阿根廷、智利、牙買加和巴拿馬已正式加入這一計劃,秘魯也在加入的過程中。目前,巴西政府在等待經(jīng)濟部的法律意見。美洲發(fā)展計劃專注于基礎(chǔ)設(shè)施的投資和發(fā)展,尤其是在能源和電信領(lǐng)域方面。
美國沒有具體說明該計劃將提供多少資金,只表明了其目標是幫助該地區(qū)的國家將私人投資吸引到重要領(lǐng)域,并將提供美國政府各機構(gòu)的資源和技術(shù)援助。
特朗普(Donald Trump)政府于去年年底創(chuàng)立的美國國際發(fā)展籌資公司(Corporação Internacional de Financiamento para o Desenvolvimento)也參與了該計劃,該公司旨在取代前海外私人投資公司(Opic),其任務(wù)是為美國外交政策的戰(zhàn)略項目提供資金。美國國會已將該公司的預(yù)算提升至600億美元(2440億雷亞爾),以應(yīng)對中國在世界范圍內(nèi)特別是在電信領(lǐng)域的發(fā)展 。
美國波士頓大學(xué)的加拉格爾(Kevin Gallagher)進行的一項研究顯示,中國國家開發(fā)銀行的國際貸款規(guī)模為3,320億美元(1.3萬億雷亞爾),比世界銀行(Banco Mundial)的貸款規(guī)模大50%。
美國政府非常擔心華為公司的發(fā)展。因為5G對于自動駕駛汽車和人工智能的發(fā)展非常重要。巴西的5G拍賣將于2020年底舉行。
從2017年開始,中國的“一帶一路”在10年內(nèi)的總投資估計為1萬億美元(4.08萬億雷亞爾)。在美洲國家中,智利、牙買加、巴拿馬和秘魯已經(jīng)簽署了加入“一帶一路”的諒解備忘錄。目前,只有巴西還沒有正式加入。
11月,在巴西利亞舉行的金磚國家峰會上,中國最高領(lǐng)導(dǎo)人表示,巴西有可能從美國“一帶一路”獲得投資。今年8月,中國駐累西腓(Recife)總領(lǐng)事嚴宇清祝賀中國的電信公司在巴西東北部的投資。她表示,中國愿意通過“一帶一路”為巴西的信息技術(shù)發(fā)展做出貢獻。
中國強大的投資能力征服了巴西政府。在總統(tǒng)博索納洛(Jair Bolsonaro)訪問中國之后,巴西對中國采取了更加務(wù)實的立場。在金磚國家峰會期間,中國最高領(lǐng)導(dǎo)人宣布中國將提供1000億美元用于在巴西的投資。此后不久,博索納洛在普拉納托宮(Palácio do Planalto)接待了華為在巴西的首席執(zhí)行官。
此前,中國參加了巴西鹽下油田的拍賣。其中最大的一個區(qū)塊Búzios,由中國石油天然氣勘探開發(fā)公司(CNODC)和中國海洋石油(CNOOC)組成的聯(lián)盟購買了5%。
美洲發(fā)展計劃始于2018年,當時只是一個能源項目,但現(xiàn)在又重新啟動,覆蓋了基礎(chǔ)設(shè)施和電信領(lǐng)域。當時與該計劃一起,美國還啟動了其他類似的項目——亞洲EDGE(Asia EDGE),旨在推動印度-太平洋地區(qū)的能源投資和在非洲的貿(mào)易與發(fā)展。