繼國家電網(wǎng)有限公司宣布減免電費支持大工業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)后，2月23日凌晨，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司發(fā)布消息，在前期已出臺的支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)供電服務(wù)保障六條舉措基礎(chǔ)上，研究出臺五項措施落實階段性降低用電成本政策，為一般工商業(yè)和大工業(yè)企業(yè)減免電費106億元，本次減免電費全部由南方電網(wǎng)公司承擔(dān)，進一步支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)。

至此，中國兩大電網(wǎng)企業(yè)總計將為大工業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)減免約595億元電費。

國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)公司誕生于2002年電力體制改革中的“廠網(wǎng)分開”，在重組國有電力資產(chǎn)過程中，原國家電力公司管理的電網(wǎng)資產(chǎn)重組后成立了國家電網(wǎng)公司，同時誕生了經(jīng)營范圍覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)的南方電網(wǎng)公司。據(jù)官網(wǎng)數(shù)據(jù)，國家電網(wǎng)公司的經(jīng)營區(qū)域覆蓋26個省(自治區(qū)、直轄市)，覆蓋國土面積的88%以上，供電服務(wù)人口超過11億人，是全球最大的公用事業(yè)企業(yè)。南方電網(wǎng)覆蓋前述五省區(qū)，并與香港、澳門地區(qū)以及東南亞國家的電網(wǎng)相聯(lián)，供電面積100萬平方公里，供電人口2.54億人。

南方電網(wǎng)公司表示，降低除高耗能行業(yè)以外的一般工商業(yè)和大工業(yè)企業(yè)電費5%，惠及企業(yè)超過760萬戶，減少企業(yè)電費支出約74億元。同時落實2月7日已出臺的支持性兩部制電價政策，惠及企業(yè)超過20萬戶，減少企業(yè)電費支出約32億元。具體執(zhí)行上，對已按降價前標準繳納電費的企業(yè)，南方電網(wǎng)將加快做好退費或抵減下期電費工作，確保企業(yè)及時足額享受到降價紅利。同時配合政府部門跟蹤政策執(zhí)行情況，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為，及時反映政策落實中出現(xiàn)的具體問題，確保政策平穩(wěn)實施，增強企業(yè)獲得感。

兩大電網(wǎng)公司的上述舉措都基于一個更大的價格調(diào)節(jié)政策背景：為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，日前國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，階段性降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)。通知明確，自2020年2月1日起至6月30日止，階段性降低除高耗能行業(yè)用戶外的，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價、大工業(yè)電價的電力用戶用電成本。電網(wǎng)企業(yè)在計收上述電力用戶(含已參與市場交易用戶)電費時，統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算。通知還決定，進一步明確支持性兩部制電價政策執(zhí)行時間。將2月7日出臺的支持性兩部制電價政策，執(zhí)行至6月30日。

除了用電價格外，國家發(fā)改委近日發(fā)出通知，階段性降低非居民用氣成本。通知決定，在現(xiàn)行天然氣價格機制框架內(nèi)，提前實行淡季價格政策，盡可能降低企業(yè)用氣成本。執(zhí)行政府指導(dǎo)價的非居民用氣，以基準門站價格為基礎(chǔ)適當下浮，盡可能降低價格水平。對化肥等涉農(nóng)生產(chǎn)且受疫情影響大的行業(yè)給予更加優(yōu)惠的供氣價格。

據(jù)央視報道，國家發(fā)改委階段性降低企業(yè)用電用氣費用的相關(guān)政策，預(yù)計可降低企業(yè)用電、用氣成本630億元以上。

中國的電力消費按照用電類型，分為居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、大工業(yè)用電和一般工商業(yè)及其他用電四大類。對于一般工商業(yè)、大工業(yè)用戶而言，電價是最為敏感的生產(chǎn)要素，“降電價”對于降低企業(yè)成本而言往往具有立竿見影的效果。此次被排除在降電費序列之外的高耗能行業(yè)，傳統(tǒng)意義上指的是鋼鐵、有色、非金屬礦物制品業(yè)、石化、煉焦、電力熱力供應(yīng)等用電大戶。為了發(fā)揮電價在產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排中的杠桿作用，國家發(fā)改委曾在2018年7月發(fā)布文件，要求全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。

就在幾天之前，國家發(fā)改委曾發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策 降低企業(yè)用電成本的通知》，切實降低受疫情影響的大工業(yè)企業(yè)的用電負擔(dān)：對疫情防控期間暫不能正常開工、復(fù)工的企業(yè)，放寬容(需)量電價計費方式變更周期和減容(暫停)期限，電力用戶即日可申請減容、暫停、減容恢復(fù)、暫?；謴?fù)。申請變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制，減免收取容(需)量電費。對于疫情發(fā)生以來停工、停產(chǎn)的企業(yè)，可適當追溯減免時間。對因滿足疫情防控需要擴大產(chǎn)能的企業(yè)，原選擇按合同最大需量方式繳納容(需)量電費的，實際最大用量不受合同最大需量限制，超過部分按實計取。

兩部制電價，顧名思義就是將電價分成兩部分。其中一部分固定的基本電價，它所反映的是電力工業(yè)企業(yè)成本中的容量成本，不管企業(yè)是否用電都要繳納。另一部分是電度電價，以用戶的實際使用電量計費。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，以往企業(yè)用電量的增容、減容和暫停都有嚴格的規(guī)定。比如，企業(yè)暫停用電時間若小于15天，暫停期間的基本電費仍需繳納?！锻ㄖ分姓叩碾A段性應(yīng)急調(diào)整，解決了部分受疫情影響的企業(yè)因停工或臨時開工造成實際用電需求變化而負擔(dān)基本電費的問題。