黨的十九屆四中全會(huì)指出，要營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，會(huì)議還指出，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。電網(wǎng)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，涉及方方面面，其轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，也是貫徹落實(shí)黨中央要求的具體舉措。

回顧2019年，無論是國(guó)家電網(wǎng)有限公司提出的泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，還是南方電網(wǎng)公司提出的數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)，都是向產(chǎn)業(yè)鏈上下游、各利益相關(guān)方發(fā)出共商共建共享能源新生態(tài)的合作信號(hào)，加快拓展以電為中心的價(jià)值鏈，電動(dòng)汽車服務(wù)、分布式光伏服務(wù)、綜合能效服務(wù)、能源電商服務(wù)、數(shù)據(jù)商業(yè)化服務(wù)等能源新生態(tài)加快建設(shè)，電網(wǎng)發(fā)展內(nèi)涵正發(fā)生深刻變革。

同時(shí)，兩大電網(wǎng)企業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)電網(wǎng)建設(shè)，保民生、保發(fā)展、保安全、保服務(wù)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中充分發(fā)揮了帶動(dòng)作用。

現(xiàn)在我們遴選出一年來電網(wǎng)行業(yè)的五大關(guān)鍵詞、十大新聞熱點(diǎn)，與讀者一起回顧2019年電網(wǎng)人奮進(jìn)的足跡!

數(shù) 字

1、 積極拓展以電為中心的產(chǎn)業(yè)鏈

泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)

年初，國(guó)網(wǎng)在2019年工作會(huì)上宣布，將全面推進(jìn)“三型兩網(wǎng)”世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)，其中業(yè)界關(guān)注度最高的無疑是泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，即圍繞電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，充分應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)、先進(jìn)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)萬物互聯(lián)、人機(jī)交互。經(jīng)過兩個(gè)月的醞釀，該公司發(fā)布了《泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)大綱》，全面啟動(dòng)相關(guān)工作。

點(diǎn)評(píng)：建設(shè)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)是國(guó)網(wǎng)加快建設(shè)樞紐型企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)、共享型企業(yè)的一個(gè)縮影，以吸引更多的社會(huì)資本和各類市場(chǎng)主體參與到能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和價(jià)值挖掘中，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同發(fā)展，與全社會(huì)共享發(fā)展成果?？梢灶A(yù)見的是，隨著芯片、智能傳感及智能終端、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、人工智能等核心技術(shù)難關(guān)被攻克，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)將大踏步前進(jìn)。

2、 加快建設(shè)世界一流企業(yè)

南網(wǎng)發(fā)力數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)

5月，南網(wǎng)發(fā)布了《數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字南網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)方案(2019年版)》，提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)“數(shù)字南網(wǎng)”的必由之路。隨后，6月，南網(wǎng)優(yōu)化總部機(jī)構(gòu)，組建數(shù)字化部;7月，南網(wǎng)云平臺(tái)投運(yùn)，為業(yè)務(wù)上“云”打下基礎(chǔ);7月22日，南方電網(wǎng)數(shù)字電網(wǎng)研究院有限公司在廣州掛牌成立，成為全球首家數(shù)字電網(wǎng)研究院。

點(diǎn)評(píng)：南網(wǎng)2019年工作會(huì)提出了定位“五者”、取向“三商”的新戰(zhàn)略，數(shù)字化是其實(shí)現(xiàn)新戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

數(shù)字科學(xué)是一門新興學(xué)科，主要得益于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)計(jì)算等新技術(shù)的興起和快速發(fā)展。要應(yīng)用好數(shù)字、數(shù)據(jù)，需在戰(zhàn)略、技術(shù)、人才、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、生態(tài)、創(chuàng)新、資產(chǎn)和績(jī)效等方面進(jìn)行超前研究。

變 革

3、 混合所有制改革再提速

提升資源優(yōu)化配置水平

11月中旬，國(guó)網(wǎng)相繼在北京產(chǎn)權(quán)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所推介12個(gè)重點(diǎn)混改項(xiàng)目，涵蓋特高壓、儲(chǔ)能、高端裝備制造、金融、通用航空、健康養(yǎng)老等多個(gè)領(lǐng)域，旨在引入優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本，進(jìn)一步深化混合所有制改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本和各類社會(huì)資本融合發(fā)展、互利共贏。同時(shí)，國(guó)網(wǎng)恒大智慧能源服務(wù)有限公司、國(guó)網(wǎng)廣匯(上海)電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司等合資企業(yè)相繼成立。

7月，南網(wǎng)能源公司完成工商變更登記，實(shí)現(xiàn)從國(guó)有全資企業(yè)向混合所有制企業(yè)的轉(zhuǎn)變，這是南網(wǎng)推進(jìn)混改的一個(gè)縮影。

點(diǎn)評(píng)：黨的十九屆四中全會(huì)指出，要推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。電網(wǎng)作為優(yōu)化配置能源資源的重要平臺(tái)，在助力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系方面具有天然優(yōu)勢(shì)。國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)加快混改，不僅涉及三級(jí)以下單位混改，還積極探索二級(jí)單位層面混改，開創(chuàng)了全面深化改革的新局面，促進(jìn)了全環(huán)節(jié)、全要素供需對(duì)接和資源優(yōu)化配置，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同發(fā)展。

4、 電網(wǎng)投資更加精準(zhǔn)科學(xué)

新興業(yè)務(wù)加快培育發(fā)展

2019年底，國(guó)網(wǎng)內(nèi)部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》，以及南網(wǎng)印發(fā)的《優(yōu)化投資和成本管控措施(2019年版)》，可以說是“引爆”了電力圈，“圍繞電網(wǎng)的饕餮盛宴終于要結(jié)束了”“電網(wǎng)版去基建開始了”“電網(wǎng)企業(yè)開始轉(zhuǎn)型自救了”……社會(huì)各界議論紛紛。

國(guó)網(wǎng)隨后解釋稱，將優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持投資必須有效益，杜絕低效無效投資，杜絕形象工程和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)格控制投資規(guī)模;把寶貴的資金投入到助力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等中央重大決策部署上來，投入到提高電網(wǎng)安全水平、提升服務(wù)能力的項(xiàng)目上來。

點(diǎn)評(píng)：持續(xù)的政策性降電價(jià)、售電量增速下滑、電價(jià)交叉補(bǔ)貼等因素，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)利潤(rùn)明顯下滑、中西部省級(jí)電網(wǎng)大面積虧損現(xiàn)狀，倒逼電網(wǎng)企業(yè)精準(zhǔn)投資傳統(tǒng)電網(wǎng)，叫停低效無效投資。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速度增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì)對(duì)降低電價(jià)還存在普遍預(yù)期，繼續(xù)依靠電量高速增長(zhǎng)支撐大規(guī)模投資的電網(wǎng)發(fā)展方式難以為繼。因此，電網(wǎng)企業(yè)在避免電網(wǎng)被“管道化”的同時(shí)，需要利用電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)資源，培育發(fā)展新興業(yè)務(wù)，拓展新的增值服務(wù)，并在新的更高層次形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

拓 展

5、 持續(xù)深耕“一帶一路” 共謀綠色低碳發(fā)展

2019年，國(guó)網(wǎng)持續(xù)深耕“一帶一路”，與美國(guó)桑普拉能源公司、法國(guó)電力公司、希臘國(guó)家電網(wǎng)公司、阿曼那瑪控股公司、沙特電力公司等多個(gè)國(guó)家能源、電力企業(yè)簽署股權(quán)購(gòu)買、合作框架、投資意向等協(xié)議，取得新突破。

電網(wǎng)企業(yè)“走出去”的帶動(dòng)作用越來越明顯，6月7日，國(guó)網(wǎng)駐非洲辦事處擔(dān)任南非中國(guó)經(jīng)貿(mào)協(xié)會(huì)新一屆會(huì)長(zhǎng)單位。南網(wǎng)方面，11月8日，老中電力投資有限責(zé)任公司揭牌，負(fù)責(zé)老撾首個(gè)電網(wǎng)BOT項(xiàng)目——中老鐵路供電項(xiàng)目。

點(diǎn)評(píng)：“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)電力投資需求旺盛、合作前景廣闊，電網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)作為，秉承綠色發(fā)展理念，通過大電網(wǎng)延伸和清潔能源互聯(lián)互通，為沿線國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展提供“中國(guó)方案”。同時(shí)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益，積極保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)。此外，兩大電網(wǎng)企業(yè)還堅(jiān)持市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期化經(jīng)營(yíng)、本土化經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格守法經(jīng)營(yíng)，尊重當(dāng)?shù)匚幕?、宗教和?xí)俗，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，得到各界的廣泛好評(píng)。

6、 開展綜合能源服務(wù) 電網(wǎng)企業(yè)大有作為

2月，國(guó)網(wǎng)印發(fā)的《推進(jìn)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展2019-2020年行動(dòng)計(jì)劃》透露，將發(fā)力綜合能源服務(wù)。6月28日，中國(guó)綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟成立，國(guó)網(wǎng)節(jié)能公司負(fù)責(zé)聯(lián)盟的具體籌建和運(yùn)作;7月9日，中電聯(lián)售電與綜合能源服務(wù)分會(huì)在京成立，國(guó)網(wǎng)節(jié)能服務(wù)公司擔(dān)任分會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)單位。

南網(wǎng)1月印發(fā)的《關(guān)于明確公司綜合能源服務(wù)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》指出，要進(jìn)一步明確綜合能源服務(wù)發(fā)展重點(diǎn)和業(yè)務(wù)界面，支撐公司向能源產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈整合商轉(zhuǎn)型。

點(diǎn)評(píng)：為適應(yīng)現(xiàn)代能源供應(yīng)體系和消費(fèi)方式多樣化變革，綜合能源服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，相比傳統(tǒng)的能源消費(fèi)習(xí)慣，其在提高能源利用效率、提升可再生能源比重等方面優(yōu)勢(shì)明顯。為此，多家企業(yè)紛紛探路能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、能源微電網(wǎng)等項(xiàng)目，加快向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型。其中，電網(wǎng)是綜合能源服務(wù)的關(guān)鍵載體，電網(wǎng)企業(yè)將在綜合能源服務(wù)中大有作為。同時(shí)，綜合能源服務(wù)屬于市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)，因此通過成立聯(lián)盟、混改等方式，引入新的經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)化管理方式，將有助于業(yè)務(wù)發(fā)展。

清 潔

7、 國(guó)網(wǎng)新能源利用率近97% 助力有效解決“三棄”問題

年初，國(guó)網(wǎng)部署將努力實(shí)現(xiàn)新能源利用率達(dá)95%以上的目標(biāo)。上半年結(jié)束時(shí)，國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)新能源利用率達(dá)96.1%;年底，國(guó)網(wǎng)召開的重點(diǎn)地區(qū)新能源消納專題會(huì)透露，預(yù)計(jì)全年新能源利用率達(dá)96.8%。

同時(shí)，國(guó)網(wǎng)在總結(jié)“綠電7日、9日”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于6月9日0時(shí)-23日24時(shí)，策劃實(shí)施了青海連續(xù)15天360小時(shí)全清潔能源供電。

截至11月30日，南網(wǎng)西電東送電量達(dá)2131億千瓦時(shí)，連續(xù)3年突破2000億千瓦時(shí)。其中，云南送出的清潔水電比重逾60%;南網(wǎng)水能利用率達(dá)99.6%。

點(diǎn)評(píng)：經(jīng)過前些年的努力，電網(wǎng)企業(yè)通過加強(qiáng)輸電通道建設(shè)、優(yōu)化調(diào)度、積極服務(wù)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)、開展清潔能源市場(chǎng)化交易等措施，充分發(fā)揮電網(wǎng)平臺(tái)作用，有效緩解了“三棄”(棄水棄風(fēng)棄光)問題，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電量和占比“雙升”、棄電量和棄電率“雙降”。

然而，清潔能源消納問題涉及電源、電網(wǎng)、用戶、政策機(jī)制、技術(shù)研發(fā)等多方面，要全面完成并鞏固國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局“到2020年有效解決‘三棄’問題”的要求，僅靠電網(wǎng)企業(yè)自身努力還不夠，需各方共同努力、綜合施策。

8、 特高壓核準(zhǔn)速度低于預(yù)期 更關(guān)注輸電通道效率效益

2019年，雄安-石家莊特高壓交流、準(zhǔn)東-皖南特高壓直流、蘇通GIL(氣體絕緣金屬封閉輸電線路)綜合管廊工程等相繼投運(yùn)。同時(shí)，山東-河北環(huán)網(wǎng)等特高壓加快建設(shè)。

根據(jù)國(guó)家能源局2018年9月印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)一批輸變電重點(diǎn)工程規(guī)劃建設(shè)工作的通知》，截至2019年底，已有青海-河南、陜北-湖北、雅中-江西特高壓直流和張北-雄安、駐馬店-南陽(yáng)特高壓交流等特高壓獲核準(zhǔn)并開工;白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江特高壓直流和南陽(yáng)-荊門-長(zhǎng)沙特高壓交流及部分配套工程還未按要求核準(zhǔn)。

點(diǎn)評(píng)：過去十余年，我國(guó)特高壓歷經(jīng)啟動(dòng)、爭(zhēng)議交流特高壓、規(guī)?；l(fā)展、建設(shè)放緩、重啟五個(gè)階段，其中《關(guān)于加快推進(jìn)一批輸變電重點(diǎn)工程規(guī)劃建設(shè)工作的通知》下發(fā)是被視為特高壓重啟的重要標(biāo)志。由于此前因配套電源滯后、“強(qiáng)直弱交”等因素影響，致使部分特高壓輸電效率未達(dá)設(shè)計(jì)值，曾引起業(yè)界的廣泛關(guān)注。對(duì)此，國(guó)家有關(guān)部門在核準(zhǔn)特高壓時(shí)更為謹(jǐn)慎，電網(wǎng)企業(yè)在推進(jìn)特高壓建設(shè)時(shí)也更為理性，要求先落實(shí)配套電源再啟動(dòng)開工，更注重其效率效益。

決 勝

9、 優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，隨后南網(wǎng)發(fā)布了《南方電網(wǎng)公司關(guān)于服務(wù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)舉措》。

12月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，要完善電網(wǎng)主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高區(qū)域電力交換和供應(yīng)保障能力。對(duì)此，電力已經(jīng)先行。今年5月30日，《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展2019年電力行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布，國(guó)網(wǎng)上海電力、國(guó)網(wǎng)江蘇電力、國(guó)網(wǎng)浙江電力三地電網(wǎng)企業(yè)加快區(qū)域間的電力資源整合。

點(diǎn)評(píng)：黨的十八大以來，黨中央相繼提出京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，其中電力保障無疑都是基礎(chǔ)性工作。

而且，要滿足新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)要求，能源清潔化水平、供電可靠性、電網(wǎng)智能化水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力、創(chuàng)新能力等均需同步提高。為適應(yīng)這些新要求，電網(wǎng)企業(yè)自我加壓，推動(dòng)區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)互通水平，持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，提高電力保障能力。

10、 提前完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí) 支撐2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

6月召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次要求，提前一年完成“十三五”規(guī)劃明確的全部農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)。為此，2019年，國(guó)網(wǎng)累計(jì)完成電網(wǎng)投資4500億元左右，持續(xù)加大貧困地區(qū)電網(wǎng)投資力度，提前一年完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù);南網(wǎng)也全力推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，努力提升農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和工程質(zhì)量水平。

實(shí)踐證明，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造為深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)增添了新動(dòng)力，解決了貧困村電網(wǎng)“低、卡、重”、供電能力不足及安全隱患等問題，農(nóng)網(wǎng)供電能力不斷提升。

點(diǎn)評(píng)：經(jīng)過多年努力，扶貧工作進(jìn)入攻城拔寨、“啃硬骨頭”的關(guān)鍵階段，工作重點(diǎn)集中在國(guó)家“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，這些地區(qū)往往也是供電薄弱環(huán)節(jié)，更需精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。電網(wǎng)企業(yè)因承擔(dān)著能源資源優(yōu)化配置的特殊角色，能夠在扶貧工作中發(fā)揮重要作用。在此背景下，國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)均積極部署深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)工作，努力提高貧困地區(qū)的供電可靠性，保障其脫貧致富的用電需要，并充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，深入開展光伏扶貧、定點(diǎn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。