柬埔寨正成為東南亞可再生能源的領(lǐng)軍者，但這個(gè)國(guó)家還沒準(zhǔn)備好放棄化石燃料發(fā)電。
這個(gè)中柬合作項(xiàng)目今年8月上線，只是柬埔寨第二個(gè)電網(wǎng)級(jí)太陽能項(xiàng)目，但政府已經(jīng)批準(zhǔn)在全國(guó)再建4個(gè)大型太陽能發(fā)電廠。
對(duì)這樣一個(gè)發(fā)電依賴大型水壩和燃油的國(guó)家而言，太陽能迅速增長(zhǎng)是向低碳電網(wǎng)轉(zhuǎn)型邁出的重要一步。盡管如此，柬埔寨政府還是批準(zhǔn)了更多的化石燃料電站。隨著其國(guó)內(nèi)和整個(gè)東南亞地區(qū)電力需求的持續(xù)攀升，太陽能發(fā)電能否取代煤電的速度將大大影響該地區(qū)的空氣污染和碳排放。
柬埔寨擁有豐富的太陽能資源，發(fā)電潛力在8000兆瓦以上。但知道2016年柬埔寨政府依然對(duì)太陽能持懷疑態(tài)度。決策者擔(dān)心太陽能過于昂貴且不夠穩(wěn)定，政府制定國(guó)家能源計(jì)劃時(shí)也沒有提到任何可再生能源項(xiàng)目或目標(biāo)。
“我認(rèn)為，5年前決策者說太陽能沒辦法與當(dāng)?shù)仄渌娲茉聪喔?jìng)爭(zhēng)還是有道理的，”專注研究東南亞地區(qū)能源規(guī)劃的美國(guó)史汀生中心研究員考特尼·韋瑟比說。但自那以后柬埔寨就迅速改變了方向，她說。
過去10年間，柬埔寨的用電量急劇增長(zhǎng)——2010年起電力需求年均增速達(dá)到20%。電力供應(yīng)只能勉強(qiáng)滿足需求，但今年早些時(shí)候柬埔寨遭遇長(zhǎng)時(shí)間大旱，讓原本支撐著該國(guó)大部分電力供應(yīng)的水電大壩陷入癱瘓。
為此，政府批準(zhǔn)新建4座太陽能電站、1座柴油發(fā)電站和1個(gè)水電大壩。目前柬埔寨計(jì)劃在未來幾年內(nèi)將太陽能發(fā)電份額從2018年的僅1%提升至20%。
柬埔寨的太陽能光伏累計(jì)裝機(jī)容量
2010年—2019年
太陽能發(fā)電廠只需數(shù)月就能建成，比水電大壩和化石燃料電站的工期短得多，因此成為解決這場(chǎng)危機(jī)更具吸引力的選擇。
成本下降也有助于太陽能的發(fā)展。在許多東南亞國(guó)家，新建太陽能電站的成本已經(jīng)低于燃煤電站。
面對(duì)柬埔寨蓬勃發(fā)展的太陽能市場(chǎng)，來自泰國(guó)、越南等太陽能市場(chǎng)更加成熟的東南亞國(guó)家的開發(fā)商已經(jīng)從中找到了建設(shè)和投資機(jī)會(huì)，韋瑟比說。
太陽能里程碑
今年夏天在磅士卑省上線的80兆瓦太陽能電站是柬埔寨太陽能轉(zhuǎn)型中最重要的項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目破土動(dòng)工前，柬埔寨唯一的電網(wǎng)級(jí)太陽能電站是由亞洲開發(fā)銀行投資的10兆瓦試點(diǎn)項(xiàng)目。
磅士卑省的新項(xiàng)目說明，太陽能發(fā)電在該國(guó)具備商業(yè)可行性——其上網(wǎng)電價(jià)與其他能源相比具有競(jìng)爭(zhēng)力。
太陽能發(fā)電的成本之所以能夠降低，電池板價(jià)格降低是一個(gè)因素。項(xiàng)目開發(fā)商施耐特再生能源(SchneiTec)是一家中柬合資企業(yè)，所用電池板均由全球最大的太陽能電池板制造商、中國(guó)的晶科能源供應(yīng)。去年中國(guó)太陽能電池板供應(yīng)過剩，導(dǎo)致全球價(jià)格下跌。
An 80-megawatt solar farm developed by SchneiTec in Cambodia’s Kampon Speu province施耐特再生能源在磅士卑省開發(fā)的太陽能電場(chǎng)，裝機(jī)容量80兆瓦。圖片來源：白·莉莉
晶科能源負(fù)責(zé)柬埔寨市場(chǎng)的銷售經(jīng)理阿里夫·易卜拉欣表示：“與往年相比，2019年柬埔寨太陽能行業(yè)出現(xiàn)了許多增長(zhǎng)的勢(shì)頭。”他還說公司正在柬埔寨積極尋找新的機(jī)會(huì)。
近期，一個(gè)具有里程碑意義的項(xiàng)目讓我們看到了柬埔寨太陽能市場(chǎng)不斷增強(qiáng)的發(fā)展力量。一個(gè)100兆瓦的太陽能工業(yè)園獲得了亞洲開發(fā)銀行的貸款。該項(xiàng)目一期60兆瓦項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)過程中更是出現(xiàn)了3.88美分每千瓦時(shí)這個(gè)東南亞最低的太陽能購電價(jià)格。盡管開發(fā)銀行提供融資，土地和運(yùn)輸成本均由電網(wǎng)承擔(dān)是促成這一低價(jià)的部分原因，但易卜拉欣認(rèn)為這個(gè)價(jià)格依然意義重大。“這表明東南亞太陽能項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力正越來越強(qiáng)。”
太陽能是否將代替化石燃料?
盡管今年太陽能迅速增長(zhǎng)，但其未來仍有不確定性。施耐特再生能源總經(jīng)理賽·索希拉說，雖然有了太陽能資源和土地這兩個(gè)要素，但一切都取決于政府規(guī)劃。
“柬埔寨太陽能發(fā)電的光明前景取決于政府能否從政策和法規(guī)方面加大支持力度，”易卜拉欣說。
隨著另一場(chǎng)大旱的臨近，政府已經(jīng)出臺(tái)計(jì)劃，將同時(shí)擴(kuò)大化石燃料發(fā)電和太陽能發(fā)電的產(chǎn)能。政府最近同意從老撾購買2400兆瓦的煤電。東南亞地區(qū)電力部門發(fā)展趨勢(shì)問題重重，這些項(xiàng)目只是其中的一部分：要想實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》將全球變暖控制在2攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)，東南亞就必須在2030年前逐步淘汰幾乎所有煤電，但目前該地區(qū)仍有數(shù)十座擬建或在建的燃煤電站。
然而對(duì)一個(gè)直到近幾年才擁有電網(wǎng)級(jí)太陽能電站、政府又曾對(duì)可再生能源持懷疑態(tài)度的國(guó)家而言，柬埔寨的步子可謂邁得不小。雖然尚未出臺(tái)正式的發(fā)展政策，但政府對(duì)太陽能的態(tài)度越來越積極。“我認(rèn)為這是一個(gè)顯著的轉(zhuǎn)變，礦業(yè)能源部以及柬埔寨電力公司的高層官員都說希望看到自己國(guó)家能有高水平的太陽能投資，”韋瑟比說：“這本身就是一個(gè)重大的政策變化。”
