為深入挖掘和弘揚(yáng)新時(shí)代能源文化、能源精神，唱響主旋律、凝聚正能量，充分展示新時(shí)代能源領(lǐng)域的發(fā)展成就和輝煌成績，講好新時(shí)代能源人落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的真人真事和感人事跡，國家能源局直屬機(jī)關(guān)黨委(團(tuán)委)組織開展了“能源故事”主題征文活動(dòng)。

國家能源局各部門各單位對(duì)本次活動(dòng)高度重視，全局廣大干部職工踴躍參與，經(jīng)反復(fù)篩選，共51篇優(yōu)秀稿件進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)，包含小說、散文、敘述、議論、評(píng)論、古體詩詞等多種文體。征文緊扣“能源故事”主題，緊緊圍繞“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，涉及疫情期間能源保供、能源領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)、能源干部掛職駐村工作、油氣上游勘探開發(fā)和安全穩(wěn)定供應(yīng)、油氣管網(wǎng)建設(shè)和管道保護(hù)、電力應(yīng)急管理、水電站大壩安全管理、資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)建設(shè)、“獲得電力”、冬季清潔取暖和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、新能源消納、鈾礦勘探開采、國際能源合作、能源領(lǐng)域新聞宣傳等多個(gè)方面，貼近個(gè)人、貼近一線、貼近實(shí)際、貼近百姓，具有鮮明的時(shí)代特征和引領(lǐng)激勵(lì)作用，充分彰顯了新時(shí)代能源人的精神風(fēng)貌和價(jià)值追求。征文感情真摯、文采飛揚(yáng)，用真心真情講出了真人真事，既講出了理論高度、思想深度和生活溫度，又講出了能源人的家國情懷，講出了無愧于時(shí)代的精彩華章。

為確保評(píng)出精品、評(píng)出佳作，國家能源局直屬機(jī)關(guān)黨委(團(tuán)委)邀請(qǐng)共青團(tuán)中央宣傳部、中央和國家機(jī)關(guān)工委下屬《旗幟》雜志社、國家發(fā)展改革委直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委、《中國電力企業(yè)管理》雜志社等單位的專家對(duì)征文進(jìn)行了專業(yè)評(píng)審，并組織全局各部門各單位對(duì)征文進(jìn)行評(píng)審打分，最終評(píng)選出一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名、優(yōu)秀獎(jiǎng)6名，8家單位獲評(píng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

下一步，國家能源局直屬機(jī)關(guān)黨委(團(tuán)委)將通過中國電力報(bào)、中電傳媒系列媒體平臺(tái)、國家能源局官方公眾號(hào)、官方網(wǎng)站等刊載優(yōu)秀稿件;統(tǒng)籌疫情防控工作，適時(shí)組織開展“我身邊的能源故事，我心中的能源精神”主題演講比賽，把“能源故事”系列活動(dòng)鑄造成獨(dú)具能源特色、賦含能源文化、充滿能源魅力的黨建和團(tuán)青工作品牌活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)全局廣大干部職工乃至整個(gè)能源行業(yè)的自豪感和精氣神，助力能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

東北能源故事

——吵出來的供熱可靠性和新能源消納

(三等獎(jiǎng))

東北能源監(jiān)管局 張策

我要講的東北能源故事是關(guān)于一個(gè)“不輔助”的輔助服務(wù)市場，叫做“東北電力輔助服務(wù)市場”，它解決了東北電力發(fā)展中存在的兩大困境，電熱矛盾和清潔能源消納。在2017年1月至2020年6月這3年多的時(shí)間里，東北區(qū)域通過東北電力輔助服務(wù)市場徹底消除因調(diào)峰原因產(chǎn)生的單機(jī)供熱風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)新能源多發(fā)757億千瓦時(shí)電量，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)超過300億元的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約標(biāo)煤超過2200萬噸，原煤超過4000萬噸。帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，為子孫后代保留住綠水青山和化石能源。

2020年，東北電力輔助服務(wù)市場經(jīng)受住了疫情挑戰(zhàn)，1-6月，全網(wǎng)新能源受益電量共計(jì)206.2億千瓦時(shí)。新能源利用率不降反升，截至6月底，風(fēng)電利用率98.47%，同比上升1.37%;光伏利用率99.38%，同比上升0.03%。

那些年的困難

2015年的某一天，東北能源監(jiān)管局市場處的辦公室里傳來了一聲嘆息，“棄風(fēng)率還是太高了，大風(fēng)刮來的資源為什么就用不上呢”。

大風(fēng)刮來的資源為什么就用不上呢!彼時(shí)，東北區(qū)域新能源消納形勢(shì)嚴(yán)峻，個(gè)別省份風(fēng)電棄電率已經(jīng)接近40%。新能源消納成為了扎在東北電力人心中的一根刺。與這根刺交叉存在的，還有另一根扎得更深的刺，這就是電熱矛盾。東北區(qū)域氣候高寒，火電廠的主要功能不僅是生產(chǎn)和銷售電能，還要向居民供給熱能?；痣姀S供熱就要發(fā)電，而在用電低谷時(shí)段，為滿足供熱發(fā)的電用不完。電力用不掉火電廠就得少開機(jī)或者減出力運(yùn)行，否則影響電網(wǎng)安全，而少開機(jī)和減出力就得影響居民供熱，又影響供熱安全，這就產(chǎn)生了電熱矛盾。在供熱電廠必須發(fā)的電都用不完的情況下，風(fēng)電、核電還怎么發(fā)?在很多個(gè)供熱期，東北大部分的風(fēng)電棄掉了，4臺(tái)核電機(jī)組也只能有一臺(tái)開機(jī)發(fā)電，新能源消納愈發(fā)困難。

在當(dāng)時(shí)，讓火電為新能源調(diào)峰已經(jīng)形成共識(shí)，前期已經(jīng)建立了一個(gè)調(diào)峰市場，但還達(dá)不到根本解決系統(tǒng)問題的目的。如何制定一個(gè)新的規(guī)則，讓火電在滿足生產(chǎn)安全和供熱要求的同時(shí)還能自愿的提高調(diào)峰能力，自覺的為新能源讓路，成了解決問題的關(guān)鍵所在。

就在2015年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))印發(fā)了，并相繼出臺(tái)了配套文件，電改箭在弦上。

春風(fēng)來了，來勢(shì)恰好，不疾不徐。

第一吵

2016年的一個(gè)深夜，天已經(jīng)黑透了，大門緊閉的賓館會(huì)議室里還在響著陣陣吵嚷聲，離會(huì)議室不遠(yuǎn)的服務(wù)臺(tái)后面坐著兩個(gè)疲憊無聲的服務(wù)員。一位服務(wù)員終于忍不住說了一句：“早上八點(diǎn)喊到現(xiàn)在，不累么?我水都燒累了，渴著他們吧，咱們也好早點(diǎn)兒休息”。另一位眼皮都懶得抬的服務(wù)員聽了這句話，仿佛下定了決心，堅(jiān)定的回道“行!”會(huì)議室里，是一群紅著雙眼激烈爭吵的人們。大家襯衫的扣子早已經(jīng)解到了第二顆，有的人前一秒剛摘了眼鏡揉著太陽穴，下一秒就匆忙戴上眼鏡跳出來加入戰(zhàn)團(tuán)。會(huì)議室里爭吵的這群人是由東北能源監(jiān)管局牽頭，邀請(qǐng)電網(wǎng)調(diào)度、交易部門，火電、核電、風(fēng)電企業(yè)和高校專家組成的東北電力輔助服務(wù)規(guī)則編寫組。兩位服務(wù)員沒料到，這20幾個(gè)平時(shí)看起來儒雅溫和的人會(huì)起早貪晚地在那間大門緊閉的會(huì)議室里足足吵了一周。更讓兩位服務(wù)員想象不到的是，在這群人的爭吵中，電力史上最“值錢”的市場化規(guī)則基本成型。

《東北電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則》1.0版本于2016年10月獲得國家能源局批復(fù)，11月正式印發(fā)。東北電力輔助服務(wù)市場于2017年1月1日零點(diǎn)正式啟動(dòng)運(yùn)行。規(guī)則中涵蓋了多個(gè)電力輔助服務(wù)交易品種，主體多元、形式靈活、競爭有序的東北電力輔助服務(wù)市場格局初步建立，風(fēng)、光、火、核、網(wǎng)實(shí)現(xiàn)共贏。

東北電力輔助服務(wù)市場交易極大的調(diào)動(dòng)了火電企業(yè)積極性，主動(dòng)改造發(fā)電機(jī)組、建設(shè)調(diào)峰設(shè)施，努力提高調(diào)峰能力，“要我調(diào)峰”變成了“我要調(diào)峰”。第三方民營資本的進(jìn)入及其快捷性解決了火電企業(yè)資金不足和投資緩慢的問題。這一系列改變大大緩解了東北電力系統(tǒng)低谷調(diào)峰困難局面，民生供熱的可靠性得到了根本性提升，新能源消納率有了質(zhì)的飛躍。

第二吵

東北能源監(jiān)管局會(huì)議室里氣氛凝重，坐在主位的苑舜局長放下電話，嚴(yán)肅的說：“我給北京匯報(bào)過了，一切責(zé)任我承擔(dān)，閘不能拉，電不能斷，遼寧省應(yīng)急機(jī)組有條件啟動(dòng)”。話一出口，大家震撼。這一年，東北區(qū)域的電力形勢(shì)發(fā)生了質(zhì)的變化，以前一直窩電的東北，在夏季尖峰時(shí)段出現(xiàn)了電力供應(yīng)緊張，甚至到了不啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)組就要拉閘限電的地步，而應(yīng)急機(jī)組按規(guī)定只能在冬季供熱能力不足時(shí)才能啟動(dòng)。

東北能源監(jiān)管局的會(huì)議室里，市場處負(fù)責(zé)人對(duì)跟幾家熱電廠大發(fā)雷霆，“為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益就可以不顧民生供熱?你們對(duì)在家里凍得瑟瑟發(fā)抖的人民不心生愧疚?我們電力人的立足之本在哪里?你們忘了我們電力人的驕傲么?”。一連串的反問讓對(duì)面的熱電廠管理人員面色發(fā)紅。這一年供暖初期，這幾家熱電廠為了賺取輔助服務(wù)利潤而不顧民生供熱，幸好東北能源監(jiān)管局第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)制止。

2018年，在又一次爭吵中，旋轉(zhuǎn)備用交易、民生保障強(qiáng)制條款應(yīng)運(yùn)而生?！稏|北電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則》2.0版本于2019年7月1日正式施行，實(shí)現(xiàn)了東北電力輔助服務(wù)市場“壓低谷、頂尖峰”全覆蓋。通過增加旋轉(zhuǎn)備用交易有效緩解了火電機(jī)組尖峰受阻情況，保證可靠供電和電網(wǎng)安全，同時(shí)減少了開機(jī)方式，為清潔能源接納提供了更大空間。通過民生保障強(qiáng)制條款解決了供暖期熱電廠為賺取輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用降低供熱標(biāo)準(zhǔn)的情況發(fā)生。

第三吵

2020年7月，又是一間大門緊閉的會(huì)議室，又是一群激烈爭吵的人。針對(duì)當(dāng)前東北全網(wǎng)火電尖峰受阻容量較大、新能源企業(yè)單位分?jǐn)偨痤~提升、不同種類電源分?jǐn)偙壤黄胶?、平價(jià)新能源企業(yè)陸續(xù)并網(wǎng)等新情況和新問題，《東北電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則》3.0版本即將出現(xiàn)。

故事到這里還遠(yuǎn)未結(jié)束，電力人的不懈奮斗史仍將繼續(xù)，電力人的驕傲仍將繼續(xù)。