2019年11月14日~15日，由中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會、中國化工經(jīng)濟技術發(fā)展中心、南京江北新區(qū)聯(lián)合主辦的“2019中國化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展大會”在江蘇·南京盛大舉辦。

14日上午舉辦的主論壇上，南京江北新材料科技園卞鐘武主任以《堅持綠色可持續(xù)發(fā)展，全力打造世界級新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)》為主題發(fā)表演講。以下為發(fā)言稿整理：

當前，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境劇烈變化，特別是全球石化產(chǎn)業(yè)結構深度調(diào)整，給我國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和機遇，石化產(chǎn)業(yè)迎來了最艱難的瓶頸期，但也是最好的發(fā)展時期。面對資源要素、環(huán)境容量壓力集中釋放，重大機遇與困難挑戰(zhàn)集中交織的發(fā)展態(tài)勢，石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何破局?在當前安全環(huán)保的嚴峻形勢下，石化園區(qū)如何把綠色轉型可持續(xù)發(fā)展之路走下去?

作為石化人，我們只有積極識變、沉著應變、主動求變，在挑戰(zhàn)中迎接機遇，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展，才能在變革中走出一條新形勢下石化產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的新路子。下面，我結合南京江北新材料科技園轉型發(fā)展的生動實踐與個人的思考分析，與大家交流分享一下我們目前的做法。

南京江北新材料科技園地處長江北岸，位于國家級新區(qū)—南京江北新區(qū)，由成立于2001年的南京化學工業(yè)園區(qū)發(fā)展而來，是南京地區(qū)唯一以發(fā)展現(xiàn)代化工為主的專業(yè)園區(qū)。開發(fā)建設近20年來，始終堅持五個“一體化”的發(fā)展理念，已發(fā)展成為江蘇省化工先進制造業(yè)的聚集地，主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模、項目集聚度與區(qū)域集約開發(fā)水平均位居全國同類園區(qū)前列。今年8月初，國務院正式批復新設中國(江蘇)自貿(mào)試驗區(qū)，南京片區(qū)落戶江北新區(qū)，新區(qū)正式邁入“雙區(qū)疊加”新時代。作為新區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展的主陣地，新材料科技園也隨之進入高質量發(fā)展的新階段。

現(xiàn)在整個面積是38.8平方公里，為了響應國家長江不搞大開發(fā)、共抓大保護的要求，去年把園區(qū)面積言長江一公里范圍內(nèi)的面積縮減了7個平方公里?，F(xiàn)在規(guī)上工業(yè)企業(yè)106家，世界500強和化工50強企業(yè)約占全部產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)總數(shù)的25%，2018年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2179億元。近年來，我們先后出臺實施三年行動計劃、綠色綜合評價體系、轉型發(fā)展整治提升方案，轉型發(fā)展成效顯著，正加快向世界級園區(qū)跨越。

主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。遵循“資源整合、深度加工、布局調(diào)整、結構優(yōu)化”的發(fā)展要求，形成以石化、碳一兩大產(chǎn)業(yè)鏈為主要支撐，新材料和生命科學產(chǎn)業(yè)為發(fā)展導向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點構建以面向用戶的環(huán)氧產(chǎn)業(yè)、醋酸產(chǎn)業(yè)、生命科學、高端專用化學品和高分子材料等五大價值鏈為主的新材料、生命科學產(chǎn)業(yè)集群。建成了乙烯、芳烴、醋酸三大產(chǎn)品鏈和環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、醋酸、芳烴、生命科學、高端精細化學品、橡塑六大特色產(chǎn)業(yè)集群，主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、特色鮮明、集聚度高。三大產(chǎn)品鏈和六大特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)達到73家，產(chǎn)值占比超過85%。

產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向以新材料、生命科學為主的新興產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，先后建成南京市新材料出口創(chuàng)新示范基地、江蘇省新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新基地、國家火炬南京化工新材料特色產(chǎn)業(yè)基地，建有市級重大公共技術服務平臺—南京化工新材料公共技術服務平臺。初步形成新型聚氨酯材料、高性能高分子材料、新型合成橡膠、高端專用化學品材料四大產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋國家“新材料技術領域”新型精細化工材料和新型有機高分子材料兩大類中18個子項的15個子項，集聚了巴斯夫、沙索、伊士曼、塞拉尼斯、賀利氏等項目。2018年，新材料產(chǎn)值占區(qū)域工業(yè)產(chǎn)值的30%以上。

雙創(chuàng)水平持續(xù)提升。積極推進人才創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新，打造以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的科技創(chuàng)新體系。累計批準高新技術企業(yè)77家，設立省級以上“三站三中心”59家，獲得國家科技進步獎3項、中國專利獎4項。圍繞產(chǎn)業(yè)轉型、綠色發(fā)展需要，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，深入推進“兩落地一融合”工程，“兩落地一融合”是南京市委市政府推出南京名城的主要抓手。著力集聚新興產(chǎn)業(yè)，累計引進新型研發(fā)機構10家。不斷提升服務功能品質，正式投用載體24.6萬平方米，在建載體30萬平方米，擁有國家級科技孵化器1個、國家級眾創(chuàng)空間2個。有效集聚高端人才，引進院士8人，集聚國家級人才工程專家22人，其中自主培養(yǎng)9人，形成了以新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保為特色的創(chuàng)新孵化鏈條。

安全環(huán)保全面加強。在全省同類園區(qū)中率先建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，并順利通過績效評估。作為第二次全國污染源普查試點單位，先行先試，打造環(huán)境數(shù)據(jù)方面的“百寶箱”，經(jīng)驗在全國進行推廣。建設監(jiān)測點位基礎數(shù)據(jù)庫，率先實現(xiàn)企業(yè)在線監(jiān)測全覆蓋;建設廢水聯(lián)防聯(lián)控平臺、大氣污染監(jiān)控預警平臺、固廢全過程管理平臺，通過信息化智慧化手段約束企業(yè)環(huán)境行為。今年底實現(xiàn)道路全封閉化管理，采用人臉識別技術對進出園區(qū)人員進行管理。2020年初還將率先在全省建成“智慧物流”系統(tǒng)，實現(xiàn)對?；愤\輸車輛的一體化管理。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

2019年是中國石油和化學工業(yè)轉型發(fā)展跨入嶄新階段的轉折之年，是全行業(yè)高質量發(fā)展的起步之年。隨著國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境的深刻變化與長江大保護進程不斷推進，以及事故的發(fā)生，化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入新一輪淘汰落后、綠色轉型的洗牌中。在此背景下，一些化工企業(yè)將面臨減產(chǎn)或關閉，還有些化工企業(yè)從東南沿海向中西部和東北部遷移，整個產(chǎn)業(yè)格局重構，產(chǎn)業(yè)鏈面臨重新洗牌。南京江北新材料科技園作為沿江的重點化工園區(qū)，必須走在“長江大保護”的隊伍前列，必須站在綠色可持續(xù)發(fā)展的前瞻點上，立在轉型發(fā)展的制高點上，不斷提升核心競爭力，加快建成以創(chuàng)新、綠色、安全、高端為發(fā)展導向的世界級園區(qū)。我們認為，新材料科技園要實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，必須聚焦五個重點方向攻堅克難。

一聚力產(chǎn)業(yè)轉型，提升發(fā)展能級。我們要清醒地認識到，推進行業(yè)高質量發(fā)展是一個全局性戰(zhàn)略，是一項系統(tǒng)性工程，激活企業(yè)內(nèi)在動力，推動產(chǎn)業(yè)重塑是綠色可持續(xù)發(fā)展的前提。要集中有限目標、集中有限力量，努力發(fā)展具有相對優(yōu)勢的新材料和生命科學產(chǎn)業(yè)。圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)方向和江北新區(qū)“兩城一中心”建設的材料需求，明確產(chǎn)業(yè)鏈招商重點領域，突出差異化優(yōu)勢，以醋酸、乙烯、芳烴的基礎原料為支撐，圍繞石化、碳一兩大主導產(chǎn)業(yè)鏈，重點構建環(huán)氧產(chǎn)業(yè)、醋酸產(chǎn)業(yè)、生命科學、高端專用化學品和高分子材料等五大價值鏈，不斷推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)輕調(diào)優(yōu)，促進產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端延伸。要繼續(xù)加大安全和環(huán)保不達標的落后產(chǎn)能淘汰力度，加快推動落后產(chǎn)能出清，推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要嚴控新增低端產(chǎn)能，要用“去產(chǎn)能”和“補短板”相結合的措施，加快推進產(chǎn)業(yè)結構高端化進程，促進產(chǎn)業(yè)結構在產(chǎn)業(yè)鏈高端上延伸，不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭優(yōu)勢。要加快龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設，發(fā)展上下游關聯(lián)度強、技術水平高、綠色安全可控的高端項目。支持揚子石化、揚子巴斯夫資源優(yōu)化整合，控油增化，統(tǒng)籌推進煉油結構調(diào)整、輕烴綜合利用與新材料改造等關鍵項目;以市場化、高端化、國際化、融合化、集群化、法治化為導向，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，引導支持高成長型企業(yè)發(fā)展。

二強化創(chuàng)新引擎，涵養(yǎng)雙創(chuàng)生態(tài)。在高質量發(fā)展的新階段，就是要走自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的新路，在制高點上取得原創(chuàng)性突破。要瞄準南京和江北新區(qū)集成電路、生命科學、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)關鍵材料的進口替代和國家重點戰(zhàn)略需求，鼓勵企業(yè)和高校、科研院所開展產(chǎn)業(yè)前瞻技術研究和核心關鍵技術聯(lián)合攻關，實施重大科技專項，產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、標志性創(chuàng)新成果，搶占推進重大科技成果轉化項目的實施。要聚焦國內(nèi)外對科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有核心帶動作用的頂尖人才，強化政策支持，加大諾獎、兩院院士領頭的頂尖人才團隊的引進力度，加快產(chǎn)業(yè)高端人才的集聚，集中力量攻克一批關鍵核心技術、“卡脖子”技術，搶占一批事關長遠和全局的科技戰(zhàn)略制高點。要推進新型研發(fā)機構提質增效。加快推進“兩落地一融合”工作，支持新型研發(fā)機構加快建設公共服務平臺、工程化平臺，大力扶持新型研發(fā)機構引進、孵化的科技企業(yè)。支持科技園內(nèi)龍頭企業(yè)牽頭建設新型研發(fā)機構，緊扣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，與依托高校、科研院所建立緊密合作關系，強化技術源頭供給，推進企業(yè)轉型發(fā)展。

三突出安全環(huán)保，構筑發(fā)展保障。綠色、安全是化工產(chǎn)業(yè)與化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關鍵保障，不綠色發(fā)展，就無法可持續(xù);沒有安全，一切歸零。要堅持底線思維、紅線思維，勇于扛起“長江大保護”大旗，嚴格落實“共抓大保護，不搞大開發(fā)”總要求。嚴格項目準入門檻，加快淘汰列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策中明令禁止的重污染、高能耗的落后生產(chǎn)工藝和技術裝備。要深刻吸取教訓，嚴格按照省、市和新區(qū)關于化工園區(qū)安全環(huán)保整治提升要求，充分利用工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價和科技園企業(yè)綠色綜合評價辦法，倒逼安全環(huán)保不達標、落后工藝的企業(yè)關停退出。要全面加強監(jiān)管，建立統(tǒng)一的“一園一檔”環(huán)境信息管理平臺，聚力抓好“三廢”治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷提高資源綜合利用水平，充分利用信息技術促進產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，積極打造智慧園區(qū)。要不斷完善科技園環(huán)境風險管理、安全生產(chǎn)管理、公用工程調(diào)度和規(guī)劃建設管理“四合一”管理平臺，逐步整合企業(yè)、園區(qū)和地方監(jiān)管部門信息資源，提升實時監(jiān)測、安全診斷、事故預警等在線功能。要著力強化企業(yè)主體責任落實，進一步提升本質安全與綠色發(fā)展水平，不斷筑牢可持續(xù)發(fā)展的安全保障。

四統(tǒng)籌資源要素，推進協(xié)同發(fā)展。推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，是響應國家戰(zhàn)略布局的重要體現(xiàn)，是加快轉型升級的內(nèi)在需要，是應對資源環(huán)境約束的必然選擇。為打破本地區(qū)資源要素的制約，科技園必須要轉變發(fā)展觀念，積極尋求資源能力互補的外部合作方，通過“集團作戰(zhàn)、共創(chuàng)價值”，實現(xiàn)區(qū)域同發(fā)展。通過前期調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，寧鎮(zhèn)揚三地的化工園區(qū)地理位置接近、發(fā)展各有特色，均為2018年中國化工園區(qū)30強園區(qū)，具有規(guī)范的管理體系和良好的產(chǎn)業(yè)基礎，若增強異構合作、統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置、加強協(xié)同錯位發(fā)展，必能形成優(yōu)勢互補與示范帶動效應。另外，我們還將積極強化對接長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，依托長三角化工園區(qū)一體化發(fā)展聯(lián)盟，按照“創(chuàng)新共建、協(xié)調(diào)共進、綠色共保、開放共贏”的思路，不斷拓展與兄弟園區(qū)在深化產(chǎn)業(yè)鏈、管理運營水平和推進企業(yè)合作等方面開展產(chǎn)業(yè)合作，建立起互補共融的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，為新材料科技園注入新的發(fā)展動力。

五聚焦項目建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。項目是生命線，環(huán)境是軟實力。我們要多措并舉，不斷優(yōu)化軟硬兩個方面的發(fā)展環(huán)境。要認真貫徹落實國家、省市及新區(qū)支持民營經(jīng)濟、實體經(jīng)濟發(fā)展的要求，制定化工企業(yè)專項扶持政策，加大對企業(yè)技改的扶持，引導支持各類企業(yè)發(fā)展。按照“服務企業(yè)、服務項目、服務發(fā)展”的原則，不斷完善企業(yè)服務聯(lián)系制度和重大項目領導掛鉤制度，切實協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)運行中和項目建設中遇到的困難和問題，推動項目盡快落地建設、投產(chǎn)達效。要強化服務意識、責任意識，優(yōu)化管網(wǎng)布局、強化實時調(diào)度，優(yōu)化管網(wǎng)布局、強化實時調(diào)度，推進公用工程智慧化管理，進一步為企業(yè)長周期安全運行提供公用工程保障。

當前國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生重大變化，單邊主義和貿(mào)易保護主義持續(xù)蔓延，石化行業(yè)仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。在百年未有之大變局的時代背景下，我們所有石化園區(qū)只有攜起手來，同頻共振、同向而行，才能推動我國的石化產(chǎn)業(yè)在綠色可持續(xù)發(fā)展的道路上不斷前行，步履堅實地由石化大國向石化強國邁進。我們相信，在不遠的將來，新材料科技園必將建成工藝先進、資源集約、結構合理、環(huán)境良好、管理文明的世界級園區(qū)。