國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)了《關于加大政策支持力度進一步推進煤電聯(lián)營工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕1556號）。

第一、煤電聯(lián)營的方向。新規(guī)劃建設煤礦、電廠項目優(yōu)先實施煤電聯(lián)營，在運煤礦、電廠因地制宜、因企制宜加快推進煤電聯(lián)營，鼓勵大型動力煤煤炭企業(yè)和火電企業(yè)加快實施煤電聯(lián)營。

第二、煤電聯(lián)營實現(xiàn)形式。煤電一體化、煤電交叉持股、煤電企業(yè)合并重組等形式。

第三、重點發(fā)展坑口煤電一體化，鼓勵煤炭凈調出?。▍^(qū)、市）內新建燃煤發(fā)電項目采用煤電一體化模式。

第四、優(yōu)化推進中東部省份煤電聯(lián)營。中部省份新規(guī)劃建設煤電項目優(yōu)先在本省大型煤炭基地內布局，爭取實現(xiàn)煤電聯(lián)營；東部省份新規(guī)劃建設煤電項目應優(yōu)先考慮煤電聯(lián)營。

第五、支持北方地區(qū)清潔取暖項目實施煤電聯(lián)營。鼓勵煤礦項目和北方地區(qū)冬季清潔取暖背壓熱電聯(lián)產(chǎn)項目開展煤電聯(lián)營。

第六、鼓勵發(fā)展低熱值煤綜合利用。電力企業(yè)積極利用煤泥、中煤等低熱值燃料資源，充分發(fā)揮運距短、儲存成本低、發(fā)電成本低等優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮建廠條件、電力市場、供暖供熱、本地環(huán)境和水資源支撐能力等諸多因素，優(yōu)先安排低熱值煤綜合利用電廠。

第七、支持異地煤電交叉持股。鼓勵煤炭凈調入省（區(qū)、市）燃煤發(fā)電項目與其他地區(qū)煤礦通過交叉持股實施煤電聯(lián)營。通過市場化手段，引導具有長期穩(wěn)定電煤供銷關系的煤炭、電力企業(yè)開展跨區(qū)域聯(lián)營。

第八、鼓勵通過合并重組實施煤電聯(lián)營。支持在運燃煤電廠和煤礦突破區(qū)域、行業(yè)、所有制界限，通過資產(chǎn)重組、股權交易等途徑實施煤電一體化、煤電交叉持股。

第九、約束激勵政策

?優(yōu)先釋放煤電聯(lián)營煤礦項目優(yōu)質產(chǎn)能。提高產(chǎn)能指標折算比例，煤電一體化項目配套煤礦使用的產(chǎn)能置換指標折算比例提高為300%。煤電聯(lián)營煤礦原則上不納入停產(chǎn)限產(chǎn)范圍。

提高煤電聯(lián)營項目上網(wǎng)電量。

?支持煤電聯(lián)營機組參與跨省跨區(qū)電力市場交易和電力現(xiàn)貨交易。

?保障煤電聯(lián)營項目煤礦跨區(qū)運輸鐵路運力。

?落實煤電一體化項目廠用電相關政策。

?加大煤電聯(lián)營項目投融資支持力度。

?鼓勵通過混合所有制改革方式開展煤電聯(lián)營。

?加強對具備條件但未實施煤電聯(lián)營的國有煤炭、電力企業(yè)資產(chǎn)負債監(jiān)測鼓勵。

?煤炭進口優(yōu)先保障煤電聯(lián)營機組用煤。