法國(guó)電力公司周三宣布，英國(guó)兩座新反應(yīng)堆所需的投資將比前期預(yù)估高29億英鎊(合36億美元)，這表明該行業(yè)的成本不斷攀升。除在英格蘭西南部欣克利角的英國(guó)項(xiàng)目外，芬蘭和法國(guó)新增的核電項(xiàng)目也落后于所定的計(jì)劃，而且出現(xiàn)預(yù)算超支問(wèn)題，這與風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電廠成本迅速下降(尤其是在海上安裝發(fā)電渦輪機(jī)的成本)形成了鮮明的對(duì)比。
核政策獨(dú)立顧問(wèn)Mycle Schneider在接受采訪時(shí)表示：“如果核工業(yè)項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)、按預(yù)算交付，那么就會(huì)考慮其他選擇。”在整個(gè)非洲大陸，以往支持核能的政治風(fēng)向正在轉(zhuǎn)變。世界各地政府都在尋找低碳技術(shù)替代煤炭，但考慮成本問(wèn)題，更多傾向于可再生能源。
法國(guó)：
法國(guó)是所有主要經(jīng)濟(jì)體中最依賴(lài)核能的國(guó)家，總統(tǒng)馬克龍(Emmanuel Macron)要求法國(guó)電力公司證明可以低成本建造新的核電站。政府正在為風(fēng)電場(chǎng)容量進(jìn)行一系列拍賣(mài)。
英國(guó)：
在英國(guó)，保守黨政府將新核電站計(jì)劃，作為替換未來(lái)十年關(guān)閉舊燃煤電廠的重要組成部分。與此同時(shí)，也正努力加快建設(shè)海上風(fēng)電場(chǎng)的步伐。但在過(guò)去一年內(nèi)兩大重大核項(xiàng)目被悄悄擱置后，部長(zhǎng)們大多數(shù)保持沉默。
芬蘭：
在芬蘭，一個(gè)1.6GW核項(xiàng)目本應(yīng)在10年前并網(wǎng)，但由于成本超支和相關(guān)法律問(wèn)題，該項(xiàng)目仍在擱置。
周三在英國(guó)遭遇挫折之后，位于法國(guó)弗拉曼維爾的EDF公司被告知，法國(guó)的工廠發(fā)生一系列問(wèn)題，監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在要求公用事業(yè)公司在弗拉曼維爾(Flamanville)項(xiàng)目中修復(fù)有缺陷的管道焊縫，并對(duì)該設(shè)施的蒸汽發(fā)生器和六個(gè)老廠的不合格焊縫進(jìn)行評(píng)估。
欣克利角核電站
由于項(xiàng)目規(guī)模巨大，欣克利角的問(wèn)題的破壞性，給EDF公司發(fā)展帶來(lái)了各種風(fēng)險(xiǎn)。EDF公司在周三的一份聲明中說(shuō)，欣克利角C反應(yīng)堆目前將耗資215億至225億英鎊，其中包括“具有挑戰(zhàn)性的地面條件”以及其他額外費(fèi)用。隨后其股價(jià)暴跌6.9%，創(chuàng)下兩年來(lái)的最低水平。
加拿大皇家銀行(Royal Bank of Canada)分析師在給客戶的一份報(bào)告中寫(xiě)道：“相對(duì)于EDF市值，成本超支是很?chē)?yán)重的。這可能會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)傾向于可再生能源，尤其是可擴(kuò)展的海上風(fēng)能，這是發(fā)電的主要脫碳解決方案。”
1月，盡管獲得了政府的慷慨支持，日立公司(HitachiLtd.)在1月退出了威爾士有限公司(Wales Ltd.)的Wylfa原子項(xiàng)目。這表明，為這些耗資數(shù)十億美元、可能需要十多年才能開(kāi)始盈利的項(xiàng)目籌集資金的難度越來(lái)越高。
廉價(jià)的風(fēng)能
核能的驚人價(jià)格與近年來(lái)的可再生能源形成了鮮明的對(duì)比。根據(jù)《 2019年世界核工業(yè)狀況報(bào)告》，在2009年至2018年之間，新核項(xiàng)目的成本增長(zhǎng)了23%。同期，公用事業(yè)規(guī)模的太陽(yáng)能成本降低了88%，風(fēng)能成本降低了69%。
英國(guó)綠色和平組織首席科學(xué)家Doug Parr表示：
“絕大多數(shù)人都清楚，以海上風(fēng)能和其他可再生能源為基礎(chǔ)的可再生能源系統(tǒng)是最便宜、最快捷和最可靠的減碳方法，部長(zhǎng)們應(yīng)該從欣克利角的失敗中吸取教訓(xùn)，絕不再犯同樣的錯(cuò)誤。”
雖然EDF公司表示，周三宣布的成本調(diào)整不會(huì)對(duì)英國(guó)的消費(fèi)者或納稅人造成影響，但它強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)技術(shù)的昂貴程度。為了支持該項(xiàng)目，EDF公司與政府簽訂了購(gòu)電協(xié)議，以確保價(jià)格固定。如果市場(chǎng)價(jià)格低于議定的價(jià)格，那么政府將償還差額。
欣克利角核電站啟動(dòng)時(shí)，發(fā)電量將達(dá)到每兆瓦時(shí)92.50磅。這幾乎是目前電力市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的兩倍，明顯高于海上風(fēng)電項(xiàng)目每兆瓦時(shí)39.65英鎊的成本。
隨著可再生能源價(jià)格越來(lái)越便宜，它們實(shí)際上可能會(huì)壓低市場(chǎng)電價(jià)，從而提高納稅人的核電總成本。這就是英國(guó)正在尋找其他資助模式來(lái)支持EDF公司正在推動(dòng)的西澤威爾C原子項(xiàng)目的部分原因。
如果保守黨在下次選舉中失利，這種支持也會(huì)崩潰。英國(guó)主要反對(duì)工黨計(jì)劃削減對(duì)核項(xiàng)目的支持，并將電網(wǎng)向可再生能源發(fā)展。
反對(duì)工黨、負(fù)責(zé)能源和氣候變化的部長(zhǎng)艾倫·懷特海德(Alan Whitehead)在接受采訪時(shí)說(shuō)：“必須采取一些英勇甚至冒險(xiǎn)的措施，以嘗試恢復(fù)其他核計(jì)劃。這不是意識(shí)形態(tài)上的選擇。有目的花費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)是一個(gè)切實(shí)可行的選擇。”
盡管如此，無(wú)論風(fēng)速或陽(yáng)光如何，核能仍然是為數(shù)不多的低碳且持續(xù)發(fā)電的能源之一。EDF公司仍然希望在2025年底完成第一臺(tái)機(jī)組。該公司表示，該反應(yīng)堆推遲15個(gè)月和第二個(gè)反應(yīng)堆推遲9個(gè)月的風(fēng)險(xiǎn)有所增加。延期將使賬單增加7億英鎊。
EDF公司還于周三將其欣克利角項(xiàng)目的預(yù)計(jì)收益率下調(diào)到7.6%至7.8%之間。這比兩年前的預(yù)期值低了8.5%。這表明核電面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，人們開(kāi)始懷疑英國(guó)減少碳排放速度的能力。
倫敦帝國(guó)理工學(xué)院格蘭瑟姆研究所負(fù)責(zé)能源和減排的高級(jí)政策研究員尼爾·赫斯特(Neil Hirst)說(shuō)：“零碳促進(jìn)了這種情況發(fā)展，不過(guò)現(xiàn)在確實(shí)需要一些核能。但目前來(lái)看，要做到這一點(diǎn)比較困難。”
