今年我國遭遇了歷史上較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,許多水庫尤其是小型水庫受到影響。“加強(qiáng)病險水庫除險加固已成當(dāng)務(wù)之急。”葉建春介紹,“十四五”期間水庫除險加固和運(yùn)行管護(hù)總體要求是堅持建管并重,加快推進(jìn)水庫除險加固,消除存量隱患,建立健全常態(tài)化管理機(jī)制,提升運(yùn)行管護(hù)能力和水平,實(shí)現(xiàn)水庫安全良性運(yùn)行。到2022年底前,完成小型水庫除險加固項目遺留問題處理;完成已到安全鑒定期限的水庫安全鑒定任務(wù);對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組分散管理的小型水庫,實(shí)行政府購買服務(wù)、“以大帶小”等專業(yè)化管護(hù)模式。到2025年年底前,完成現(xiàn)有病險水庫除險加固和每年安全鑒定后新增的病險水庫除險加固,確保水庫安全運(yùn)行;完善雨水情測報、安全監(jiān)測設(shè)施,健全水庫運(yùn)行管護(hù)長效機(jī)制。
葉建春表示,順利完成“十四五”期間目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵要理順和完善管理體制,落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。“為實(shí)現(xiàn)‘十四五’期間目標(biāo)任務(wù),5年共需投資近1000億元。其中,中央財政予以一定補(bǔ)助,地方財政建立健全穩(wěn)定的資金渠道,并以這次大面積開展病險水庫除險加固為契機(jī),健全完善市場化機(jī)制,帶動地方資金和民間投資,擴(kuò)大有效投資。”
水利部運(yùn)行管理司司長阮利民介紹,2018年以來,水利部全力推進(jìn)水庫安全鑒定和除險加固,通過3年的強(qiáng)監(jiān)管和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新,各地對小型水庫安全重要性認(rèn)識不斷增強(qiáng),責(zé)任人基本落實(shí)到位,運(yùn)行管理顯著改善,水庫安全度明顯提升。
“水利部制定了2020年至2022年3年攻堅計劃,指導(dǎo)督促各地落實(shí)主體責(zé)任,多方籌措資金,加快推進(jìn)存量水庫的安全鑒定和病險水庫除險加固,妥善處理遺留問題,加強(qiáng)項目建設(shè)管理,保證質(zhì)量和安全,發(fā)揮工程效益。”阮利民說,“對尚未實(shí)施除險的病險水庫,嚴(yán)格落實(shí)限制運(yùn)用措施,確保工程安全和度汛安全。”