞政府不斷努力制定并網(wǎng)電力部門框架,特別是傳統(tǒng)部門。此外,近年來,可再生能源的政策和監(jiān)管框架取得了越來越多的進(jìn)展。看起來,由于這方面對(duì)配電公司(DISCO)和整體能源供應(yīng)的重要性,中等規(guī)?;ヂ?lián)發(fā)電(嵌入式發(fā)電)的框架也正在快速制定。相反,農(nóng)村電氣化,特別是離網(wǎng)以及能源效率的大多數(shù)戰(zhàn)略和政策文件仍處于草案形式,仍需要考慮與該部門相關(guān)的固有現(xiàn)實(shí)而制定。但是,有,通過制定和有效實(shí)施具有明確路線圖的計(jì)劃,使政策框架與其運(yùn)作之間存在差距。以下是列出尼日利亞能源/電力,可再生能源和電氣化子行業(yè)的所有現(xiàn)有立法,政策和監(jiān)管文件的圖表,然后在隨后的小節(jié)中對(duì)其進(jìn)行更詳細(xì)的描述:
圖8:金字塔列出了尼日利亞主要的立法,政策和監(jiān)管能源部門相關(guān)文件
金字塔列出了尼日利亞的主要立法,政策和監(jiān)管能源部門相關(guān)文件
立法
在尼日利亞聯(lián)邦共和國(guó)憲法 1999年(第C23 2004年LFN)給國(guó)民議會(huì)通過立法在電力行業(yè)(第二部分,第13段)和各國(guó)議會(huì)在未涉及的國(guó)家地區(qū)的房屋電源網(wǎng)格(第二部分,第14段)。
在電力部門改革法案(EPSRA) 2005年是允許正在進(jìn)行的電力行業(yè)改革的重要立法。該法還規(guī)定在自由化電力部門建立關(guān)鍵實(shí)體,如尼日利亞電力監(jiān)管委員會(huì)(NERC)。它還就發(fā)放許可證,計(jì)算關(guān)稅,土地使用權(quán)等提供指導(dǎo)。它還允許通過建立尼日利亞傳輸公司(TCN)和尼日利亞散裝電力交易商(NBET)對(duì)該部門進(jìn)行分拆。 )并制定農(nóng)村電氣化局(REA),包括農(nóng)村電氣化基金(REF)。
政策,戰(zhàn)略和計(jì)劃
國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)(NPC)制定的2009年20-2020愿景是尼日利亞的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,旨在確保尼日利亞到2020年成為世界前20大經(jīng)濟(jì)體之一。它強(qiáng)調(diào)能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重要性。達(dá)到最終目標(biāo)的手段。文件中提到了2020年達(dá)到40,000兆瓦的目標(biāo)。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)賦權(quán)和發(fā)展戰(zhàn)略(NEEDS)被設(shè)想為中期計(jì)劃(2003-2007),由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)(NPC)于2004年批準(zhǔn)制定,其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并支持更有效地利用資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。至于愿景,該戰(zhàn)略高度重視電力部門的發(fā)展。
能源部門的基礎(chǔ)是2003年由尼日利亞能源委員會(huì)制定和實(shí)施的國(guó)家能源政策(NEP)。它涵蓋了能源部門的所有方面,包括可再生能源,能源效率和農(nóng)村電氣化,并確定到2020年實(shí)現(xiàn)75%電氣化的目標(biāo)。
2007年國(guó)家能源總體規(guī)劃(NEMP)由國(guó)家委員會(huì)創(chuàng)建,確定了國(guó)家能源政策(NEP)的實(shí)施框架。它涵蓋所有能源,能源利用,人力開發(fā),能源融資,能源數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目周期(規(guī)劃,實(shí)施和監(jiān)測(cè)與評(píng)估)。
2001年的國(guó)家電力政策(NEPP)確定了電力部門的具體框架。它由前電力和鋼鐵部制定和批準(zhǔn)。
對(duì)建筑電力總體規(guī)劃(EMP) 2008年,電力部門改革法案(EPSRA)和視覺20-2020,總統(tǒng)特別工作組功率(PTFP)創(chuàng)建的藍(lán)圖電力體制改革在2010年這是在2013年審查。據(jù)估計(jì),未來十年電力行業(yè)每年將需要35億美元用于其發(fā)展,并建立短期,中期和長(zhǎng)期里程碑以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。該路線圖確定了影響全面自由化進(jìn)程和減少電力部門供需差距的主要障礙。
2015年國(guó)家可再生能源和能源效率政策(NREEEP)為可再生能源和能源效率提供了一個(gè)總體框架,從而作為各種現(xiàn)有文件的總體政策,并作為具體實(shí)施措施的參考文件(錨)。
此外,還有一些嘗試(正在進(jìn)行)制定可再生能源政策和總體規(guī)劃。尼日利亞能源委員會(huì)(ECN)與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(開發(fā)計(jì)劃署)于2006年制定了可再生能源總體規(guī)劃(REMP),并于2012年進(jìn)行了審查。前電力和鋼鐵部與國(guó)際能源中心,環(huán)境與發(fā)展(ICEED)于2006年制定了“ 可再生電力政策指南”,重點(diǎn)關(guān)注小型可再生能源在農(nóng)村電氣化中的應(yīng)用,被視為可再生能源總體規(guī)劃(REMP)的前身。同樣在2006年,同樣的兩位參與者發(fā)起了可再生電力行動(dòng)計(jì)劃(REAP)實(shí)施準(zhǔn)則。日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)(JICA)與聯(lián)邦水資源部(FMWR)共同制定了多項(xiàng)水電總體規(guī)劃(1993年,1995年,2013年),并于2007年制定了太陽(yáng)能總體規(guī)劃。尼日利亞國(guó)家石油公司(NNPC)還于2007年發(fā)布了國(guó)家生物燃料政策和激勵(lì)措施,該政策和激勵(lì)措施制定了生物燃料支持計(jì)劃,旨在將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門與下游石油部門結(jié)合起來。
由聯(lián)邦電力部(FMP)創(chuàng)建并于2009年批準(zhǔn)的農(nóng)村電氣化政策文件(REPP)確定了農(nóng)村電氣化計(jì)劃的框架和目標(biāo)。到2025年,它將可再生能源組合的目標(biāo)設(shè)定為10%。
“電力部門改革法案”(EPSRA)授權(quán)農(nóng)村電氣化局(REA)制定自己的戰(zhàn)略和計(jì)劃(與尼日利亞電力監(jiān)管委員會(huì)(NERC)密切合作,并實(shí)施農(nóng)村電氣化基金(REF)和將它們提交給電力部長(zhǎng)批準(zhǔn)。成立了一個(gè)委員會(huì),負(fù)責(zé)召集電力部門的主要參與者,以審查農(nóng)村電氣化戰(zhàn)略和計(jì)劃(RESP)的初稿,該草案預(yù)計(jì)將為該部門制定了路線圖,以便在尼日利亞建立農(nóng)村電氣化的扶持框架。該戰(zhàn)略草案準(zhǔn)備就緒并等待批準(zhǔn)??磥?,草案實(shí)施農(nóng)村電氣化基金(REF)的準(zhǔn)則也已準(zhǔn)備就緒。
2012年,聯(lián)邦電力部(FMP)與尼日利亞能源委員會(huì)(ECN),聯(lián)邦環(huán)境部(FME)和聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)密切合作,制定了國(guó)家能源效率政策,確定了主要挑戰(zhàn),設(shè)定目標(biāo)和機(jī)構(gòu)設(shè)置。該文件仍處于草案形式。
作為人人享有可持續(xù)能源(SE4All)倡議的一部分,聯(lián)邦電力部(FMP)與西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體可再生能源和能源效率中心(ECREEE)以及尼日利亞能源支持計(jì)劃(NESP)正在進(jìn)行詳細(xì)闡述。國(guó)家可再生能源和能源效率行動(dòng)計(jì)劃。