白宮稱，拜登的行政命令規(guī)定“暫停在聯(lián)邦土地或近海水域簽訂新的石油和天然氣租賃協(xié)議”，并將“對聯(lián)邦土地和水域上與化石燃料開發(fā)相關(guān)的所有現(xiàn)有租賃許可展開嚴格審查”。

隨即，西部能源聯(lián)盟(Western Energy Alliance)在懷俄明州地方法院對拜登的禁令提起訴訟。

油氣禁令被批越界，白宮回應(yīng)：現(xiàn)有許可不受影響

西部能源聯(lián)盟代表著美國的化石燃料生產(chǎn)商的權(quán)益。他們表示，拜登宣布的行政命令超出了他的權(quán)力范圍。

據(jù)《華盛頓時報》報道，西部能源聯(lián)盟的主席Kathleen Sgamma在一份聲明中表示：

“法律很明確地表示，總統(tǒng)沒有權(quán)力禁止聯(lián)邦土地的租賃許可。所有的美國公民都擁有聯(lián)邦土地上的石油和天然氣，國會已經(jīng)表示要代表美國公民開發(fā)這些資源。暫停批準新的租賃許可將使未來要發(fā)展的項目和現(xiàn)有的項目面臨風險。拜登總統(tǒng)不能一味無視已經(jīng)執(zhí)行了半個多世紀的法律。”

Sgamma指出，這一行政命令違反了《礦產(chǎn)租賃法》、《國家環(huán)境政策法》以及《聯(lián)邦土地政策和管理法》。

該訴訟稱，政府暫停聯(lián)邦土地上石油和天然氣租賃項目是“一項不受支持和不必要的行動，與總統(tǒng)的法定職責不符”，是“隨意而為的”。

白宮表示，拜登的行政命令是為了“解決氣候危機”。但共和黨人和工業(yè)領(lǐng)袖認為，這項行政命令將損害美國經(jīng)濟，導致數(shù)千人失業(yè)。

美國獨立石油協(xié)會(Independent Petroleum Association of America)Dan Naatz在另一份聲明中表示：

“不要被政府愚弄了，這實際上是一項禁止鉆井的命令。很明顯，拜登政府正在計劃減少石油和天然氣勘探生產(chǎn)商的工作崗位。”

此外，Sgamma還指出，該行政命令將使88億美元的環(huán)境保護收入面臨損失的風險，因為這些收入部分來自聯(lián)邦財產(chǎn)上的礦產(chǎn)開發(fā)。她說：

“拜登的禁令只是為了支持環(huán)保左翼人士，這是一個越權(quán)的行為。它將嚴重損害成千上萬美國人的生計，使數(shù)百萬美國人因為缺少收入來源而處于危險的境地之中。”

而政府官員們說，這一命令不會影響現(xiàn)有的石油和天然氣租賃合約，這些現(xiàn)有租賃合約可能將持續(xù)10年。

美國內(nèi)政部(Interior Department)表示，暫停發(fā)放新的許可“并不會影響現(xiàn)有的、有效的經(jīng)營和租賃許可，這些許可仍在接受審查和批準的期限之內(nèi)。”

不過共和黨人并不買賬。他們表示，將努力阻止拜登的議程。本周，眾議院的共和黨人Cathy McMorris Rodgers在一份聲明中表示：

“這項行政命令限制我們開采石油和天然氣，將會對能源開采的安全性和獨立性原則帶來不利影響。”

拜登目標瞄準美油田，到底哪些會遭殃?

那么，確切來說，拜登的禁令會對石油價格產(chǎn)生什么影響呢?

上周，高盛表示，拜登對能源行業(yè)的限制、對財政支出的力度以及近期內(nèi)預(yù)計不會解除對伊朗制裁，實際上可能支撐今明兩年的石油價格。

能源研究公司Rystad Energy的石油分析師Artem Abramov表示，如果這一禁令是永久性的，那么十年內(nèi)，美國的石油產(chǎn)量將下降20萬桶/日，但這只是美國1100萬桶/日產(chǎn)量的其中一小部分。他認為，禁令不會對石油價格產(chǎn)生短期影響。

雖然禁令對美國石油產(chǎn)量不會產(chǎn)生太大影響，但是這可能會讓本已在減少產(chǎn)量的墨西哥灣雪上加霜。墨西哥灣是美國石油行業(yè)一個被人忽視的角落，隨著投資者越來越關(guān)注其他石油產(chǎn)區(qū)，近年來墨西哥灣的投資項目已經(jīng)逐漸減少。

Energy Security Analysis的分析師Elisabeth Murphy表示：

“受禁令影響最大的是墨西哥灣的深層區(qū)，因為該區(qū)域完全屬于聯(lián)邦土地。”

她補充道，如果禁令執(zhí)行，到2030年，墨西哥灣的石油產(chǎn)量將下降40%。

Artem Abramov表示，從2015年到2019年的四年里，墨西哥灣的總支出下降了一半，降至不到140億美元?？碧街С鐾谙陆盗私?0%。

不過，其他產(chǎn)油區(qū)的情況比較樂觀。在西德克薩斯盆地，只有一小部分多產(chǎn)的地區(qū)屬于聯(lián)邦土地，而且那里的鉆井公司已經(jīng)獲得了開采和生產(chǎn)許可，因此該地區(qū)未來幾年的產(chǎn)量將基本不變。

北達科他州的巴肯油田也有一部分屬于聯(lián)邦土地，但它們像西德克薩斯盆地一樣，可以轉(zhuǎn)化為私人所有，因此估計該地區(qū)也將維持現(xiàn)有產(chǎn)量水平。

彭博情報分析師Vincent Piazza在一份報告中說：

“我們認為美國的石油和天然氣生產(chǎn)商可以在沒有新的聯(lián)邦土地租賃許可的情況下生存。在拜登總統(tǒng)任期的前半段時間里，積壓的潛在鉆井和勘探活動不太可能減少。”

Rystad Energy的首席執(zhí)行官Jarand Rystad表示，墨西哥灣的石油公司也可能效仿西德克薩斯盆地、巴肯油田等地區(qū)，將投資項目轉(zhuǎn)向私人所有。