一、雙面組件獲得201豁免
美國(guó)貿(mào)易代表署(Office of the UnitedStates Trade Representative, USTR)昨日(12日)公告，給予雙面光伏組件豁免201關(guān)稅。
雙面太陽(yáng)能組件將不再受201條款的約束。太陽(yáng)能組件產(chǎn)品的出口成本將不用再支付25%的費(fèi)用。(201條款對(duì)進(jìn)口到美國(guó)的大多數(shù)太陽(yáng)能組件征收25%的關(guān)稅。)因此自正式實(shí)施日開始，今年雙面組件輸往美國(guó)能夠降低25%的稅率成本。
“過(guò)去一年，我們不遺余力地游說(shuō)政府給予額外豁免，特別注重雙面組件。今天的決定是SEIA貿(mào)易倡導(dǎo)工作的重大勝利，“SEIA總裁兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper在給SEIA成員的電子郵件中說(shuō)。
“太陽(yáng)能產(chǎn)品保障措施中的特定產(chǎn)品”中的裁定規(guī)定，以下產(chǎn)品將被排除在外：
(15)雙面太陽(yáng)能電池板，在組件的每一側(cè)吸收光線并發(fā)電，僅由雙面太陽(yáng)能電池組成，這些太陽(yáng)能電池吸收光并在電池的每一側(cè)發(fā)電。
二、豁免清單
USTR還免除了250W~900W的柔性玻璃纖維太陽(yáng)能電池板(沒(méi)有其他玻璃組件和太陽(yáng)能電池板，電池行間隔更多超過(guò)10毫米的光學(xué)薄膜)。在此裁決中，USTR拒絕排除72片電池組件電池或沒(méi)有柵線(母線)的產(chǎn)品豁免的申請(qǐng)。
最終的豁免清單(來(lái)源：Solarpower world)：
* 45W離網(wǎng)太陽(yáng)能電池板
* 4W太陽(yáng)能電池板
* 60W組件
* 120W柔性和半柔性面板，用于機(jī)動(dòng)車輛和船只
* 90W無(wú)框太陽(yáng)能電池板，黑色或藍(lán)色以外的顏色
* 某些IBC和無(wú)母線太陽(yáng)能電池板
* 組件僅使用美國(guó)制造的太陽(yáng)能電池
* 雙面組件
* 柔性玻璃纖維太陽(yáng)能電池板
* 在細(xì)胞行之間具有10mm光學(xué)膜條的組件
三、對(duì)市場(chǎng)的影響
未豁免前的關(guān)稅成本25¢-35¢每瓦的組件，如果改用雙面，可能可以節(jié)省6美分到9美分/瓦。實(shí)際上對(duì)于開發(fā)人員來(lái)說(shuō)，這一變化將會(huì)給系統(tǒng)價(jià)格帶來(lái)很重要的下降。
對(duì)于施工期較長(zhǎng)的大型地面電站項(xiàng)目，取消關(guān)稅的影響可能比較模糊。但也存在開發(fā)商正通過(guò)電話聯(lián)系著更改組件種類的可能。一些開發(fā)商往往具有長(zhǎng)達(dá)幾年的交付期，這些組件如果在本月開始交付，將在2020年2月初之前首先節(jié)省25%，然后在每年關(guān)稅下降時(shí)節(jié)省20%和15%。
由于一些群體已經(jīng)全力投入專門用于雙面組件的單軸跟蹤器，市場(chǎng)已更多轉(zhuǎn)向雙面技術(shù)，因此大型地面電站所用產(chǎn)品轉(zhuǎn)移可能會(huì)受到限制。
目前雙面組件的定價(jià)已基本接近普通標(biāo)準(zhǔn)太陽(yáng)能組件的價(jià)位，即使有開發(fā)商并不在意雙面發(fā)電的增益，人們也傾向于選擇更便宜的產(chǎn)品。這將是一場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)組件和雙面組件市場(chǎng)的互相蠶食。
但也僅能看到短期影響。一來(lái)，產(chǎn)品類型變化迅速;二來(lái)，則考慮到雙玻雙面的組件與普通標(biāo)準(zhǔn)組件的匹配性。PVmagazine認(rèn)為，如果向美國(guó)出口組件的普標(biāo)太陽(yáng)能組件制造商使用了杜邦研發(fā)的透明背板，或許這一豁免能帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的利好。
雙面組件在美國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)展雖在今年有所起色，但仍是緩慢地推進(jìn)、至今仍是較小眾的需求，美國(guó)政府此舉給了雙面組件大大的助力。在不用課201稅的前提下，無(wú)論是雙玻、或是透明背板的組件都不會(huì)受到201的限制，這讓未來(lái)美國(guó)市場(chǎng)的雙面組件將比單面組件便宜，考慮到更好的LCOE，也預(yù)期陸續(xù)會(huì)有項(xiàng)目的需求更改至雙面，在今后快速拉升雙面組件的市占率。
此項(xiàng)新政策也將再度改變美國(guó)市場(chǎng)組件的供應(yīng)版圖。目前，除了美國(guó)當(dāng)?shù)亟M件廠完全供應(yīng)至美國(guó)市場(chǎng)、以及美國(guó)廠商First Solar、SunPower大量的出貨到美國(guó)外，東南亞各國(guó)的龐大產(chǎn)能也是以美國(guó)為最主要的輸出國(guó)。而整體亞洲區(qū)的產(chǎn)能除了原先就使用N型工藝能夠輸出雙面的LG、松下(Panasonic)之外，在PERC電池片工藝能夠調(diào)適到雙面之后，現(xiàn)在一線大廠的東南亞產(chǎn)線大多也能夠兼容雙面組件產(chǎn)出，因此日、韓、東南亞產(chǎn)能都在本次新政中明顯受益。美國(guó)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變會(huì)讓近期主推雙面的大廠能夠在美國(guó)此次新政中更快的占得先機(jī)。
由PV Infolink組件出口分析報(bào)告來(lái)看，2019年截至四月中國(guó)雙面組件出口約為320MW，隆基、晶澳、晶科及常州億晶為主要的出口廠商。在出口產(chǎn)品方面，目前雙面單晶PERC(72-cell)組件主流瓦數(shù)落在360-370W，若搭上半片技術(shù)則可推升到375W-380W。也有廠商使用半片并以78片電池片封裝可達(dá)到400W以上?，F(xiàn)階段中國(guó)雙面組件出口仍較為集中在特定市場(chǎng)，如墨西哥和埃及，其余零星出口則分布在日本、新加坡、以色列、韓國(guó)及部分歐洲市場(chǎng)，如荷蘭、比利時(shí)、英國(guó)等。然預(yù)期當(dāng)雙面組件被排除在201條款征稅對(duì)象之外后，美國(guó)將會(huì)成為雙面組件的主要市場(chǎng)之一。
而美國(guó)當(dāng)?shù)氐慕M件產(chǎn)能因?yàn)檫€是使用2.5GW的電池片免稅額進(jìn)口電池片，無(wú)論進(jìn)口雙面或單面電池其實(shí)沒(méi)有太大差異，此政策對(duì)美國(guó)本土產(chǎn)能并沒(méi)有太大優(yōu)勢(shì)，反而可能將迎接未來(lái)現(xiàn)貨市場(chǎng)組件降價(jià)的沖擊。
以上的變化都需待美國(guó)官方宣布正式實(shí)施之后才能明朗，但雙面組件未來(lái)在美國(guó)的蓬勃發(fā)展已可預(yù)見(jiàn)，短期內(nèi)除了美國(guó)當(dāng)?shù)貎r(jià)格及供應(yīng)的變化以外，也須特別關(guān)注供應(yīng)本來(lái)已經(jīng)緊張的光伏玻璃是否將面臨更加緊缺的情勢(shì)。
美國(guó)貿(mào)易代表署(Office of the UnitedStates Trade Representative, USTR)昨日(12日)公告，給予雙面光伏組件豁免201關(guān)稅。
雙面太陽(yáng)能組件將不再受201條款的約束。太陽(yáng)能組件產(chǎn)品的出口成本將不用再支付25%的費(fèi)用。(201條款對(duì)進(jìn)口到美國(guó)的大多數(shù)太陽(yáng)能組件征收25%的關(guān)稅。)因此自正式實(shí)施日開始，今年雙面組件輸往美國(guó)能夠降低25%的稅率成本。
“過(guò)去一年，我們不遺余力地游說(shuō)政府給予額外豁免，特別注重雙面組件。今天的決定是SEIA貿(mào)易倡導(dǎo)工作的重大勝利，“SEIA總裁兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper在給SEIA成員的電子郵件中說(shuō)。
“太陽(yáng)能產(chǎn)品保障措施中的特定產(chǎn)品”中的裁定規(guī)定，以下產(chǎn)品將被排除在外：
(15)雙面太陽(yáng)能電池板，在組件的每一側(cè)吸收光線并發(fā)電，僅由雙面太陽(yáng)能電池組成，這些太陽(yáng)能電池吸收光并在電池的每一側(cè)發(fā)電。
二、豁免清單
USTR還免除了250W~900W的柔性玻璃纖維太陽(yáng)能電池板(沒(méi)有其他玻璃組件和太陽(yáng)能電池板，電池行間隔更多超過(guò)10毫米的光學(xué)薄膜)。在此裁決中，USTR拒絕排除72片電池組件電池或沒(méi)有柵線(母線)的產(chǎn)品豁免的申請(qǐng)。
最終的豁免清單(來(lái)源：Solarpower world)：
* 45W離網(wǎng)太陽(yáng)能電池板
* 4W太陽(yáng)能電池板
* 60W組件
* 120W柔性和半柔性面板，用于機(jī)動(dòng)車輛和船只
* 90W無(wú)框太陽(yáng)能電池板，黑色或藍(lán)色以外的顏色
* 某些IBC和無(wú)母線太陽(yáng)能電池板
* 組件僅使用美國(guó)制造的太陽(yáng)能電池
* 雙面組件
* 柔性玻璃纖維太陽(yáng)能電池板
* 在細(xì)胞行之間具有10mm光學(xué)膜條的組件
三、對(duì)市場(chǎng)的影響
未豁免前的關(guān)稅成本25¢-35¢每瓦的組件，如果改用雙面，可能可以節(jié)省6美分到9美分/瓦。實(shí)際上對(duì)于開發(fā)人員來(lái)說(shuō)，這一變化將會(huì)給系統(tǒng)價(jià)格帶來(lái)很重要的下降。
對(duì)于施工期較長(zhǎng)的大型地面電站項(xiàng)目，取消關(guān)稅的影響可能比較模糊。但也存在開發(fā)商正通過(guò)電話聯(lián)系著更改組件種類的可能。一些開發(fā)商往往具有長(zhǎng)達(dá)幾年的交付期，這些組件如果在本月開始交付，將在2020年2月初之前首先節(jié)省25%，然后在每年關(guān)稅下降時(shí)節(jié)省20%和15%。
由于一些群體已經(jīng)全力投入專門用于雙面組件的單軸跟蹤器，市場(chǎng)已更多轉(zhuǎn)向雙面技術(shù)，因此大型地面電站所用產(chǎn)品轉(zhuǎn)移可能會(huì)受到限制。
目前雙面組件的定價(jià)已基本接近普通標(biāo)準(zhǔn)太陽(yáng)能組件的價(jià)位，即使有開發(fā)商并不在意雙面發(fā)電的增益，人們也傾向于選擇更便宜的產(chǎn)品。這將是一場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)組件和雙面組件市場(chǎng)的互相蠶食。
但也僅能看到短期影響。一來(lái)，產(chǎn)品類型變化迅速;二來(lái)，則考慮到雙玻雙面的組件與普通標(biāo)準(zhǔn)組件的匹配性。PVmagazine認(rèn)為，如果向美國(guó)出口組件的普標(biāo)太陽(yáng)能組件制造商使用了杜邦研發(fā)的透明背板，或許這一豁免能帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的利好。
雙面組件在美國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)展雖在今年有所起色，但仍是緩慢地推進(jìn)、至今仍是較小眾的需求，美國(guó)政府此舉給了雙面組件大大的助力。在不用課201稅的前提下，無(wú)論是雙玻、或是透明背板的組件都不會(huì)受到201的限制，這讓未來(lái)美國(guó)市場(chǎng)的雙面組件將比單面組件便宜，考慮到更好的LCOE，也預(yù)期陸續(xù)會(huì)有項(xiàng)目的需求更改至雙面，在今后快速拉升雙面組件的市占率。
此項(xiàng)新政策也將再度改變美國(guó)市場(chǎng)組件的供應(yīng)版圖。目前，除了美國(guó)當(dāng)?shù)亟M件廠完全供應(yīng)至美國(guó)市場(chǎng)、以及美國(guó)廠商First Solar、SunPower大量的出貨到美國(guó)外，東南亞各國(guó)的龐大產(chǎn)能也是以美國(guó)為最主要的輸出國(guó)。而整體亞洲區(qū)的產(chǎn)能除了原先就使用N型工藝能夠輸出雙面的LG、松下(Panasonic)之外，在PERC電池片工藝能夠調(diào)適到雙面之后，現(xiàn)在一線大廠的東南亞產(chǎn)線大多也能夠兼容雙面組件產(chǎn)出，因此日、韓、東南亞產(chǎn)能都在本次新政中明顯受益。美國(guó)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變會(huì)讓近期主推雙面的大廠能夠在美國(guó)此次新政中更快的占得先機(jī)。
由PV Infolink組件出口分析報(bào)告來(lái)看，2019年截至四月中國(guó)雙面組件出口約為320MW，隆基、晶澳、晶科及常州億晶為主要的出口廠商。在出口產(chǎn)品方面，目前雙面單晶PERC(72-cell)組件主流瓦數(shù)落在360-370W，若搭上半片技術(shù)則可推升到375W-380W。也有廠商使用半片并以78片電池片封裝可達(dá)到400W以上?，F(xiàn)階段中國(guó)雙面組件出口仍較為集中在特定市場(chǎng)，如墨西哥和埃及，其余零星出口則分布在日本、新加坡、以色列、韓國(guó)及部分歐洲市場(chǎng)，如荷蘭、比利時(shí)、英國(guó)等。然預(yù)期當(dāng)雙面組件被排除在201條款征稅對(duì)象之外后，美國(guó)將會(huì)成為雙面組件的主要市場(chǎng)之一。
而美國(guó)當(dāng)?shù)氐慕M件產(chǎn)能因?yàn)檫€是使用2.5GW的電池片免稅額進(jìn)口電池片，無(wú)論進(jìn)口雙面或單面電池其實(shí)沒(méi)有太大差異，此政策對(duì)美國(guó)本土產(chǎn)能并沒(méi)有太大優(yōu)勢(shì)，反而可能將迎接未來(lái)現(xiàn)貨市場(chǎng)組件降價(jià)的沖擊。
以上的變化都需待美國(guó)官方宣布正式實(shí)施之后才能明朗，但雙面組件未來(lái)在美國(guó)的蓬勃發(fā)展已可預(yù)見(jiàn)，短期內(nèi)除了美國(guó)當(dāng)?shù)貎r(jià)格及供應(yīng)的變化以外，也須特別關(guān)注供應(yīng)本來(lái)已經(jīng)緊張的光伏玻璃是否將面臨更加緊缺的情勢(shì)。
