伊朗外長扎里夫出人意料地出現(xiàn)后,七國集團(G7)在法國比亞里茨(Biarritz)舉行的會議上,各方反應(yīng)不一,再次提振了伊朗的信心。伊朗和伊拉克官員向媒體表示,目前正在就伊朗提出的建設(shè)一條穿越伊拉克領(lǐng)土的從伊朗到敘利亞的新輸油管道的提議進行討論。
簡而言之,似乎有兩種管道方案擺在桌面上:一條新的1000公里長的管道穿過伊拉克進入敘利亞,或者修復(fù)伊朗一側(cè)的基爾庫克-巴尼亞斯(Kirkuk-Baniyas)管道,這是一條800公里長的管道。新管道項目的目標(biāo)是每天125萬桶石油的總運輸能力。這個項目需要大約2年的時間才能完成。官方討論的目標(biāo)是為伊拉克和伊朗找到霍爾木茲海峽的替代方案。然而,美國及其盟友將以一種完全不同的方式看待這一問題。
伊朗將依靠那些歐洲合作伙伴的支持,這些合作伙伴正試圖保持JCPOA協(xié)議繼續(xù)生效。然而,分析人士預(yù)計,最有可能得到英國、澳大利亞和主要阿拉伯國家支持的美國,將試圖徹底阻止伊朗-伊拉克(敘利亞)輸油管道的建設(shè)。
第一個指標(biāo)顯示,特朗普政府將向伊拉克施壓,要求其重新考慮該協(xié)議。伊拉克的政治環(huán)境極其不穩(wěn)定,因為它需要在廣泛的政治壓力團體、伊朗支持的民兵組織、庫爾德政治和鄰國之間周旋。同時,伊拉克也不想成為伊美對抗的受害者,因為它的主要原油出口路線仍然是霍爾木茲海峽。在如此緊張的情況下,伊拉克不僅能夠擴大石油和天然氣產(chǎn)量,同時還能保持市場對該國產(chǎn)品的興趣。
不斷增長的出口量遭到了質(zhì)疑,因為并不總是清楚出口量是100%的伊拉克原油,還是與伊朗原油混合在一起。歐洲和亞洲客戶仍表現(xiàn)出極大的興趣,但伊朗官方加大對該國石油運輸量的參與,可能會引起轟動。美國對伊拉克運營商或政府擁有的實體實施的制裁,肯定也會阻止歐盟或亞洲的其他交易。
同時,伊拉克和伊朗正在處理的敘利亞路線也會引發(fā)一些政治問題。敘利亞局勢已經(jīng)有所穩(wěn)定,隨著阿薩德上臺,伊朗,俄羅斯和真主黨都在加強各自的地位,而西方國家目前正在遠(yuǎn)離該地區(qū)。對于阿拉伯國家來說,情況似乎發(fā)生了變化。在與敘利亞重建外交關(guān)系后,阿拉伯海灣國家和埃及正在考慮他們的選擇。伊拉克有著巨大的利益,因為敘利亞是一個潛在的市場,但也是向歐洲市場出口伊拉克石油和天然氣的一條捷徑。伊拉克肯定會得到伊朗對這些冒險的全力支持,即使這會使伊朗成為美國的攻擊目標(biāo)。消息人士還表示,伊拉克的做法不符合其他阿拉伯國家的利益,因為他們感到被伊拉克繞開了。
如果不進行理性的討論,伊拉克和美國之間的激烈對抗可能會給該地區(qū)帶來災(zāi)難。伊拉克目前面臨著國內(nèi)動亂,經(jīng)濟危機和越來越多的外部干涉。如果美國打算采取非常直截了當(dāng)?shù)恼畏绞?,這個火藥桶將會爆炸牌。制裁或威脅不太可能達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。阿拉伯國家的干涉也在增加,因為阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯和埃及正試圖減輕伊朗的影響,同時為未來開啟經(jīng)濟和軍事討論。
伊拉克,在此期間應(yīng)該考慮它的其他出口選擇。最現(xiàn)實的一個是擴大伊拉克-約旦的輸油量。預(yù)計不會有阿拉伯,西方,甚至以色列的反對。無論伊拉克做出什么決定,它都應(yīng)該明白,采取錯誤的做法可能會在本已不穩(wěn)定的地區(qū)引發(fā)沖突。