7月22日,河北邯鄲市啟動大氣污染綜合治理百日攻堅,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快工程減排項目建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)格考核評價,推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善,為完成全年大氣治理改善目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
7月至9月是邯鄲市大氣污染治理基礎(chǔ)工作全力推進(jìn)的重要時段,也是PM10、O3為首要污染物占比突出、影響優(yōu)良天數(shù)的重要時期。該市將對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點問題、重點工作持續(xù)攻堅,實施“散亂污”企業(yè)整治、揚塵管控、工業(yè)企業(yè)整治、揮發(fā)性有機(jī)物治理等十大攻堅戰(zhàn)。
“散亂污”企業(yè)綜合整治。開展“散亂污”企業(yè)整治回頭看,重點對已取締的“散亂污”企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)大院、老舊車間等進(jìn)行排查,堅持邊查邊改、立行立改,對屬于關(guān)停取締的,發(fā)現(xiàn)一起、取締一起。對手續(xù)齊全但生產(chǎn)工藝落后、污染治理設(shè)施缺失、污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法停產(chǎn)整治。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管”的原則,嚴(yán)格落實地方政府屬地責(zé)任和部門監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格依法依規(guī)落實斷水、斷電等限制性措施,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所和網(wǎng)格員作用,嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。
揚塵污染綜合整治。嚴(yán)格管控建筑施工揚塵污染,各縣(市、區(qū))要建立揚塵污染源(點位)名單和責(zé)任清單,實施動態(tài)管理。強化施工現(xiàn)場管理,施工場地全部實現(xiàn)揚塵整治“六個百分百”和視頻監(jiān)控、PM10在線監(jiān)測設(shè)備“兩個全覆蓋”。各縣(市、區(qū))組織開展城鄉(xiāng)裸露地面專項整治行動,確保城區(qū)無泥土裸露。全面清理非法傾倒建筑垃圾和其他廢料廢物,清理前要采取苫蓋等有效措施,清理時做好裝卸、運輸過程揚塵管控。加快公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地規(guī)劃建設(shè),降低裸地?fù)P塵排放量。
工業(yè)企業(yè)清潔化整治。加快納入年度壓減計劃的企業(yè)(生產(chǎn)線)產(chǎn)能壓減進(jìn)度,9月底前力爭列入去產(chǎn)能的鋼鐵、電力、煤炭企業(yè)(生產(chǎn)線)實現(xiàn)停止排放污染物,列入去產(chǎn)能的焦化企業(yè)和列入年度退城搬遷計劃的企業(yè),力爭全部實現(xiàn)停止排放污染物。實施重點行業(yè)超低排放改造,鋼鐵和焦化企業(yè)要穩(wěn)定實現(xiàn)超低排放。繼續(xù)推進(jìn)燃煤電廠鍋爐煙氣石膏雨和有色煙羽治理工程,具備改造條件的燃煤電廠力爭9月底前達(dá)到深度治理要求。玻璃行業(yè)9月底前完成超低排放改造。加強工業(yè)企業(yè)廠容廠貌和周邊環(huán)境整治,廠內(nèi)道路、車間路面全部實施硬化,物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放得到有效管控。
VOCs綜合整治。開展重點行業(yè)泄露檢測修復(fù),以焦化、制藥、化工等行業(yè)為重點,全面摸排企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件,按照技術(shù)要求開展VOCs泄露檢測。全面深化餐飲油煙綜合治理,加強城市和縣城建成區(qū)餐飲企業(yè)、經(jīng)營商戶油煙排放監(jiān)管,室內(nèi)燒烤和其他餐飲企業(yè)安裝高效油煙凈化設(shè)施,依法打擊油煙凈化設(shè)施不正常使用行為。推進(jìn)企業(yè)VOCs在線監(jiān)測設(shè)備或超標(biāo)報警裝置的安裝使用和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),建立VOCs在線監(jiān)測監(jiān)管平臺,實現(xiàn)對涉VOCs排放重點工業(yè)企業(yè)實時監(jiān)控和動態(tài)管理。
黑加油站(點)清零整治。組織開展全區(qū)域巡查排查,以城鄉(xiāng)接合部、高速公路及國省道重型柴油車集中通行路線為重點開展專項聯(lián)查,實現(xiàn)問題拉單掛賬,限時辦結(jié)。對成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)油庫、企業(yè)自備油庫及自備加油設(shè)備建立監(jiān)管臺賬,加大抽檢頻次。開展黑加油站(點)清零專項行動。對排查整治中發(fā)現(xiàn)的黑加油站(點)、黑油罐車、非法小煉油廠,立即查封,限期拆除;審查追溯劣質(zhì)油品來源,涉及跨區(qū)域的,逐級上報,協(xié)同打擊。對在經(jīng)營活動中涉嫌違法和阻礙執(zhí)法的,依法移送司法部門嚴(yán)肅查處。
散煤整治和清潔能源替代攻堅。加快清潔取暖工程改造,確保采暖季前完成55萬戶左右清潔取暖改造。嚴(yán)控散煤流入高污染燃料禁燃區(qū),特別針對農(nóng)村地區(qū)夏季囤煤時段,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動快速反應(yīng)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊銷售和使用劣質(zhì)散煤行為。加快燃煤鍋爐超低排放改造,9月底前全市35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造和煙羽治理。加快燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造,新建燃?xì)忮仩t配套建設(shè)氮氧化物治理設(shè)施。
秸稈垃圾露天焚燒管控。全面禁止露天焚燒,充分發(fā)揮禁燒高清視頻監(jiān)控和紅外報警系統(tǒng)作用,及時發(fā)現(xiàn)和處置露天焚燒秸稈、垃圾、工業(yè)廢料等問題。在重點時段,對村邊地頭等重點區(qū)域,完善禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制,“定點、定人、定責(zé)”嚴(yán)防死守。
機(jī)動車和非道路移動機(jī)械污染防治。強化柴油貨車污染防治,常態(tài)化開展路查路檢,對重點用車單位和柴油貨車集中存放地開展監(jiān)督性監(jiān)測檢查。鼓勵用車單位優(yōu)先租用新能源機(jī)動車等,禁止租用不達(dá)標(biāo)車輛,打壓高排放機(jī)動車運營空間。建立有獎舉報平臺,鼓勵市民采用隨手拍、微信傳等方式,提供冒黑煙車輛線索。加強對進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械的監(jiān)督檢查,對使用排放不合格的非道路移動機(jī)械,依法處罰;對使用冒黑煙高排放的工程機(jī)械(含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等)及其他作業(yè)機(jī)械的,從嚴(yán)處罰,立即停止排污,限期整改。嚴(yán)格禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械使用,切實消除冒黑煙現(xiàn)象。
科學(xué)實施應(yīng)急管控。加強重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),全面修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,加強大氣污染狀況和氣象條件會商,針對季節(jié)特點,7月至9月發(fā)生中度以上污染時,及時采取應(yīng)急減排措施,精準(zhǔn)管控上風(fēng)向鋼鐵、焦化、磚瓦窯等重點污染源。加強三季度重點行業(yè)差別化管控,結(jié)合氣象條件和空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果,對鋼鐵、焦化、水泥、磚瓦窯等12個重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)實行差別化管控,按照目標(biāo)倒逼、差別化管控、綠色導(dǎo)向、誠信守法等原則確定差別化管控方案,精準(zhǔn)控制污染物排放。
加強重點區(qū)域差異化治理。推動重點區(qū)域分類施治。7月至9月,叢臺區(qū)、邯山區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點加強建筑工地?fù)P塵治理、城市道路揚塵治理、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、黑加油站(點)清理等監(jiān)管;永年區(qū)、復(fù)興區(qū)、武安市、磁縣、涉縣加快去產(chǎn)能、鋼鐵焦化企業(yè)深度治理,加強重型柴油車治理,加快重污染企業(yè)退城搬遷進(jìn)度,加快推進(jìn)磚瓦窯行業(yè)整治;有“雙代”任務(wù)的縣(市、區(qū))加快推進(jìn)“雙代”工程進(jìn)度。統(tǒng)籌改善城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量,針對主城區(qū)周邊縣(市、區(qū))污染重于主城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染普遍重于城區(qū)問題,加強重污染縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,統(tǒng)籌推進(jìn)清潔取暖、企業(yè)清潔化改造、重型柴油車治理、應(yīng)急響應(yīng)等工作。