根據(jù)通知,要抓緊審核存量項目,分批納入補貼清單,值得注意的是,文件中明確2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(備案)手續(xù)并且完成全容量并網(wǎng)的所有項目均可申報進入補貼清單。
與該通知同步下發(fā)的還有《可再生能源發(fā)電項目全容量并網(wǎng)時間認定辦法》。根據(jù)文件,項目執(zhí)行全容量并網(wǎng)時間的上網(wǎng)電價——由地方能監(jiān)部門與電網(wǎng)公司認定,分批次并網(wǎng)的應按每批次全容量并網(wǎng)的實際時間分別確認上網(wǎng)電價。
地方能監(jiān)部門與電網(wǎng)公司無法認定的,暫按上述《辦法》進行認定。根據(jù)該辦法,可再生能源補貼項目申請補貼清單時,應提交全容量并網(wǎng)時間承諾,并提交相關核驗資料.承諾內(nèi)容包括:全容量建成完工的并網(wǎng)時間,辦理電力業(yè)務許可證時是否完成全容量并網(wǎng),辦理并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議時是否完成全容量并網(wǎng),同時提交承諾書、電力業(yè)務許可證以及并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議等資料。
據(jù)了解,該辦法出臺的初衷旨在解決在補貼清單申報中,部分地區(qū)因電網(wǎng)不給出具全容量并網(wǎng)證明文件導致項目無法申報補貼的問題。
根據(jù)《辦法》,在認定辦法中,如果上述三個時間不一致可分為兩種情況處理,一是不影響享受電價政策的,按企業(yè)承諾全容量并網(wǎng)時間享受對應補貼電價;二是影響電價政策的,按照三個并網(wǎng)時間中最后時點確認全容量并網(wǎng)時間享受補貼。
另外,上述文件也給出了申請復議的辦法,投資企業(yè)可通過提供質(zhì)量監(jiān)督報告、總承包合同、采購付款合同、售電收入等一系列可以證明全容量并網(wǎng)的材料申請復議。
不過,為了確保全容量并網(wǎng)的真實性,文件也明確要求,提交資料明確、不存在時間矛盾的項目,也需要計算并網(wǎng)后12個月的年均平均利用小時數(shù),以50%為界限,達到這一比例的才可按承諾時間列入補貼名單。如果核查不一致將視情節(jié)輕重進行處罰,影響價格的,最嚴重的將在補貼目錄中剔除該項目未按期并網(wǎng)發(fā)電的容量,并按實際發(fā)放補貼金額的3倍核減該項目補貼。