其實,頁巖油行業(yè)的困境不足為怪,這個行業(yè)有不少與生俱來的缺陷。首先,頁巖油屬于非傳統(tǒng)石油,開采難度較大,高油價和科技進步使其實現(xiàn)商業(yè)開采,但仍屬價格敏感的脆弱產(chǎn)業(yè)。其次,頁巖油屬于重資產(chǎn)行業(yè),主要依靠金融資本驅(qū)動。華爾街金融資本介入頁巖油行業(yè),造成資產(chǎn)泡沫化,為行業(yè)長期發(fā)展埋下禍根。第三,頁巖油產(chǎn)業(yè)受到輸油管線等基礎(chǔ)設(shè)施制約,不能充分利用價格周期。頁巖油產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性也不如傳統(tǒng)石油。第四,反噬自身似乎是頁巖油難以逃避的宿命。頁巖油產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)量增長必然導(dǎo)致油價下跌,而高成本恰恰是頁巖油行業(yè)的阿喀琉斯之踵。
當然,現(xiàn)在就給整個頁巖油行業(yè)發(fā)“訃告”為時尚早。一是未來油價反彈可期,頁巖油是朝陽產(chǎn)業(yè),科技進步使其開采成本仍有下降空間;二是頁巖油革命使美國實現(xiàn)能源獨立。對這樣一個新興支柱產(chǎn)業(yè),美國政府、企業(yè)界和金融界不會輕言放棄。
頁巖油行業(yè)的興衰有著深遠的政治和經(jīng)濟影響。作為能源產(chǎn)業(yè)的黑馬,頁巖油的崛起改變了世界石油格局,使生產(chǎn)主體多元化,同時導(dǎo)致產(chǎn)量失控。當前世界石油格局呈現(xiàn)沙特、俄羅斯和美國三足鼎立之勢。任何一方都無法獨霸天下,只能選擇共生共存。傳統(tǒng)產(chǎn)油國企圖通過價格戰(zhàn)扼殺頁巖油產(chǎn)業(yè),但盈利的基本需求又促使它們不得不限產(chǎn)保價。沙特、俄羅斯既想保持油價在相對高位,又想扼殺頁巖油產(chǎn)業(yè),這幾乎是一個不可能完成的目標,這就為頁巖油行業(yè)創(chuàng)造了生存機會。
從成本上看,傳統(tǒng)產(chǎn)油國表面上優(yōu)勢明顯,原油成本每桶甚至只有幾美元,但這些國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,嚴重依賴石油收入,它們實現(xiàn)財政平衡需要的油價遠在頁巖油成本之上。油價低迷對頁巖油而言只是企業(yè)破產(chǎn),對傳統(tǒng)產(chǎn)油國則可能意味著國家破產(chǎn)。頁巖油行業(yè)目前陷入低迷,但這將導(dǎo)致供應(yīng)減少、油價回升,最終有利于行業(yè)復(fù)蘇。因此,當前頁巖油行業(yè)只是處于“冬眠”或“蟄伏”。
新能源和替代能源崛起后,石油已走下神壇,戰(zhàn)略意義受到削弱。油價更多地是受供求關(guān)系影響,沙特阿美石油公司遇襲等重大地緣政治事件,都未能改變油價走勢。石油危機以來,世界再未發(fā)生石油供應(yīng)短缺,石油也未再度被當作制裁武器。從這個意義上講,美國頁巖油行業(yè)興衰,美國能否維持能源獨立,主要是經(jīng)濟范疇內(nèi)的問題。
頁巖油行業(yè)陷入困境,引發(fā)中東能源重要性提高、中東戰(zhàn)略地位回升的討論。然而,在石油過剩甚至喪失戰(zhàn)略意義的背景下,中東石油不像以往那樣稀缺,中東戰(zhàn)略地位下降也是大勢所趨。出于品種調(diào)配需要,美國仍在進口中東石油,但美國不再那么需要中東石油正在成為現(xiàn)實。因此,頁巖油產(chǎn)量下降,未必會促使美國把目光重新投向中東。在石油供應(yīng)充足的情況下,可供美國選擇的石油來源地眾多。而對于中東產(chǎn)油國而言,美國這樣的大買家卻求之不得。
美國能源界認為沙特打壓油價,應(yīng)為頁巖油行業(yè)的慘狀承擔大部分責任,美國不能繼續(xù)被沙特和中東石油綁架。這說明石油不僅不再是沙美同盟的基礎(chǔ),還正成為雙方矛盾和摩擦的誘因。減少在中東的投入已成美國兩黨共識和既定國策,美國不會因頁巖油變局重新審視中東政策。