2017年12月19日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(電力行業(yè))》，標(biāo)志著全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)正式啟動(dòng)落實(shí)。

建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新實(shí)踐。我國(guó)自2011年起開始探索建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。2013年以來，碳排放權(quán)交易在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳等地試點(diǎn)，累計(jì)配額成交量超過2億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額約46億元人民幣。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)若干措施的通知》(國(guó)發(fā)[2017]39號(hào))，完善和優(yōu)化人民幣跨境業(yè)務(wù)政策，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)形成全面開放新格局，日前，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善人民幣跨境業(yè)務(wù)政策促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

《通知》堅(jiān)持人民幣跨境業(yè)務(wù)“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化”的導(dǎo)向，進(jìn)一步完善和優(yōu)化人民幣跨境業(yè)務(wù)政策，滿足市場(chǎng)合理需求。主要內(nèi)容：一是明確凡依法可使用外匯結(jié)算的跨境交易，企業(yè)都可以使用人民幣結(jié)算。支持銀行以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化為導(dǎo)向，按照現(xiàn)有人民幣跨境業(yè)務(wù)政策創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升金融服務(wù)能力，滿足市場(chǎng)主體真實(shí)、合規(guī)的人民幣跨境業(yè)務(wù)需求。二是為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，滿足個(gè)人項(xiàng)下雇員報(bào)酬、社會(huì)福利、贍家款等人民幣跨境結(jié)算需要，《通知》明確銀行可在“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上，為個(gè)人辦理其他經(jīng)常項(xiàng)目人民幣跨境收付業(yè)務(wù)，便利境內(nèi)個(gè)人將境外合法收入?yún)R回境內(nèi)使用，以及境外個(gè)人將境內(nèi)合法人民幣收入?yún)R出境外。三是踐行綠色發(fā)展理念，明確了境外投資者辦理碳排放權(quán)交易人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定，支持境外投資者以人民幣參與境內(nèi)碳排放權(quán)交易。四是便利境外投資者以人民幣進(jìn)行直接投資。《通知》進(jìn)一步優(yōu)化了業(yè)務(wù)辦理流程，取消了相關(guān)賬戶開立和資金使用等有關(guān)方面的限制，明確銀行可在“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要辦理相關(guān)業(yè)務(wù)?！锻ㄖ芬筱y行應(yīng)確保境外投資者的人民幣利潤(rùn)、股息等投資收益依法自由匯出。五是明確了境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行債券、股票募集的人民幣資金可按實(shí)際需要調(diào)回境內(nèi)使用，進(jìn)一步簡(jiǎn)化管理流程，便利企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)。

《通知》的實(shí)施將有利于進(jìn)一步提高貿(mào)易投資便利化水平，有利于提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的能力，有利于我國(guó)推進(jìn)更深層次更高水平的對(duì)外開放。

自2009年推出跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)以來，人民銀行堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)原則，根據(jù)市場(chǎng)主體需要不斷完善人民幣跨境業(yè)務(wù)政策，便利市場(chǎng)主體開展跨境貿(mào)易和投融資活動(dòng)，幫助市場(chǎng)主體規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，降低財(cái)務(wù)成本。今后，人民銀行將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，推動(dòng)形成全面開放新格局。