記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，山東、江蘇、河北等省份，以及合肥、深圳、運(yùn)城等市均已頒布實(shí)施強(qiáng)制或鼓勵推廣光熱建筑一體化政策。

就在3日17日，石家莊市住建局印發(fā)了關(guān)于《2020年全市建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑工作方案》的通知，再次明確“加強(qiáng)可再生能建筑應(yīng)用，強(qiáng)制推廣太陽能光熱建筑一體化技術(shù)”、“城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑面積比例達(dá)到85%以上”。

然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過多年發(fā)展，盡管光熱建筑一體化在全國已形成普遍推廣之勢，新建建筑太陽能利用系統(tǒng)應(yīng)用面積不斷擴(kuò)大，但透析各地發(fā)展實(shí)際，目前光熱建筑一體化發(fā)展仍存諸多亂象，以致節(jié)能成效大打折扣。

成各地“強(qiáng)推”的建筑節(jié)能舉措

記者了解到，我國光熱建筑一體化的概念早于2001年就被正式提出。2012年，財(cái)政部、住建部聯(lián)合發(fā)文，要求強(qiáng)制推廣光熱建筑一體化。根據(jù)文件要求，凡全年日照時(shí)數(shù)大于2200小時(shí)的地區(qū)，都應(yīng)在2014年前出臺措施，在具備條件的民用建筑上進(jìn)行強(qiáng)制推廣。

次年1月，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布的《綠色建筑行動方案》中同樣指出，太陽能資源適宜地區(qū)應(yīng)在2015年前出臺光熱建筑一體化的強(qiáng)制性推廣政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

“強(qiáng)推令”下，各地市紛紛出臺政策，搶占光熱建筑一體化發(fā)展先機(jī)，并將光熱建筑一體化作為城市能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命轉(zhuǎn)型的有效舉措。

比如，河北省住建廳發(fā)文確定將邯鄲、張家口兩市作為強(qiáng)制推廣太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用示范城市;安徽省合肥市出臺的《太陽能利用與建筑一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建建筑工程中應(yīng)用太陽能利用系統(tǒng)納入建設(shè)工程基本建設(shè)程序，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建十二層及以下居住建筑，鼓勵太陽能利用與建筑一體化建設(shè)。

山東省住建廳更是提出了推動太陽能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ械纳疃葟?fù)合利用，提出100米及以下住宅和集中供應(yīng)熱水的公共建筑全部推行光熱建筑一體化。新建民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投入使用。之后，濰坊、棗莊、東營、濟(jì)寧等地相繼出臺了相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施細(xì)則。

不難看出，推進(jìn)太陽能光熱利用系統(tǒng)在建筑工程中的應(yīng)用已成各地節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，也是推動可再生能源利用的有效舉措。

根據(jù)國家能源局發(fā)布的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年底，我國太陽能熱利用集熱面積要達(dá)到8億平方米，推廣光熱建筑一體化已成大勢所趨。

技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、模式制約節(jié)能成效

在政策“幫扶”之下，近幾年，與太陽能利用系統(tǒng)建筑應(yīng)用相關(guān)的政策法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、科技創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系逐步完善，市場監(jiān)管體系基本建立，新建建筑太陽能利用系統(tǒng)應(yīng)用面積不斷擴(kuò)大。

2016年，住建部發(fā)布的關(guān)于建筑節(jié)能與綠色建筑工作進(jìn)展專項(xiàng)檢查情況通報(bào)中顯示，全國新增太陽能光熱應(yīng)用面積2億平方米以上。

相關(guān)資料顯示，2016年，深圳市完成太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用建筑示范項(xiàng)目250棟;2017年，江西省住建廳下發(fā)《江西省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，指出全省共完成太陽能光熱建筑應(yīng)用示范面積1143.23萬平方米;2019年，淄博市高新區(qū)超額完成15萬平方米建筑面積的光熱建筑一體化應(yīng)用任務(wù)建筑面積。

但在中信建筑設(shè)計(jì)研究總院有限公司副總工程師陳焰華看來，截至目前，光熱建筑一體化發(fā)展雖取得顯著成績，但仍存在諸多問題。

“光熱建筑一體化牽涉到各地推廣政策、開發(fā)商、設(shè)計(jì)院、投資商及用戶等多主體、多層面，目前，關(guān)于光熱建筑一體化還沒有建立起完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展光熱建筑一體化沒有統(tǒng)一規(guī)范和持續(xù)的政策，采用的技術(shù)和系統(tǒng)形式也有待改進(jìn)和完善;大多數(shù)城市屋頂所安裝的太陽能熱水系統(tǒng)形式多樣、造型各異，其產(chǎn)品技術(shù)水平及實(shí)際應(yīng)用效果也參差不齊;從開發(fā)商角度來看，光熱建筑一體化的推行增加了開發(fā)商的建設(shè)、管理、投資成本，導(dǎo)致其開發(fā)積極性不高;此外，城市中高層或超高層住宅屋頂可供敷設(shè)太陽能集熱器的面積較小，較難實(shí)現(xiàn)眾多住戶集中式太陽能光熱系統(tǒng)熱水供應(yīng)。”陳焰華說。

中國建筑科學(xué)研究院有限公司太陽能研究中心副主任張昕宇補(bǔ)充說，目前，住宅建筑尤其是高層住宅中的太陽能產(chǎn)品都是開發(fā)商“白送”的，導(dǎo)致住戶對太陽能產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)注度不如自行購買的高，同時(shí)由于低價(jià)中標(biāo)，太陽能產(chǎn)品企業(yè)缺乏改進(jìn)產(chǎn)品性能的動力。多年來，太陽能產(chǎn)品在形式上沒有太大突破，性能也沒有明顯提高，從而降低了居民對使用太陽能熱水器滿意度，距離實(shí)現(xiàn)真正的光熱建筑一體化還有一段距離。

此外，不少業(yè)內(nèi)人士還指出，由于建筑行業(yè)對太陽能系統(tǒng)缺乏了解，建筑設(shè)計(jì)往往與太陽能系統(tǒng)設(shè)計(jì)“分離”，對太陽能系統(tǒng)在不同氣候條件、不同季節(jié)的運(yùn)行缺少可靠的技術(shù)支撐，與建筑能夠較好結(jié)合的太陽能技術(shù)的研究尚待加強(qiáng)。

相關(guān)調(diào)查顯示，在不少建成的光熱建筑一體化項(xiàng)目中，原本設(shè)計(jì)為50%—60%太陽能光熱利用率目標(biāo)，實(shí)際節(jié)能效果卻只有30%左右，太陽能光熱系統(tǒng)的實(shí)際節(jié)能效果遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

光熱設(shè)備與建筑應(yīng)避免簡單“相加”

“太陽能系統(tǒng)供熱等效果大打折扣的根本原因是很多地區(qū)推廣光熱建筑一體化只簡單地把太陽能設(shè)備與建筑‘相加’，實(shí)際上太陽能設(shè)備與建筑并未真正融為一體，不僅影響了建筑的美學(xué)效果，節(jié)能效果也遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期設(shè)計(jì)。”浙江柿子新能源科技有限公司創(chuàng)始人唐玉敏說。

他補(bǔ)充道：“真正的光熱建筑一體化應(yīng)是太陽能技術(shù)、產(chǎn)品與建筑融為一體，將太陽能視為建筑構(gòu)件元素應(yīng)用，使太陽能利用系統(tǒng)成為建筑中的一面墻、一片瓦、一塊磚。”

張昕宇同時(shí)指出，太陽能光熱系統(tǒng)與建筑要實(shí)現(xiàn)真正一體化，需要從項(xiàng)目規(guī)劃階段起就統(tǒng)籌考慮太陽能光熱系統(tǒng)應(yīng)用，然后將其貫穿到建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等每一個(gè)環(huán)節(jié)，這樣才能使太陽能熱水系統(tǒng)物盡其用，充分發(fā)揮節(jié)能功效。

對此，唐玉敏特別強(qiáng)調(diào)，國家政策應(yīng)即進(jìn)一步明確發(fā)展方向，規(guī)范光熱建筑一體化實(shí)施細(xì)則，出臺公正、科學(xué)的光熱建筑一體化行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

陳焰華說：“為進(jìn)一步促進(jìn)和提高行業(yè)技術(shù)水平，我們目前正在推廣曲面吸熱式太陽能熱水器(垂直安裝)或通過相變實(shí)現(xiàn)集熱儲熱一體化的陽臺壁掛式(取消儲熱水箱)太陽能系統(tǒng)，將太陽能光熱板與陽臺欄桿、墻面相結(jié)合，豎直安裝消除了外掛安裝的安全隱患，實(shí)現(xiàn)了光熱一體化分戶供應(yīng)，更安全、更方便。”

提及光熱建筑一體化應(yīng)用的未來發(fā)展，陳焰華表示，太陽能企業(yè)應(yīng)針對目前存在的問題加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和提高現(xiàn)有技術(shù)的應(yīng)用水平，加強(qiáng)與建筑設(shè)計(jì)部門的技術(shù)交流，加強(qiáng)與開發(fā)商的溝通和合作，因地制宜地推動太陽能與建筑一體化的多種形式應(yīng)用，同時(shí)希望國家及各地政府層面、開發(fā)商、建筑設(shè)計(jì)部門、投資商、生產(chǎn)企業(yè)、居民用戶共同發(fā)力，促進(jìn)光熱建筑一體化的規(guī)?；瘧?yīng)用，實(shí)現(xiàn)理想的節(jié)能成效。