“保護生態(tài)環(huán)境、提高生態(tài)文明水平，是轉方式、調結構、上臺階的重要內容。”2014 年，習近平總書記在江蘇調研時作出上述論斷，并殷切希望建設“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”。能源消費總量大、自然資源稟賦差，使得江蘇形成了能源消費以煤為主、電力消費以煤電為主的基本格局?；诖?，煤炭清潔高效利用、煤電清潔高效發(fā)展，成為建設“強富美高”新江蘇的重要引擎。

作為全國開展煤電節(jié)能減排改造最早的省份之一，2014年國家煤電機組實施的燃機排放標準環(huán)保改造示范工程中，有三成落地江蘇。截至2017年底，江蘇共有472臺次9618萬千瓦煤電機組完成節(jié)能改造，525臺次8089萬千瓦煤電機組完成環(huán)保改造，累計關停小火電機組246萬千瓦，10萬千瓦及以上煤電機組全部完成超低排放改造工作。

改造工作全國領先 多點開花成效顯著

2014年9月，國家發(fā)展改革委、環(huán)保部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《煤電機組節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》。江蘇省政府積極響應號召，結合省情實際，第一時間出臺《江蘇省煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)。

《行動計劃》提出，加快推進燃煤發(fā)電升級和改造，努力實現(xiàn)供電煤耗、污染排放、煤炭占能源消費比重“三降低”和安全運行質量、技術裝備水平、電煤占煤炭消費比重“三提高”，打造高效清潔可持續(xù)發(fā)展的煤電產(chǎn)業(yè)“升級版”。

在政策的方向指引和有力推動下，江蘇堅持問題導向與目標導向“雙輪”驅動，把煤電節(jié)能減排升級改造作為改善區(qū)域大氣環(huán)境質量的重要舉措和煤炭清潔高效利用的根本出路，節(jié)能減排改造工作取得顯著成效。

——煤電排放顯著減少。隨著改造工作的逐步深入，電煤清潔利用水平明顯提升，煤電行業(yè)二氧化硫、氮氧化物等污染物排放總量穩(wěn)步下降。經(jīng)初步統(tǒng)計，2017年江蘇煤電行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放總量分別減少至 22.5 萬噸和33.5 萬噸，比2014年分別減少18.6萬噸和24.2萬噸; 排放總量占全社會比重分別下降至 31.64%和34.30%，比2014年分別下降14個百分點和13個百分點。

——供電煤耗持續(xù)下降。截至2017年底，通過小火電機組關停和現(xiàn)役機組通流改造、煙氣余熱回收利用、集中供熱改造等途徑，全省煤電機組每千瓦時平均供電煤耗為298克，比2014年下降8克，比全國平均水平低14克。 按照2017年度全省煤電上網(wǎng)量3349億千瓦時測算，年節(jié)約標準煤達268萬噸，相當于減排二氧化碳700萬噸。

——拉動投資成效顯著。煤電機組實施節(jié)能減排升級改造，不僅提升了煤電行業(yè)清潔高效發(fā)展水平，也有力地推動了節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014-2017年，江蘇累計投入216億元用于煤電機組節(jié)能減排升級改造，其中節(jié)能改造88億元、環(huán)保改造 128 億元。

煤電企業(yè)各顯身手 減排兌現(xiàn)綠色承諾

煤電機組節(jié)能減排升級改造工作不僅關系到電力行業(yè)發(fā)展大局，還關系到企業(yè)的切身利益和長遠發(fā)展。江蘇省政府在高站位設計政策體系、落實改造工作的同時，不忘全方位凝聚社會力量，實現(xiàn)整體推進。

成立于2004年的國家能源集團泰州發(fā)電有限公司，是江蘇省煤電機組節(jié)能減排升級改造工作中當仁不讓的“明星”。這個有著14年歷史的發(fā)電公司經(jīng)歷了“十一五”建一期、“十二五”建二期兩個大的發(fā)展階段，現(xiàn)有裝機容量400萬千瓦燃煤機組。

其中，一期工程建設兩臺百萬千瓦超超臨界燃煤機組，是國家“十一五”重點項目，也是江蘇省第一個百萬千瓦電源項目;二期工程兩臺百萬千瓦超超臨界二次再熱燃煤發(fā)電機組是國家能源局二次再熱燃煤發(fā)電示范項目，也是目前世界上綜合參數(shù)最高、熱效率最好、應用新技術最多的科技創(chuàng)新示范項目，環(huán)保效益占據(jù)行業(yè)內領先地位。

“該機組每發(fā)一度電，發(fā)電煤耗256.8克，比全國平均機組發(fā)電煤耗節(jié)約14克，相當于兩臺機組每年能節(jié)約15.4萬噸標準煤(110億千瓦時電量計算)，兩臺機組環(huán)保設施高標準配置，2015年投產(chǎn)即實現(xiàn)超低排放。煤耗下降的同時，大氣污染物排放量也大大減少。每年節(jié)約的15.4萬噸標準煤，氮氧化物年減排量約為13430噸，二氧化硫年減排量約為1999噸，煙塵年減排量約為665噸。”泰州發(fā)電有限公司總經(jīng)理、黨委副書記陳旭偉向記者介紹說。據(jù)統(tǒng)計，按每噸污染物造成5000元人民幣經(jīng)濟損失計算，該機組每年可減少因大氣污染物排放造成的經(jīng)濟損失8047萬元。無獨有偶，擁有兩臺103萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機組的金陵電廠，節(jié)能減排改造的成績同樣可圈可點。

金陵電廠是華能集團在江蘇區(qū)域的重點企業(yè)，九年以來，為南京市用電需求提供了超過五分之一的電源支持。在為經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量的同時，電廠始終牢記清潔綠色發(fā)展的社會責任。2014年起，電廠將機組超凈排放改造列為頭號重點工作，同年，金陵電廠1號機組超凈排放改造試點被國家能源局列為國家環(huán)保示范項目。

日夜奮戰(zhàn)，終結碩果。2015年，金陵電廠1號機組順利通過超凈排放環(huán)保電價現(xiàn)場驗收;時隔兩月，2號機組吹響了環(huán)保改造的號角并實現(xiàn)了新的超越，金陵電廠也順利成為全國首個全部機組實現(xiàn)超凈排放的百萬燃煤電廠。

金陵電廠黨委副書記、總經(jīng)理秦朝暉不無驕傲地對記者說：“電廠現(xiàn)在的煙塵排放濃度可達到1.7-2.3毫克/立方米，二氧化硫排放濃度可達到9毫克/立方米，氮氧化物排放濃度可達到12毫克/立方米，均優(yōu)于超低排放限值!金陵電廠，以精準的數(shù)據(jù)向社會宣告，我們兌現(xiàn)了對這座古城，對南京人民的綠色承諾!”

敢于作為，必有可為。長期以來，江蘇始終堅持煤電升級改造與電力行業(yè)結構調整雙向優(yōu)化，堅持存量改造與增量控制同步優(yōu)化，堅持推動改造工作與煤炭總量控制、煤電布局調整、電力體制改革等事關長遠、事關全局的重大任務有機貫通、聯(lián)動落實。

2019年，江蘇將以習近平總書記生態(tài)文明思想為根本遵循，持續(xù)將煤電機組節(jié)能減排升級改造向縱深推進，力爭年底前在全國率先實現(xiàn)所有煤電機組達到超低排放水平，為構建“強富美高”新江蘇夯實清潔高效的能源基礎，為建設美麗中國貢獻源源不竭的澎湃動力。