澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)喬希·弗萊登伯格(Josh Frydenberg)11月7日在一份聲明中說(shuō),“我已經(jīng)向長(zhǎng)江實(shí)業(yè)公司為首的財(cái)團(tuán)提出初步意見(jiàn),認(rèn)為其收購(gòu)APA集團(tuán)的提議不符合國(guó)家利益。”他解釋稱,之所以形成上述觀點(diǎn),主要原因是該交易將導(dǎo)致澳大利亞最重要的天然氣輸送業(yè)務(wù)過(guò)度集中在一家外資企業(yè)手上。弗萊登伯格說(shuō),他將在兩周內(nèi)做出最終決定。
弗萊登伯格同時(shí)聲明,自己的初步意見(jiàn)并非針對(duì)長(zhǎng)江集團(tuán)或旗下公司,長(zhǎng)江集團(tuán)已經(jīng)是澳大利亞天然氣和電力領(lǐng)域的重要投資者,澳大利亞政府歡迎長(zhǎng)江集團(tuán)對(duì)澳投資及對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
這一情形并不令人意外。盡管該交易早前已獲澳大利亞反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)放行,但外界猜測(cè)澳大利亞外國(guó)投資審查委員會(huì)和該國(guó)財(cái)政部會(huì)叫停李嘉誠(chéng)家族的此番收購(gòu)。APA在澳大利亞國(guó)內(nèi)擁有的天然氣管道資產(chǎn)過(guò)于龐大。有投資分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為,該交易一旦成功,意味著澳大利亞大部分天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)將實(shí)際由中資公司擁有,在聯(lián)邦選舉將于2019年進(jìn)行的情況下,這可能會(huì)令澳大利亞政府感到不安。
2000年上市的APA集團(tuán)是澳大利亞能源基建行業(yè)的領(lǐng)頭羊,旗下有兩家子公司APT及APTIT,擁有和管理著超過(guò)200億美元的資產(chǎn)組合。全澳大利亞50%天然氣由APA輸送,覆蓋澳大利亞130萬(wàn)個(gè)家庭和企業(yè)用戶。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,APA在澳運(yùn)營(yíng)著1.5萬(wàn)公里的天然氣管道、4100公里的分銷網(wǎng)絡(luò)以及遍布各地的天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施、天然氣發(fā)電廠和風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。除天然氣輸送、存儲(chǔ)及加工業(yè)務(wù)之外,APA還為第三方提供資產(chǎn)管理服務(wù)、對(duì)非上市實(shí)體進(jìn)行能源投資。截至2017年12月31日,APA集團(tuán)未經(jīng)審計(jì)合并資產(chǎn)凈值約為39.39億澳元。
今年6月,APA公告收到來(lái)自長(zhǎng)江基建牽頭財(cái)團(tuán)的無(wú)約束力收購(gòu)要約。8月13日,APA宣布已與長(zhǎng)江基建財(cái)團(tuán)簽署一項(xiàng)具有約束力的執(zhí)行協(xié)議,后者將以11澳元/股的價(jià)格全現(xiàn)金收購(gòu)APA全部上市股份。在該計(jì)劃中,長(zhǎng)江實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司(01113.HK)、長(zhǎng)江基建集團(tuán)有限公司(01038.HK)、電能實(shí)業(yè)有限公司(00006.HK)組建的財(cái)團(tuán)擬通過(guò)信托計(jì)劃方式由競(jìng)投公司收購(gòu)APA的交易共涉及約129.79億澳元。APA董事會(huì)認(rèn)為,鑒于上述報(bào)價(jià)相比3個(gè)月成交量加權(quán)平均價(jià)格溢價(jià)35.1%、全現(xiàn)金并購(gòu)方式等原因,該交易對(duì)APA證券持有者很有吸引力,已獲得董事會(huì)一致推薦。
澳大利亞優(yōu)質(zhì)的電力、天然氣資產(chǎn)一直頗受外國(guó)投資者青睞,長(zhǎng)和系也是其中之一,其此前獲得的天然氣輸氣管道資產(chǎn)主要集中在澳大利亞西部。9月12日,反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者委員會(huì)(ACCC)發(fā)布聲明稱,在接受長(zhǎng)江基建為首的財(cái)團(tuán)剝離西澳大利亞重要天然氣資產(chǎn)的承諾后,ACCC不會(huì)反對(duì)該財(cái)團(tuán)對(duì)APA集團(tuán)的收購(gòu)提議。
但弗萊登伯格認(rèn)為,競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者委員會(huì)并不會(huì)考慮外資所有權(quán)集中度的問(wèn)題。
李氏家族在澳大利亞電力和天然氣領(lǐng)域積累的資產(chǎn)頗豐,但也曾有過(guò)被拒之門(mén)外的經(jīng)歷。2016年10月,長(zhǎng)江基建曾試圖收購(gòu)澳大利亞最大電網(wǎng)企業(yè)Ausgrid的控股股權(quán),但澳大利亞聯(lián)邦政府以國(guó)家安全為由阻止該交易進(jìn)行。