在飽受經(jīng)濟形勢拖累、可再生能源基金赤字明顯等問題中，希臘的光伏發(fā)展在2013~2018年幾乎陷入了停滯。在國際援助和國內(nèi)經(jīng)濟改革內(nèi)外合力下，希臘經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)，可再生能源發(fā)展也開始有起色。

2019年1月，希臘發(fā)布了一份文件概述了到2030年促進重大光伏發(fā)展的計劃。最近，基于上屆政府發(fā)布的版本，為了實現(xiàn)新政權對于2028年逐步淘汰煤炭的承諾，當局在原來可再生能源規(guī)劃的基礎上對該計劃進行了重大調(diào)整。

新的能源規(guī)劃：

希臘新國家能源計劃規(guī)定，目前希臘光伏裝機量為2.7吉瓦，到2030年，太陽能累計光伏裝機容量應達到7.7吉瓦，具體到每一步，即總裝機量在2020年達到3 GW，2022年達到3.9 GW，2025年達到5.3 GW，2027年到6.3 GW，以及2030年達到7.7GW。

除光伏電力外，到2030年，希臘還將將風力裝機提高到7GW(前一版為6.4GW)，水力發(fā)電提高到3.7GW，生物質(zhì)能發(fā)電達到300MW，以及地熱發(fā)電裝機100MW。

到2030年，希臘可再生能源將占最終能源消耗的35%，高于此前的31%;到2030年，可再生能源裝機量與希臘總裝機量占比將達到驚人的61%。在未來十年結(jié)束時，可再生能源還將提供希臘43%的供暖和制冷以及19%的運輸能源需求。

希臘位于歐洲東南部，與土耳其部分接壤，隔地中海與非洲大陸相望，三面臨海。境內(nèi)多山，四分之三均為山地。國土面積13.2萬平方公里，其中15%是島嶼。希臘南部地區(qū)及各島嶼屬于地中海型氣候，北部則為大陸性氣候，全年氣溫變化不大，夏季較長，陽光強烈。如何實現(xiàn)?

按照新能源規(guī)劃，希臘想要在未來十年間達到新增光伏5GW光伏項目的目標，需要每年平均裝機0.5GW。

盡管年新增500MW對于一些國家來說很簡單，但對于一個2013年~2018年光伏發(fā)展幾乎陷入停滯的希臘來說，想要實現(xiàn)這個目標并非易事。希臘如何實現(xiàn)這一宏大的目標呢?

希臘當局表示，未來新增量的絕大部分將來自于通過競標拍賣方式獲得的大型地面電站項目，此類項目也會擁有高額關稅支持。

2017年，希臘能源管理機構(gòu)(Regulatory Authority for Energy，RAE)宣布，2018-2020年每年將有一個300MW光伏項目招標，一個300MW風電項目招標，以及一個400MW風光綜合招標。隨著這個招標計劃的執(zhí)行，2018年，希臘光伏項目新增41.1MW，較2017年的12.9MW和2016年5.4MW明顯回升。

招標模式為希臘光伏的未來帶來了希望。不過，高額補貼不是長久模式，新能源計劃指出，拍賣必須在嚴格的時間表內(nèi)進行，最終，通過招標的鋪墊，逐步過渡到無補貼的道路上。

不過回到眼前面臨的問題，當前希臘招標遇到的最大挑戰(zhàn)是，盡管國內(nèi)外投資者興趣盎然，但實際項目寥寥。一些項目由于許可問題沒有參與招標的資格，面對數(shù)量穩(wěn)步上升的許可申請，希臘能源監(jiān)管機構(gòu)(RAE)似乎有心無力。

目前政府正試圖簡化許可流程，這樣也能避免監(jiān)管機構(gòu)繁瑣的審核工作。RAE最近發(fā)布了希臘許可制度的簡化結(jié)構(gòu)，關于簡化許可的政策發(fā)布迫在眉睫。

上文中我們提及，未來希臘的大部分新增量將來自于招標和拍賣的大型地面電站，除了這類項目外，希臘也非常重視小型光伏系統(tǒng)的發(fā)展。根據(jù)新的國家能源計劃，到2030年，自發(fā)自用型的分布式光伏系統(tǒng)預計將達到1 GW，屆時將滿足至少330,000戶家庭的用電需求。

關于儲能，目前在希臘的可再生能源中幾乎很少看到儲能的影子，這是一個bug。新能源計劃表示，希臘逐漸淘汰燃煤電力的過程中，需要更靈活的電力系統(tǒng)替代，而這需要可再生能源和儲能系統(tǒng)的配合實現(xiàn)，希臘的當務之急，是建立儲能政策框架。

新能源計劃中，將建設通往保加利亞的第二條輸電線路，升級目前原有的通往北馬其頓的線路，還將建立一條連接希臘、塞浦路斯和以色列的新路線。