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浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油氣貿(mào)易企業(yè)全生命周期監(jiān)管成效顯著

2021-01-13 14:48  來源:舟山市應(yīng)急管理局  瀏覽:  

為持續(xù)推進(jìn)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展,防止全市6600余家批發(fā)無倉儲(chǔ)油氣貿(mào)易企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,舟山市制定了《舟山市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可工作實(shí)施細(xì)則(試行)》,出臺(tái)了全省首個(gè)《關(guān)于規(guī)范自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油氣貿(mào)易企業(yè)安全準(zhǔn)入和事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,并建立了全省首個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品信息化管理系統(tǒng),在許可、監(jiān)管等環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范油氣貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營行為,強(qiáng)化安全準(zhǔn)入和事中事后監(jiān)管,完善服務(wù)管理舉措,建立與改革創(chuàng)新相適應(yīng)的科學(xué)服務(wù)和監(jiān)管方式。

嚴(yán)格許可準(zhǔn)入

對(duì)批發(fā)無倉儲(chǔ)油氣企業(yè)經(jīng)營許可范圍嚴(yán)格控制,盡量控制在與打造油氣全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的品種范圍內(nèi),今年僅辦理5家涉及易制毒、易制爆等特殊監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。對(duì)新辦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)際經(jīng)營場(chǎng)所,過濾了200余家不符合條件的經(jīng)營企業(yè)。對(duì)存量企業(yè),引導(dǎo)其在辦理許可環(huán)節(jié)變更經(jīng)營范圍,全年核減特殊監(jiān)管?;髽I(yè)132家。

層層壓實(shí)責(zé)任

落實(shí)了全市各縣(區(qū))、功能區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的屬地安全管理責(zé)任,落實(shí)了招商平臺(tái)、代辦機(jī)構(gòu)(人員)對(duì)會(huì)員企業(yè)的管理責(zé)任,協(xié)助監(jiān)管部門做好有關(guān)工作。要求注冊(cè)地所在縣(區(qū))、功能區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的37家招商平臺(tái)(代辦機(jī)構(gòu))64名代辦人員評(píng)估后實(shí)施誠信準(zhǔn)入報(bào)備制度,錄入到危險(xiǎn)化學(xué)品信息化管理系統(tǒng)利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行管控,并定期對(duì)平臺(tái)管理情況進(jìn)行抽查、評(píng)估、考核和通報(bào)。

創(chuàng)新服務(wù)舉措

實(shí)施告知承諾制、視頻實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、主要負(fù)責(zé)人(安管員)資格證書“一體化”發(fā)證創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦事流程,優(yōu)化了營商環(huán)境。利用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)管理系統(tǒng),不僅可以動(dòng)態(tài)管控企業(yè),還把每家企業(yè)的辦證時(shí)間從50分鐘縮短到20分鐘,大大提高了工作效率。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息化管理系統(tǒng)、?;方?jīng)營許可證核發(fā)(無倉儲(chǔ)場(chǎng)所經(jīng)營)告知承諾等2個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目,經(jīng)第三方(畢馬威)評(píng)審被評(píng)選為浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第六批制度創(chuàng)新成果,具有較強(qiáng)首創(chuàng)性和復(fù)制推廣性。

嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管

建立應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等多部門聯(lián)合會(huì)商和執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,采取跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合執(zhí)法等形式,全年隨機(jī)抽查自貿(mào)區(qū)內(nèi)落戶危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)45余家次,對(duì)未取證的15家企業(yè)下發(fā)了限期整改通知書并完成了復(fù)查閉環(huán)。開展易制毒化學(xué)品一氧化二氮專項(xiàng)整治活,一氧化二氮經(jīng)營企業(yè)由55家縮減至2家。排查未按承諾按時(shí)取證的1661家不誠信企業(yè),進(jìn)行精準(zhǔn)執(zhí)法,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來市應(yīng)急管理局依法注銷了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)1173家,其中包括涉及易制毒類114家。查處自貿(mào)區(qū)落戶油氣貿(mào)易違法違規(guī)企業(yè)17家,累計(jì)罰款9.7萬元。

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