4月22日有消息稱,國家發(fā)改委對《輸配電定價成本監(jiān)審辦法(修訂征求意見稿)》(下簡稱:《征求意見稿》)公開征求意見,明確對未實際投入使用、未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)等新增輸配電資產(chǎn)的成本費用支出,以及因重復(fù)建設(shè)、工期延誤等發(fā)生的成本費用支出,不予列入輸配電成本。
根據(jù)《征求意見稿》內(nèi)容顯示,在堅持國家輸配電價改革總體方向前提下,深入總結(jié)評估首輪輸配電成本監(jiān)審試點實踐經(jīng)驗及存在問題,按照強(qiáng)化壟斷行業(yè)監(jiān)管要求和 2018 年出臺的《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》(8 號令),以科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化為目標(biāo),對《辦法》進(jìn)行適當(dāng)修改和完善。
從修訂內(nèi)容來看,首先要推進(jìn)監(jiān)審科學(xué)化。發(fā)揮成本監(jiān)審激勵約束作用,對材料費、修理費和其他運營費用設(shè)置費用上限;增加投資合理性的規(guī)定,明確對未實際投入使用、未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)等新增輸配電資產(chǎn)的成本費用支出,以及因重復(fù)建設(shè)、工期延誤等發(fā)生的成本費用支出,不予列入輸配電成本,以引導(dǎo)提高投資合理性,減少盲目投資;增加對租賃費等部分涉及重大內(nèi)部關(guān)聯(lián)方交易費用的審核。
其次,推進(jìn)監(jiān)審精細(xì)化。進(jìn)一步細(xì)化輸配電定價成本分類及審核方法。將輸配電定價成本細(xì)化為省級電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)和專項工程3 類輸電定價成本;細(xì)化其他運營費用,分為生產(chǎn)經(jīng)營類、管理類、安全保護(hù)類、研究開發(fā)類等;增加分電壓等級核定有關(guān)規(guī)定。
第三,推進(jìn)監(jiān)審規(guī)范化。增加并明確不得計入輸配電成本的項目;進(jìn)一步明確企業(yè)信息報送要求、程序,以及失信懲戒等規(guī)定,提高企業(yè)報送信息質(zhì)量和效率。三、下一步工作《辦法》擬在公開征求社會意見后,作進(jìn)一步修改完善,按程序盡快下發(fā),并向社會公布。