問題一：下周新一輪全國大范圍寒冷天氣將對(duì)天然氣保供帶來哪些影響?你們準(zhǔn)備采取哪些應(yīng)對(duì)措施?
答：據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，自12月28日起，強(qiáng)冷空氣將影響我國中東部大部地區(qū)，氣溫下降6—8℃，其中西北地區(qū)東部、華北、黃淮、江漢、江南等地降溫10—12℃。低溫天氣將增加天然氣的需求，同時(shí)會(huì)對(duì)天然氣保供工作帶來一定影響。
為應(yīng)對(duì)新一輪寒冷天氣到來，國家發(fā)展改革委充分發(fā)揮與各有關(guān)部門、各地區(qū)和各有關(guān)企業(yè)建立的保供日調(diào)度機(jī)制作用，提前統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，從供需兩側(cè)發(fā)力，做了一系列充分準(zhǔn)備。從目前供需情況看，盡管部分區(qū)域、部分時(shí)段可能出現(xiàn)保供壓力加大的情況，但是總體上是平衡的，民生用氣是有保障的，能夠保證人民群眾溫暖過冬。
一是千方百計(jì)增加資源供應(yīng)。 督促上游供氣企業(yè)保持氣田安全滿負(fù)荷生產(chǎn)，增加供應(yīng)。統(tǒng)籌優(yōu)化各接收站窗口期安排，全力增加現(xiàn)貨LNG資源采購。中俄東線中段近日已投產(chǎn)，可增加1000萬立方米/天以上的資源供應(yīng)。在廣西等地方支持下，北海LNG接收站復(fù)產(chǎn)，也為應(yīng)對(duì)此輪寒冷天氣提供了保障。
二是重點(diǎn)保障北方地區(qū)取暖用氣需要。 今年供暖季我們繼續(xù)加大對(duì)北方地區(qū)清潔取暖用氣的保障力度，將資源安排向7個(gè)重點(diǎn)省市傾斜。目前，北方清潔取暖的7個(gè)重點(diǎn)省市日供氣量約4.7億立方米，保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，占全國供氣量的40%左右，總體保障是比較好的。
三是充分發(fā)揮儲(chǔ)氣調(diào)峰作用。 今年供暖季期間，可動(dòng)用的儲(chǔ)氣量比去年增加約50億立方米。為應(yīng)對(duì)這一輪寒冷天氣，我們將統(tǒng)籌使用好儲(chǔ)氣庫和沿海接收站儲(chǔ)罐。截至12月24日，儲(chǔ)氣庫剩余可采氣量近100億立方米，按最大能力仍可采70天左右。
四是將管存提高到高位水平。 通過增加儲(chǔ)氣庫采氣等措施，27日已將國家管網(wǎng)的管存提高到歷史高位，必要時(shí)可以發(fā)揮管存的調(diào)節(jié)保障能力，有效應(yīng)對(duì)用氣需求的短期大幅攀升。
五是組織增加“南氣北上”。 利用中貴線北上、西二線廣州站反輸?shù)然ヂ?lián)互通工程，組織“南氣北上”。通過減少南方區(qū)域可中斷工業(yè)用戶用氣，增加資源北上。協(xié)調(diào)將原計(jì)劃在南方沿海接收站接卸的LNG調(diào)整至北方接收站接卸，進(jìn)一步增加北方資源供應(yīng)。
六是保障LNG船舶及時(shí)靠港接卸。 交通運(yùn)輸部門給予大力支持，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)港口的指導(dǎo)，提前做好大風(fēng)、大霧等極端天氣條件下的接卸預(yù)案，保障進(jìn)口LNG穩(wěn)定供應(yīng)。
七是做好保供穩(wěn)價(jià)工作 。 民生用氣特別是居民用氣嚴(yán)格執(zhí)行門站價(jià)格政策，不受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，能夠保障量足價(jià)穩(wěn)。同時(shí)，配合有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，對(duì)價(jià)格炒作等違法違規(guī)行為，加大查處力度，堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。近日，國際國內(nèi)LNG價(jià)格已出現(xiàn)下跌勢(shì)頭，預(yù)計(jì)后期將總體呈現(xiàn)震蕩回落態(tài)勢(shì)。
八是組織做好精準(zhǔn)有序的“壓非保民”預(yù)案。 為確保供暖供氣需要，必要時(shí)需要組織精準(zhǔn)有序減少可中斷工業(yè)用戶用氣。我委將堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)上游供氣企業(yè)和各地制定工作預(yù)案，確保民生用氣不受影響。預(yù)案寧可備而不用，不可用而不備，確保供氣安全穩(wěn)定和民生用氣需要。
九是及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響供暖供氣的個(gè)案問題。 持之以恒做好保供日調(diào)度工作，加強(qiáng)與各地和各有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)，對(duì)一些供需矛盾突出區(qū)域加強(qiáng)資源調(diào)度保障。對(duì)一些地方出現(xiàn)的供暖供氣保障不到位問題，督促相關(guān)地方立即核實(shí)解決，保障人民群眾安全溫暖過冬。
