以“退”謀進(jìn)，闖出新天地
廈門網(wǎng)訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 (記者 林侃 吳毓健 通訊員 林海萍)7月15日，永春天湖山鉛坑煤礦硐口永久性封閉。該礦建于1956年，是我省唯一國(guó)有煤炭生產(chǎn)企業(yè)福能集團(tuán)最早的煤礦。
曾經(jīng)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)為“缺油少煤”的福建能源供給保障發(fā)揮了重要作用。隨著我省內(nèi)外運(yùn)輸條件的改善，特別是海上運(yùn)輸大通道的開(kāi)辟，大部分煤礦逐步顯現(xiàn)頹勢(shì)。
2014年起，我省煤炭生產(chǎn)企業(yè)相繼淘汰落后產(chǎn)能。盡最大努力謀求煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，延長(zhǎng)企業(yè)壽命，促成企業(yè)涅槃重生，成為我省各煤炭企業(yè)面臨的共同課題。
探索完善 老煤礦退出機(jī)制
確保社會(huì)和諧安定，確保員工不因礦井關(guān)井閉坑而陷入困境，成為各煤炭企業(yè)考慮的首要問(wèn)題。
2017年，邵武煤業(yè)成為福能集團(tuán)歷史上首個(gè)整體關(guān)閉退出的煤業(yè)公司。3年多過(guò)去了，該公司的建制還在，目前公司機(jī)關(guān)包括轉(zhuǎn)型項(xiàng)目人員，總共還有不到100名員工。
“公司在，退休職工就覺(jué)得心安。尤其邵武煤業(yè)70%的職工家屬近4000人住在曬口煤礦本部基地，公司的存在對(duì)他們有一種別樣的意義。”邵武煤業(yè)公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理徐汝華對(duì)礦井關(guān)閉退出后仍需保留建制有切身感受。他說(shuō)：“企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，在退出這個(gè)問(wèn)題上要未雨綢繆，要有責(zé)任感、使命感。”
邵武煤業(yè)成立了就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，組建專業(yè)公司跨出本公司承攬業(yè)務(wù)。2014年開(kāi)始，邵武煤業(yè)著手轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的調(diào)研，歷時(shí)4年多的前期工作，于2018年12月24日與上海三愛(ài)富公司合資合作成立了福能三愛(ài)富(浦城)礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，成功并購(gòu)浦城羊角尾螢石礦，解決職工就業(yè)175人。如今，公司機(jī)關(guān)的員工被賦予了新的管理職能：一是成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的孵化平臺(tái);二是負(fù)責(zé)管理企業(yè)存量資產(chǎn)、土地復(fù)墾等工作;三是處理企業(yè)遺留的歷史問(wèn)題，繼而幫助解決職工的后顧之憂。
同時(shí)，邵武煤業(yè)緊盯人員分流安置的過(guò)程管理，通過(guò)做細(xì)形勢(shì)教育和觀念轉(zhuǎn)化，做全分流安置措施謀劃，做實(shí)矛盾化解等工作，多渠道分流安置職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)，采取“內(nèi)退”“取現(xiàn)”“轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、調(diào)劑用人”“牽線搭橋、聯(lián)姻嫁人”“并崗撤廟、縮編減人”和“減頭減面減人減虧”等組合措施，平穩(wěn)有序分流安置關(guān)井閉坑富余人員，同時(shí)妥善解決關(guān)閉礦井職工及公司在崗、內(nèi)退、離退休等人員的利益訴求，礦區(qū)始終保持安定穩(wěn)定。
天湖山能源公司則將關(guān)閉的曲斗礦打造成退休職工們“老有所居”的退養(yǎng)基地。該小區(qū)目前共有改造和新建住房17幢，環(huán)境優(yōu)美，干凈整潔，生活和活動(dòng)設(shè)施齊全，現(xiàn)居住職工共160戶，大部分是各個(gè)關(guān)閉礦井的退休職工。劉建東是2018年首批入住的含春煤礦退休工人，對(duì)目前的居住環(huán)境，他深有感觸：“原來(lái)還害怕退休生活會(huì)很無(wú)聊，沒(méi)想到小鎮(zhèn)環(huán)境這么好，有很多原來(lái)的老同事一起聊天，還有很多鍛煉的設(shè)備，感覺(jué)挺滿足的。”
轉(zhuǎn)型發(fā)展 拓展生存新空間
煤礦關(guān)閉，并不意味著走投無(wú)路。“每一個(gè)企業(yè)至少要有一個(gè)‘保吃飯’項(xiàng)目!”成了煤炭企業(yè)的新目標(biāo)。
利用獨(dú)有的礦山文化，探索特色旅游和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的路徑成為不少煤礦的選擇。
2018年3月，規(guī)劃面積4.66萬(wàn)平方米的華東片區(qū)首家煤礦工業(yè)旅游主題公園——福能礦山公園項(xiàng)目在龍巖市永定區(qū)培豐鎮(zhèn)開(kāi)工。
“礦山公園利用已關(guān)閉的培豐煤礦的井上、井下構(gòu)筑物和設(shè)施設(shè)備，建成融合礦山文化、客家文化、生態(tài)休閑元素為一體的礦山工業(yè)旅游景區(qū)，包括煤礦遺址、礦山博物館、礦山文旅公園等三大主題，含地上景觀和井下探秘游部分。”福建煤電股份有限公司工程項(xiàng)目籌建處主任魏超城介紹。
同樣“保鮮”礦山文化的還有漳平煤業(yè)公司。
“經(jīng)過(guò)棚戶區(qū)改造，漳平文賓山煤礦依山而建的階梯式礦區(qū)房屋獨(dú)具特色且煥然一新，礦區(qū)環(huán)境優(yōu)美，煤礦深厚傳統(tǒng)的文化底色和特色是旅游競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力。若加以合理開(kāi)發(fā)利用，將使煤礦的根脈得以延續(xù)。”該礦管理處主任戴政泉介紹。
老礦區(qū)土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)是煤礦響應(yīng)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施煤礦關(guān)井閉坑政策后盤(pán)活礦區(qū)土地、實(shí)現(xiàn)變廢為寶再利用的一項(xiàng)重要舉措。
“這里原是漳平大瑤煤礦的矸石山，經(jīng)過(guò)土地修整，投入20多萬(wàn)元用于邊坡治理和排水溝砌筑，精心養(yǎng)護(hù)紫云英、油菜花以改良土壤，現(xiàn)已全部種上了紅米、黑米和香米，所有產(chǎn)品統(tǒng)一冠以‘福梅瑤溪’商標(biāo)和富硒大米概念進(jìn)行營(yíng)銷運(yùn)作。”漳平煤業(yè)公司黨委書(shū)記江詩(shī)課介紹說(shuō)，為了讓老礦重?zé)ㄐ碌纳鷻C(jī)，該公司主打生態(tài)品牌。如今“生態(tài)農(nóng)業(yè)+生態(tài)觀光+生態(tài)治理”正為老礦發(fā)展注入強(qiáng)大后勁。
關(guān)井閉坑后的文賓山煤礦已種植了1000多棵高品位觀賞性碧桃，礦區(qū)距離新橋集鎮(zhèn)“十公里”，由此命名“文賓山十里桃源”。公司力求將其打造成“生態(tài)農(nóng)業(yè)+休閑觀光”相結(jié)合的新樣板。“適度投資，筑巢引鳳，適時(shí)嫁接新項(xiàng)目，招攬合作方共同開(kāi)發(fā)礦區(qū)。”該公司黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記郭淵源道出了創(chuàng)建“十里桃源”的初衷和方向。
新材料、新能源也成為不少煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的方向——
邵武煤業(yè)公司和上海三愛(ài)富新材料科技有限公司共同出資成立的福建華誼三愛(ài)富氟佑新材料公司，主要從事含氟聚合物、氟精細(xì)化學(xué)品、新型制冷劑等產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，已經(jīng)進(jìn)入了建設(shè)階段。一期項(xiàng)目總投資22億元，計(jì)劃建設(shè)期為2年，建成后可實(shí)現(xiàn)年銷售額21.3億元。
永安煤業(yè)公司推進(jìn)關(guān)閉礦山生態(tài)恢復(fù)治理與項(xiàng)目轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合，2017年利用廢棄的后畬礦區(qū)建設(shè)年發(fā)電量300萬(wàn)千瓦時(shí)光伏發(fā)電站，并同步實(shí)施生態(tài)恢復(fù)治理。
天湖山能源公司成立項(xiàng)目前期辦，重點(diǎn)對(duì)省內(nèi)礦區(qū)建筑用凝灰?guī)r礦(機(jī)制砂用)項(xiàng)目展開(kāi)深入調(diào)研。
福能集團(tuán)更是未雨綢繆，提早布局多元化發(fā)展之路，將主業(yè)定位為新能源、新材料、醫(yī)療健康、金融。煤炭板塊經(jīng)營(yíng)規(guī)模已從最高峰時(shí)曾占集團(tuán)總規(guī)模的80%以上，降到了如今的6%左右。目前，福能集團(tuán)已經(jīng)與山西晉煤集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，有望成為我省煤炭新的保供基地。
