他們認為，玉門有著布局建設(shè)國家大型油氣資源儲備庫的良好資源稟賦和明顯先天優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在：
一是區(qū)位交通優(yōu)勢。玉門油田所在酒泉市，地處甘、青、新、蒙、藏五省區(qū)交通要沖，是“一帶一路”甘肅黃金段咽喉部位、全國區(qū)域級重要的流通節(jié)點城市和國家陸港型物流樞紐城市。區(qū)域內(nèi)鐵路、公路四通八達，機場通航國內(nèi)主要大中城市。西氣東輸、西油東送、西電東送能源管道和輸電線路橫貫全境，集輸運條件非常優(yōu)越，輸轉(zhuǎn)成本較低，交通優(yōu)勢十分突出。
二是能源安全優(yōu)勢。當前世界海上石油儲運風險日益增高，國家大型石油儲備基地大多布局建設(shè)在沿海城市。酒泉地處內(nèi)陸，西氣東輸一線、二線、三線和鄯蘭原油、烏蘭成品油等5條油氣管線貫穿全境，加上中巴經(jīng)濟走廊規(guī)劃建設(shè)的原油管道，在此建設(shè)國家大型石油、天然氣儲備基地，通過陸路管道獲取中東油氣資源，可以有效破解“馬六甲困局”，實現(xiàn)我國能源進口途徑的多樣化，保障國家能源安全。
三是基礎(chǔ)條件優(yōu)勢。酒泉地域廣闊，人口稀少，發(fā)展油氣儲備及大型煉油化工業(yè)務(wù)的安全環(huán)保承載能力較強，特別是建設(shè)油氣儲備庫的區(qū)域是地勢平坦、基巖裸露、地基穩(wěn)固、承載力高的戈壁荒漠，不占耕地，無需移民，鄰近有鐵路、公路、大容量輸油氣管道、超高壓輸電線路，只需投資建設(shè)少量的公用工程，是理想的石化工業(yè)用地區(qū)。
四是電力供應(yīng)優(yōu)勢。酒泉是國家核準的首個千萬千瓦級風電基地和全國最具開發(fā)潛力的光伏發(fā)電基地，煤炭地質(zhì)總儲量約6.5億噸，電力資源豐富，現(xiàn)開發(fā)已具規(guī)模，電力供應(yīng)充足、安全、經(jīng)濟、便捷。
五是比較經(jīng)濟優(yōu)勢。中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)關(guān)鍵工程─瓜達爾港的開通運營，可將中東石油直接從瓜達爾港上岸，通過管道和鐵路進入喀什，相比繞經(jīng)馬六甲海峽運輸距離縮短12000公里?？κ驳接耖T2267公里，將中巴原油管道從喀什延伸到玉門，或通過南疆鐵路和蘭新鐵路運至玉門，依托玉門油田完整的石油石化產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)技術(shù)門類齊全的石油石化工程技術(shù)隊伍和大型消防后勤保障能力，規(guī)劃建設(shè)大型油氣儲備庫、加工基地，相比新疆和周邊，運距短、成本低，具有明顯的比較經(jīng)濟優(yōu)勢。
六是帶動發(fā)展優(yōu)勢。玉門油田作為我國第一個天然石油基地，培育和形成了搖籃文化和玉門精神、鐵人精神、石油精神，是我國石油工業(yè)的一面旗幟。但經(jīng)過80多年的開發(fā)建設(shè)，石油資源趨于枯竭，原油產(chǎn)量近30年來一直徘徊在40萬噸左右，煉油化工規(guī)模每年只有250萬噸，勘探開發(fā)和煉油化工兩大主營業(yè)務(wù)陷入發(fā)展困境。以玉門油田為基礎(chǔ)，布局和規(guī)劃建設(shè)國家大型油氣資源儲備庫、大型石油化工加工備用基地，不僅可以促進玉門油田的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展，而且能一舉解決玉門市石油資源枯竭的發(fā)展問題。
為此，建議以玉門油田為基礎(chǔ)，抓住中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)機遇，布局和規(guī)劃建設(shè)國家大型油氣資源儲備庫、大型石油化工加工備用基地，構(gòu)建國家西部能源安全保障基地，并爭取將以下重大項目列入國家“十四五”規(guī)劃予以實施。
一、儲油規(guī)模600億立方米的國家西部大型石油戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)項目。建議利用已建成的西油東送管線，考慮中巴經(jīng)濟走廊規(guī)劃建設(shè)的原油管道，以玉門油田為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)600萬立方米的國家石油戰(zhàn)略儲備基地。該項目符合國家油氣儲備基地建設(shè)“進油方便、出路暢通、反應(yīng)迅速”的選址和布局原則，建成后可提高國家石油戰(zhàn)略儲備量，優(yōu)化國家石油戰(zhàn)略布局，保障國家石油安全。
二、儲氣20億立方米的國家西部大型天然氣地下儲氣庫建設(shè)項目。經(jīng)地質(zhì)勘測論證，玉門老油田鴨兒峽油田十三井區(qū)、青草灣構(gòu)造、青西油田窿8區(qū)塊等玉門老油田采出區(qū)具備地下儲氣庫建設(shè)條件的儲氣容量為45億立方米，規(guī)劃一期建設(shè)20億立方米以上規(guī)模地下儲氣庫。該區(qū)域地下結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、密封性好，遠離當?shù)鼐用駞^(qū)，具有安全性高、建設(shè)成本低等優(yōu)勢。在此建設(shè)天然氣地下儲氣庫不僅能做到對老油田的二次利用，為西氣東輸?shù)奶烊粴饧竟?jié)性調(diào)峰發(fā)揮作用。
三、加工規(guī)模2000萬噸/年的國家石油化工加工備用基地建設(shè)項目。目前，中巴經(jīng)濟走廊進口原油管道沿線的玉門、蘭州石化、洛陽煉廠等較大規(guī)模的石油化工基地負荷能力已達80%以上，難以滿足中巴管道原油煉化需求。建議以玉門煉廠為依托，規(guī)劃建設(shè)世界級、高科技、一體化，與中巴經(jīng)濟走廊原油管道輸送能力相適應(yīng)的2000萬噸/年石油化工加工備用基地項目，以增強我國石油化工產(chǎn)業(yè)抗風險能力，確保成品油和化工原料供應(yīng)安全。(本文系《甘肅政協(xié)信息》2020年第93期)
