今年5月31日，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》，明確指出暫不安排2018年普通光伏電站建設規(guī)模，僅安排1000萬千瓦左右的分布式光伏建設規(guī)模，進一步下調光伏發(fā)電上網電價，降低補貼強度。

“531新政”被業(yè)內人士形容為“高速路上踩剎車”。因此，其出臺隨即引發(fā)資本市場的強烈反應，多家光伏上市企業(yè)市值縮水，金融機構也對光伏行業(yè)信貸收緊。

但業(yè)界也看到，進入到下半年，主管部門多次通過頒發(fā)文件、行業(yè)座談會等方式對“531新政”補充解釋，穩(wěn)定行業(yè)預期。

近日，《證券日報》記者采訪了中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長、天合光能董事長高紀凡，在他看來，“中國光伏行業(yè)近二十年來一路跌宕起伏，經歷過2008年金融危機和2011年到2013年間的歐美雙反這兩次寒冬的洗禮，現(xiàn)在的光伏行業(yè)在經營管理和財務運作上都更加成熟，應對也更加從容。” 同時，高紀凡也表示，“到現(xiàn)在為止光伏行業(yè)沒有出現(xiàn)重大信用風險，金融機構對光伏行業(yè)、特別是對領先企業(yè)的擔憂，應該重新考慮。”

光伏產業(yè)此前曾兩度經歷寒冬

“今年5月31日國家有關部門發(fā)布的光伏新政對于行業(yè)來說就是一個考驗。實現(xiàn)平價上網是行業(yè)奮斗的目標，盡管大家都知道平價上網是必然趨勢，也知道總會有取消補貼的那一天，但當國家以早于預期的調控政策強力將光伏產業(yè)導向平價上網時，行業(yè)陣痛不可避免。”高紀凡表示。

高紀凡所領導的天合光能累計出貨量全球領先，不久前，該公司榮獲了中國工業(yè)大獎企業(yè)獎，據(jù)悉該獎項是2004年經國務院批準設立的我國工業(yè)領域最高獎項。

作為我國最早一批光伏創(chuàng)業(yè)者，高紀凡向記者講述，2008年全球陷入金融危機，波及光伏市場，中國光伏產業(yè)因此受到沖擊。從2011年至2013年，歐美國家又對我國光伏產品采取“反傾銷”、“反補貼”(以下簡稱“雙反”)調查和征稅措施，加上光伏產業(yè)供需不平衡導致過度降價競爭等因素，中國光伏行業(yè)從盛夏直接進入寒冬。

“寒冬格外嚴酷，行業(yè)哀鴻遍野，有的企業(yè)甚至頃刻間倒下。當時，天合光能的做法是——積極應對，轉換思路，化挑戰(zhàn)為機遇，通過在海外設廠等方式繞過關稅壁壘，在應對‘雙反’挑戰(zhàn)的過程中加快實現(xiàn)國際化，并順利實現(xiàn)轉型，從‘全球一流的光伏組件制造商’的1.0時代，走向‘全球領先的太陽能整體解決方案提供商’的2.0時代，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)了腳跟，并保持了領先優(yōu)勢。”

“而從中國光伏產業(yè)的角度來看，在經歷了嚴酷考驗之后，也迎來了更大發(fā)展機會。從2014年起，中國光伏產業(yè)在國家政策助力和引導下，挖掘內需，引爆了巨大的國內市場。這讓中國光伏行業(yè)重新開始大踏步前進，無論是光伏組件出貨量還是新增裝機容量，都持續(xù)領先于全球，中國光伏產業(yè)真正蛻變?yōu)橐粡埩聋惖膰颐?rdquo;

“531”觸發(fā)的困難 并不更嚴峻

如今由“531”觸發(fā)的困難，并不比此前更嚴峻。在高紀凡看來，只是這場早晚會到來的“成人禮”比預想中來的早了些。

“‘成人禮’或將帶來一場市場洗牌，倒逼企業(yè)加快轉型，提高發(fā)展質量，創(chuàng)新發(fā)展模式。因為，平價上網不僅是電價降低、取消補貼，也要求光伏企業(yè)要擁有更多的盈利模式和更高層次的多元發(fā)展。所以，在走向平價上網的路上，未來中國光伏產業(yè)一定會呈現(xiàn)出前所未有的‘兩低、一高、一多’發(fā)展局面。”

“低成本，這是未來光伏產品的必然趨勢。”高紀凡認為，低成本包括技術成本和非技術成本兩個方面。在技術成本上，光伏企業(yè)通過持續(xù)的技術革新，目前產品的技術成本已降至很低，可以滿足平價上網的要求;在非技術成本上，當下的狀況是在總成本中占比較高。隨著國家和地方的政策支持、稅費改革以及投資環(huán)境的改變，非技術成本有望進一步降低，且空間很大。這方面期待各級政府主管部門更大力度的支持和部門間的相互協(xié)同。

低碳，甚至是零污染，這將在未來光伏生產的全產業(yè)鏈中成為現(xiàn)實。光伏的最大特色就是綠色、可持續(xù)。在產業(yè)發(fā)展初期，光伏產品尚未能實現(xiàn)完全的清潔生產。而未來，光伏產品的上下游生產都將會實現(xiàn)低碳、零排放、零污染，用清潔能源生產清潔能源。

高效，是光伏產業(yè)未來發(fā)展的關鍵詞。一方面，光伏產品在原料利用率、發(fā)電轉化率上的提高，使得光伏發(fā)電成為最具競爭力的發(fā)電方式;另一方面，光伏產業(yè)會為用戶帶去高效益。無論是大型光伏電站還是家庭分布式光伏，都能實現(xiàn)較高的產出比，為用戶帶去更多利潤，同時也能為國家扶貧工作做出更多貢獻。

多元化，是光伏企業(yè)轉型的另一個發(fā)展方向。在光伏產業(yè)發(fā)展初級階段，企業(yè)依靠單純的產品出貨量盈利，事實證明風險極高。在未來，光伏企業(yè)可以成為一個多元化主體，從產品生產、設備解決方案、資源優(yōu)化配置、資本運作等各個層面，實現(xiàn)國內、國際化路線兼顧，建立起多元立體、抗風險能力強的企業(yè)體系。

未來，隨著物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算以及人工智能等技術在能源領域的廣泛運用，能源物聯(lián)網將成為光伏產業(yè)發(fā)展的新模式。能源物聯(lián)網可以從能源到信息、從供應到需求、從規(guī)劃設計到建設運營等多個維度，構建起一種新的以需求為導向、因地制宜的清潔高效能源體系。以安全、清潔、高效的光伏發(fā)電為基礎打造出的以能源服務和數(shù)據(jù)服務為業(yè)務內容的發(fā)儲配用云一體化能源物聯(lián)網體系，將給光伏產業(yè)帶來革命性的變化和影響。

基于此，高紀凡的判斷是——光伏將真正實現(xiàn)對煤炭等傳統(tǒng)能源的替代，成長為主力能源。