復雜，四川電力市場“玩家們”聊天里的高頻詞。

從2016年起，四川初探直購電;2018年，售電公司被允許試水電力市場;2019年，電力現(xiàn)貨市場啟動試運行。四川電力市場的規(guī)則方案隨著年頭修訂，頁數(shù)也逐年遞增，現(xiàn)行的規(guī)則有50多頁，未來還會更多。

有售電公司吐槽“太厚太難啃”，也有人笑言“催眠效果一絕”。

頁數(shù)是出奇一致的感受里，最淺顯的部分。事實上，復雜也是很多業(yè)界專家的共識。

復雜“天注定”

為啥要那么復雜?簡單點兒，不行么?

談四川的能源電力，“水電大省”是繞不開的基本盤，也是復雜規(guī)則的底層邏輯。

一組最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)：截至2019年年底，四川的水電裝機達到7840千瓦，占全省裝機的79.2%，水電裝機規(guī)模和發(fā)電量均居全國第一。近5年來，四川省統(tǒng)調(diào)的調(diào)峰棄水都是百億千瓦時級別。2015年國家能源局曾就此問題特別蹲點四川調(diào)查，并發(fā)布《水電基地棄水問題駐點四川監(jiān)管報告》。

問題還要更復雜一些。四川水電富余，并不是均衡地富余——四川水電裝機中近80%都是徑流式水電站。也就是說，水來了，就有電。但沒有水龍頭，擰不住;也沒有盆，接不住。沒有調(diào)節(jié)能力，國網(wǎng)四川電力董事長譚洪恩曾將其形象喻為“直腸子”。

“我們現(xiàn)在統(tǒng)計的豐枯期出力比，發(fā)電側(cè)比例是3:1左右，用電側(cè)大概是1.1:1。這意味著，在豐水期，即使發(fā)電企業(yè)大幅度降低價格來參與市場，仍有大量電力無法充分消納。但在枯水期，我們還需要從省外購電來滿足省內(nèi)供應平衡。”四川電力交易中心市場處工作人員表示，四川水電“豐余枯缺”的特點很明顯，既要大量外送，也要外購，對四川電力市場的建設(shè)、運行，以及市場主體全年均衡參與市場帶來挑戰(zhàn)。

“天注定”的復雜外，四川電力市場還面臨其他難解之題。

比如，由于歷史原因，四川發(fā)電側(cè)電價體系復雜，國家批復的電網(wǎng)統(tǒng)購統(tǒng)銷的電價，水電就有33個，火電也有9個。不僅多，價差還大，水電最低0.21元，最高0.47元，相差了一倍多。電上了網(wǎng)，用起來又沒區(qū)別，低價肯定更暢銷，那高價電源怎么參與市場?還沒入場，就得出局?

如何讓市場主體均衡地參與市場，這是四川電力市場建設(shè)者、運營者的必答題。

對癥：從標配到高配

因地制宜是四川電力市場規(guī)則設(shè)計者和具體執(zhí)行者的第一要務(wù)。四川電力市場中，“最大程度地解決富余水電消納，實現(xiàn)資源的大范圍優(yōu)化配置。”有規(guī)則制定的深度參與者表示，這是各方協(xié)調(diào)定規(guī)則時達成的共識，也是導向。

四川有一套自己的解決路徑：把“標配”升級為“高配”。

交易品種上，四川的電力中長期交易共有11個品種。除了各省都有的常規(guī)直購、戰(zhàn)略長協(xié)等品種，為了解決棄水問題，四川還有豐水期的“特別款”：富余電量和低谷棄水交易。

通俗地講，富余電量是超過用戶月均用電量“基數(shù)”之外的電量，工業(yè)用戶可以用很優(yōu)惠的價格購買，如果是新投產(chǎn)的或是戰(zhàn)略性新興企業(yè)，這個“基數(shù)”還會在實際用電量的基礎(chǔ)上分別打個8折和6折。低谷棄水交易就是低谷時段用戶可以便宜買水電，價格上，最高限價要比富余電量的底價還低。說白了，這兩種交易都走的是“打折促銷”的路數(shù)，但優(yōu)惠不疊加，參與富余電量交易的就不能參與低谷棄水交易。

交易周期上，四川比其他大部分省份的標配“年度+月度”，多了“多年”和“周”的選項，甚至還在往“D-2”的高配發(fā)展。周期越短，市場自然更靈活，這跟四川來水不確定是匹配的。萬一水情有變，周交易也能在一定程度補救(四川既可直接交易，也可合同電量轉(zhuǎn)讓)。

在最新征求意見的省內(nèi)交易規(guī)則中，四川還將戰(zhàn)略長協(xié)、水電消納示范交易、清潔替代交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易中的月度交易等也納入月內(nèi)連續(xù)競價范圍(原先只有常規(guī)直購、富余電量交易和低谷棄水電量交易被納入月內(nèi)連續(xù)競價范圍)。

此外，四川還有很多具有區(qū)域特色的方法，比如偏差電量考核、優(yōu)先發(fā)電量等，會根據(jù)豐水期、枯水期有所調(diào)整，?；旧妗⑵胶怆姀S差異，讓電廠具備同一起跑線參與市場的能力。

“裝備”只是第一步，市場主體要“真能玩”，還得懂，還得磨合。

四川一發(fā)電企業(yè)市場部負責人告訴記者：“每次在規(guī)則征求稿發(fā)布之前，我們各方會坐下來一起討論過好多次。而且一出新政策，交易中心就會組織解讀，我們常來聽各種培訓，不懂的還能隨時問。”

效果，好嗎

四川電力中長期交易的規(guī)則，有效果嗎?

據(jù)四川電力交易中心相關(guān)負責人介紹，2019年全年，四川省市場化交易電量達到872.55億千瓦時，而這個數(shù)據(jù)在2015年僅為319億千瓦時。市場主體也從最開始的102家到現(xiàn)在的5994家。最新的市場準入條件里，以前只有年購網(wǎng)電量在500萬千瓦時以上的“一般工商業(yè)及其它”專變用戶可以入市，現(xiàn)在門檻降到了200萬千瓦時。市場越來越活躍，市場規(guī)模越來越大，這毋庸置疑反映了規(guī)則的合理性。

在消納富余水電上，規(guī)則確實也有效果。

1月3日，從國網(wǎng)四川電力得到的最新消息顯示，2019年，四川省調(diào)峰棄水電量為92億千瓦時，較去年同期減少30億千瓦時，同比下降24.1%。這是四川棄水電量連續(xù)三年保持下降趨勢，并降至6年來最低。

從2016年到2019年，四川通過市場化交易消納的水電電量一直在攀升：2016年520億千瓦時，2017年755億千瓦時，2018年881億千瓦時。到2019年，四川市場化交易水電電量1003億千瓦時。

數(shù)據(jù)是最直觀的答案。富余電量和低谷棄水交易的規(guī)則，并不是擺擺樣子，“使用率”極高。2019年一整年，四川省開展富余電量交易22次，交易完成電量53.43億千瓦時;低谷棄水交易30次，交易完成15.51億千瓦時;周交易127次，交易電量101.64億千瓦時。

曾經(jīng)白白棄掉的水，得以用合理的價格賣出。“2019年市場化交易電量預計優(yōu)惠電費85億元，其中，富余電量交易約12.58億元，低谷棄水交易約2.09億元。”四川電力交易中心的數(shù)據(jù)顯示，對于用戶來說，靠市場化交易，每度電能少花錢。用能成本的降低又能進一步刺激企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)濟的發(fā)展。

無論從哪個維度，市場化交易電量都“一舉多得”。

1月3日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，再次強調(diào)要推動降低制造業(yè)用電成本，并且要全部放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場交易。

電力市場的建設(shè)與發(fā)展，毫無疑問，又再次按下快進鍵。