《可再生能源法》(EEG)是德國可再生能源發(fā)展的基石 ,自2000年首次頒布以來,經(jīng)歷了EEG2004、EEG2009、EEG2012、EEG2014、EEG2017共五次修訂,每次修訂都是對前一階段德國可再生能源發(fā)展的總結(jié),對后一階段發(fā)展方向的引導(dǎo)。本次是第六次修訂,德國海上風(fēng)電在經(jīng)歷了長達兩年的緩慢發(fā)展后,終于迎來了新的曙光!
聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部長Peter Altmaier表示:“新版EEG提高了海上風(fēng)電的目標,很明顯,德國將仍然是全球領(lǐng)先的海上風(fēng)電市場。確認長期發(fā)展目標,為投資者提供了可靠的保障。”
根據(jù)最近兩次海上風(fēng)電競標的情況,EEG2020還修改了海上風(fēng)電競標規(guī)則。
EEG2017中規(guī)定,前一輪海上風(fēng)電競標中的最低中標電價,將是下一輪海上風(fēng)電競標中的上限電價 。由于最近兩次海上風(fēng)電競標的最低中標電價都是零補貼,如不修改規(guī)則,則意味著未來德國海上風(fēng)電只有零補貼這一個電價了。
但實際情況是,行業(yè)成本降速并沒有想象中快,而未來海上風(fēng)電場的離岸距離將越來越遠,成本或不降反增。擔(dān)心零補貼電價在未來吸引不到任何投標,在最新的EEG2020中,取消了這一條規(guī)定,允許投標電價為非零補貼電價 。
盡管不強制使用零補貼電價投標,但電價上限依然存在——
2021年競標項目電價上限為73歐元/兆瓦時(約合人民幣0.5747元/千瓦時)
2022年競標項目電價上限為64歐元/兆瓦時(約合人民幣0.5038元/千瓦時)
2023年競標項目電價上限為62歐元/兆瓦時(約合人民幣0.4881元/千瓦時)
如果在一次競標中,有超過一家開發(fā)商投出了零補貼電價,則將由抽簽來決定開發(fā)權(quán)的歸屬 。
EEG2020還給出了未來執(zhí)行差價合約機制(CfD)的可能性。CfD是英國、法國、意大利、丹麥目前使用的可再生能源競標體系,也是德國海上風(fēng)電行業(yè)力推的方式。
盡管法律落地,但實質(zhì)的海上風(fēng)電競標已經(jīng)有兩年多沒有進行了。德國風(fēng)能協(xié)會負責(zé)人表示:“我們很高興看到EEG修正案的通過。我們目前亟需新一輪的海上風(fēng)電競標,讓我們的產(chǎn)業(yè)鏈能滿負荷運作起來。”
截至2020年6月,德國海上風(fēng)電安裝容量為7.7GW。