[國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗]女士們，先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式簽署，目前各方正在抓緊推進(jìn)協(xié)定的核準(zhǔn)生效工作。今天我們非常高興邀請到商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文先生，請他為大家介紹《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實施國內(nèi)相關(guān)工作情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天政策例行吹風(fēng)會的還有：商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長余本林先生，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人何亞瓊先生，海關(guān)總署關(guān)稅征管司司長姜峰女士。下面請王受文副部長作介紹。2021-03-25 10:08:11

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文

[商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表 王受文]謝謝主持人。各位新聞界的朋友們，女士們，先生們，大家上午好，非常高興能夠參加今天的政策例行吹風(fēng)會，感謝對RCEP《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實施工作的關(guān)心。首先，我簡要給大家介紹一下這方面的有關(guān)情況：第一，中國積極推動RCEP生效，我們已經(jīng)完成了RCEP協(xié)定的核準(zhǔn)工作。RCEP簽署之后，黨中央、國務(wù)院對RCEP生效實施工作非常重視。習(xí)近平總書記對RCEP的盡早生效實施提出了明確要求。李克強(qiáng)總理三次召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署RCEP協(xié)定的生效實施具體工作。國務(wù)院為此還專門成立了RCEP生效實施的工作機(jī)制。在相關(guān)部門的共同努力之下，我們已經(jīng)完成了對RCEP協(xié)定的核準(zhǔn)。中國率先對RCEP進(jìn)行核準(zhǔn)，表明了中國政府對RCEP早日生效的高度重視和全力支持。同時，RCEP成員也決定每2個月左右就召開一次RCEP臨時聯(lián)合委員會會議，相互通報各成員在RCEP協(xié)定核準(zhǔn)工作方面所取得的進(jìn)展?，F(xiàn)在大家都明確表示，要努力爭取在今年之內(nèi)完成對RCEP協(xié)定的核準(zhǔn)工作，目標(biāo)是2022年1月1日RCEP能夠正式生效實施。2021-03-25 10:12:58

[王受文]第二，給大家介紹一下現(xiàn)在對RCEP實施相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備工作。中方正在積極推進(jìn)?？梢哉f，我們已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備，在協(xié)定生效時，我們能夠全面履行RCEP協(xié)定所規(guī)定的義務(wù)?，F(xiàn)在商務(wù)部已經(jīng)會同有關(guān)部門梳理了RCEP協(xié)定中涉及到的701條約束性義務(wù)，包括關(guān)稅減讓、海關(guān)程序簡化、原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)準(zhǔn)備、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)貿(mào)易開放措施、投資負(fù)面清單承諾、知識產(chǎn)權(quán)全面保護(hù)承諾以及行政措施和程序合規(guī)等一系列領(lǐng)域的義務(wù)。目前，對這701條義務(wù)中的613條已經(jīng)準(zhǔn)備好，現(xiàn)在就可以實施了，占到全部需要履行的約束性義務(wù)的87%。還有13%的義務(wù)，我們在RCEP生效時就能夠?qū)嵤?月10日，RCEP成員國召開了臨時聯(lián)合委員會會議，會議就推動關(guān)稅承諾表轉(zhuǎn)換、產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則轉(zhuǎn)版以及原產(chǎn)地規(guī)則實施指引問題進(jìn)行了磋商，并且明確了時間表，在今年年內(nèi)完成對上述實施問題的磋商。中方對生效實施內(nèi)部的準(zhǔn)備工作也高度重視，財政部會同有關(guān)部門，已經(jīng)完成了中方內(nèi)部關(guān)稅承諾表轉(zhuǎn)換工作，海關(guān)總署也已經(jīng)開始起草RCEP原產(chǎn)地實施管理辦法，而且海關(guān)總署也將按照6個月的要求，完成國內(nèi)實施各項技術(shù)準(zhǔn)備，配合對外磋商工作同步開展，以確保協(xié)定生效時能夠?qū)嵤?。第三，我們也在積極推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)增強(qiáng)競爭力，提升抓住RCEP機(jī)遇的能力。為了適應(yīng)協(xié)定實施后更加開放的環(huán)境和競爭更加充分的新形勢，相關(guān)部門對標(biāo)國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平，完善我國制造業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等，促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)升級，提高市場的競爭力。同時，圍繞進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，我們將做好提升標(biāo)準(zhǔn)、完善規(guī)則等相關(guān)準(zhǔn)備。廣大企業(yè)要適應(yīng)以規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)為主的制度型開放，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級緊迫感，提高管理水平，提升參與國際合作與競爭的本領(lǐng)。為此，商務(wù)部已經(jīng)舉辦了兩次全國范圍的在線培訓(xùn)班，重點面向廣大企業(yè)和地方政府部門，幫助它們抓住RCEP帶來的機(jī)遇。我的介紹暫時到這里，謝謝大家。2021-03-25 10:13:18

[壽小麗]謝謝王受文副部長。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。2021-03-25 10:14:53

[中央廣播電視總臺央視記者]服務(wù)貿(mào)易本來在本地區(qū)增長非常快，但疫情給交通、旅游、留學(xué)、商務(wù)人員往來等服務(wù)都帶來了嚴(yán)重的影響。我想請問RCEP對重振服務(wù)貿(mào)易發(fā)展能夠起到什么樣的作用?謝謝。2021-03-25 10:18:34

[王受文]謝謝你的提問，我贊同你所說的。服務(wù)貿(mào)易在RCEP15國之間，在疫情前確實有了非常迅速的增長。疫情發(fā)生之后，對本區(qū)域內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展確實有很大的影響，但是我想，未來服務(wù)貿(mào)易仍然是本地區(qū)一個非常重要的增長點，特別是RCEP在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)所達(dá)成的協(xié)議，所作出的開放承諾，將推動服務(wù)貿(mào)易有一個非常顯著的增長。主要體現(xiàn)在幾方面：一是它將會促進(jìn)各國服務(wù)部門疫后加快復(fù)蘇，推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長。世貿(mào)組織在2019年發(fā)布了《世界貿(mào)易報告》，報告分析，如果一個國家對服務(wù)貿(mào)易的壁壘顯著降低或減少，取消這方面壁壘，會非常有力地推動該國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。預(yù)測結(jié)果是會使這個國家的GDP額外增長2.5個百分點。RCEP在服務(wù)貿(mào)易方面做了比較大的開放承諾，涉及到100多個部門，包括金融、電信、交通、旅游、研發(fā)等，而且RCEP的成員們還承諾，現(xiàn)在RCEP的開放是以正面清單方式進(jìn)行的，要在協(xié)議生效之后6年內(nèi)把正面清單轉(zhuǎn)換為負(fù)面清單。這就意味著，服務(wù)貿(mào)易的開放還會得到更穩(wěn)定的預(yù)期，無疑將會促進(jìn)RCEP成員在疫后交通、旅游、教育等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有助于促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)人員的交往，推動本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。二是貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展的趨勢進(jìn)一步加深。RCEP生效后將會帶來新的服務(wù)業(yè)增長，進(jìn)一步推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。RCEP成員國之間在協(xié)定生效之后，貨物貿(mào)易會得到顯著增長，帶動與貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易增長，比如服務(wù)于貨物貿(mào)易的倉儲、運輸、金融結(jié)算、保險、融資等等，這些貿(mào)易鏈相關(guān)的服務(wù)業(yè)需求會進(jìn)一步增長。RCEP在這些方面開放，使服務(wù)貿(mào)易增長，服務(wù)貿(mào)易也將帶動貨物貿(mào)易進(jìn)一步增長，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易相互融合相互促進(jìn)。貨物貿(mào)易本身包括很多服務(wù)貿(mào)易元素。比如進(jìn)口的芯片價值中，包含設(shè)計、研發(fā)、封裝等服務(wù)。三是RCEP生效將促進(jìn)依托互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，適應(yīng)疫情后社會生活的變化。疫情確實給服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來了負(fù)面影響，但同時促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)賦能的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)了對跨境服務(wù)貿(mào)易和遠(yuǎn)程服務(wù)貿(mào)易的需求。比如跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問診、網(wǎng)上交易會，這些新業(yè)態(tài)新模式會有更大的商機(jī)。RCEP各成員國在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，尤其是上述互聯(lián)網(wǎng)賦能的服務(wù)貿(mào)易方面都作出了較高水平的開放承諾。所以我相信，互聯(lián)網(wǎng)賦能的服務(wù)貿(mào)易也會在RCEP生效之后得到很大的發(fā)展。所以，盡管當(dāng)前我們區(qū)域內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易受到疫情影響，但是在RCEP生效之后，會對區(qū)域內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易增長有很大推動。謝謝。2021-03-25 10:19:34

[澎湃新聞記者]我們知道，RCEP原產(chǎn)地規(guī)則中有一些區(qū)別于以往自貿(mào)協(xié)定的內(nèi)容，比如區(qū)域累積規(guī)則、經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度，海關(guān)總署可否介紹一下為什么會有這些安排?這些安排會給企業(yè)帶來哪些利好?實施過程中企業(yè)還需要注意哪些事情?謝謝。2021-03-25 10:22:47

海關(guān)總署關(guān)稅征管司司長姜峰

[海關(guān)總署關(guān)稅征管司司長 姜峰]區(qū)域累積規(guī)則和經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度是RCEP原產(chǎn)地規(guī)則當(dāng)中兩項重要的內(nèi)容。累積規(guī)則是指在確定一項產(chǎn)品的原產(chǎn)資格時，可以將生產(chǎn)過程中使用的其他成員方的原產(chǎn)材料視為生產(chǎn)國自己的原材料加以累積，從而使出口產(chǎn)品更容易達(dá)到關(guān)稅減讓的條件。與雙邊的自貿(mào)協(xié)定相比，擁有15個締約方的RCEP累積規(guī)則將進(jìn)一步降低產(chǎn)品獲得關(guān)稅減讓的門檻，更有利于擴(kuò)大產(chǎn)品出口。舉個例子，假如我國的一家工廠生產(chǎn)冰箱出口東盟，生產(chǎn)中使用了韓國的壓縮機(jī)及其零部件，超過冰箱總機(jī)價格的60%，如果適用中國東盟自貿(mào)協(xié)定，由于沒有達(dá)到規(guī)定的區(qū)域價值成份40%的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，出口東盟不能享受關(guān)稅減讓。但是在RCEP項下，韓國壓縮機(jī)可以視為區(qū)域的原產(chǎn)材料加以累積，出口東盟就可以享受關(guān)稅減讓。經(jīng)核準(zhǔn)出口商的制度是指能夠熟練運用原產(chǎn)地規(guī)則的企業(yè)，經(jīng)過海關(guān)核準(zhǔn)可以自行出具原產(chǎn)地證明，并且享受關(guān)稅減讓的一種制度。一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間簽署的自貿(mào)協(xié)定都不同程度采用了這項制度，降低了企業(yè)的成本。在我國已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定當(dāng)中，中國-瑞士、中國-冰島、中國-毛里求斯等自貿(mào)協(xié)定也采用了這項制度，只是雙邊的貿(mào)易額比較小。RCEP將大規(guī)模實施這樣一個制度?？傮w來說，經(jīng)核準(zhǔn)出口商的制度疊加區(qū)域累積規(guī)則，將極大地便利RCEP成員方的產(chǎn)業(yè)合作和區(qū)域供應(yīng)鏈的優(yōu)化，同時也對企業(yè)熟練掌握原產(chǎn)地規(guī)則提出了更高的要求。海關(guān)將面向廣大進(jìn)出口企業(yè)做好宣傳培訓(xùn)和輔導(dǎo)，也請企業(yè)關(guān)注相關(guān)政策發(fā)布，學(xué)習(xí)運用原產(chǎn)地規(guī)則，充分享受關(guān)稅減讓。謝謝。2021-03-25 10:24:13

[CNBC記者]請問RCEP對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易有什么影響?謝謝。2021-03-25 10:25:21

[王受文]謝謝你的提問。RCEP有利于RCEP15個成員國之間貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議對RCEP的效果做了研究，研究報告表明，到2025年，RCEP將會給15國成員出口增長帶來10%以上。美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所也做了研究測算，結(jié)果是到2030年RCEP成員國國民收入合計將增長1860億美元，年出口總額預(yù)計額外增長5190億美元。兩天前，日本政府發(fā)布了一個分析評估報告，認(rèn)為RCEP將促進(jìn)日本GDP增長2.7%，所以RCEP巨大的市場開放和規(guī)則方面的承諾將會推動本地區(qū)所有成員國經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展，所有國家都會受益。對中國而言，RCEP將為我們國家構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力的支撐。RCEP通過開放貿(mào)易和投資，有助于中國暢通區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，更好地聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，有助于暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，將會推動中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局。同時，RCEP還有利于中國穩(wěn)定外資和外貿(mào)的基本盤，RCEP成員國都是中國重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。去年，中國對RCEP成員國的出口規(guī)模達(dá)到了7007億美元，占中國出口總額的27%。我們從RCEP貿(mào)易伙伴的進(jìn)口額去年達(dá)到了7779億美元，占到我們國家總進(jìn)口的37.8%。我們吸引外資有10%來自于RCEP的成員國，所以RCEP生效之后就意味著中國出口的將近30%可以實現(xiàn)零關(guān)稅的待遇，而且對中國的對外投資和服務(wù)的出口都會帶來機(jī)會，也會促進(jìn)我們國家對標(biāo)國際高水平的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快制度性開放，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)的新體制?？偟膩碚f，RCEP將推動中國的穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，也有助于中國經(jīng)濟(jì)向先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)水平邁進(jìn)，提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)升級，推動中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。2021-03-25 10:26:48

[日本經(jīng)濟(jì)新聞記者]到目前為止，中國比較快地辦理RCEP國內(nèi)相關(guān)工作，另一方面，中國正在積極考慮加入CPTPP。請問在RCEP國內(nèi)相關(guān)工作中哪些措施對考慮加入CPTPP有用?謝謝。2021-03-25 10:27:53

[王受文]謝謝你的提問。對于加入CPTPP，習(xí)近平總書記在去年的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上已經(jīng)說了，中國將積極考慮加入CPTPP。就RCEP的生效實施來說，RCEP的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資三大市場準(zhǔn)入的開放，都有助于中國經(jīng)濟(jì)對外開放水平的提高。與此同時，RCEP在規(guī)則領(lǐng)域也做了很多承諾，包括在知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、政府采購等這些規(guī)則領(lǐng)域，很多內(nèi)容也是CPTPP協(xié)定所涵蓋的內(nèi)容。所以，對于中國來說，加入RCEP并且盡早地使RCEP生效實施，將使中國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步對外開放，將使中國的企業(yè)更加適應(yīng)于更廣闊的市場競爭，這些對于中國加入更高水平的自由貿(mào)易協(xié)定都是有好處的。謝謝。2021-03-25 10:28:04

[中央廣播電視總臺央廣記者]我們知道在RCEP達(dá)成之前，其實我國和東盟、韓國、澳新都是有雙邊的自貿(mào)協(xié)定，能否介紹一下，和之前的自貿(mào)協(xié)定相比，這一次有哪些新的產(chǎn)品實施了降稅?2021-03-25 10:31:32

[商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長 余本林]在RCEP之前，我們國家已經(jīng)與東盟、韓國、澳大利亞和新西蘭達(dá)成了自貿(mào)協(xié)定，RCEP的達(dá)成，成員國之間有了新的自貿(mào)關(guān)系，也有新的降稅承諾，這將給我們國家的企業(yè)帶來更多的好處。第一，東盟顯著擴(kuò)大了對我們國家零關(guān)稅產(chǎn)品的范圍，印尼、菲律賓、柬埔寨、緬甸、馬來西亞等國家均對我們新增了降稅產(chǎn)品，主要包括汽車及零部件、摩托車、化工、機(jī)電、鋼鐵制品等等，企業(yè)將從新增的降稅中獲得收益。第二，RCEP為我們新增一個重要的自貿(mào)伙伴，就是日本。中日雙方在機(jī)械裝備、電子信息、化工等諸多領(lǐng)域產(chǎn)品相互降低關(guān)稅。第三，我們國家的進(jìn)口企業(yè)也將會享到實惠，企業(yè)將以更低的成本進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件、日用消費品、醫(yī)藥和護(hù)理設(shè)備，以及進(jìn)口設(shè)計研發(fā)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)，更好地滿足國內(nèi)市場消費升級需求。謝謝。2021-03-25 10:32:00

[鳳凰衛(wèi)視記者]我們知道，RCEP協(xié)定生效之后，區(qū)域內(nèi)的整個貨物貿(mào)易的零關(guān)稅產(chǎn)品將會達(dá)到90%，請問海關(guān)總署在實施關(guān)稅減讓的準(zhǔn)備方面有哪些工作?謝謝。2021-03-25 10:40:52

[姜峰]謝謝。原產(chǎn)地規(guī)則是判定貨物能否享受關(guān)稅減讓的標(biāo)準(zhǔn)，由海關(guān)具體實施。與我國已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定相比，RCEP15個成員之間的關(guān)稅減讓，采用了雙邊兩兩出價的方式，所以它的關(guān)稅減讓和原產(chǎn)地規(guī)則實施比較復(fù)雜。為了確保協(xié)定實施，海關(guān)重點做了三方面的技術(shù)準(zhǔn)備：第一，建立健全原產(chǎn)地管理制度體系。由于每個自貿(mào)協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則都是由締約方協(xié)商達(dá)成，規(guī)則各有不同。因此，在協(xié)定實施前需要將達(dá)成的原產(chǎn)地規(guī)則做立法轉(zhuǎn)化。海關(guān)正在制定RCEP原產(chǎn)地管理辦法，對享惠貨物的原產(chǎn)資格、申請享惠以及原產(chǎn)地證明等作出規(guī)定。除此之外，RCEP將首次大規(guī)模實施經(jīng)核準(zhǔn)出口商原產(chǎn)地自主聲明制度，也就是出口企業(yè)自主聲明原產(chǎn)地即可享受關(guān)稅減讓，不用向簽證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)證書。海關(guān)將對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品資格兩個維度，構(gòu)建我國經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理體系。我們已經(jīng)起草完成了《海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法(征求意見稿)》，正在通過海關(guān)總署網(wǎng)站面向社會公開征求意見。第二，搭建適合RCEP原產(chǎn)地管理需求的信息化系統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐。同時，改革原產(chǎn)地的簽證模式，大幅壓縮簽證時間，結(jié)合已經(jīng)實現(xiàn)的證書自助打印功能，企業(yè)可以足不出戶取得原產(chǎn)地證書。第三，做好對關(guān)員和企業(yè)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。海關(guān)關(guān)員熟練掌握原產(chǎn)地規(guī)則是落實關(guān)稅減讓并做好簽證工作的基礎(chǔ)，為此，海關(guān)總署組織編寫了培訓(xùn)教材、錄制培訓(xùn)視頻，全國海關(guān)參加在線培訓(xùn)和觀看學(xué)習(xí)視頻的關(guān)員已近3萬人次。同時，企業(yè)掌握原產(chǎn)地規(guī)則是有效利用關(guān)稅減讓的前提。海關(guān)總署正在指導(dǎo)各地海關(guān)面向廣大進(jìn)出口企業(yè)開展規(guī)則的解讀和培訓(xùn)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)提升認(rèn)知度，尤其是RCEP項下的區(qū)域累積規(guī)則和企業(yè)自主聲明的運用能力。相關(guān)的規(guī)定和公告發(fā)布之后，海關(guān)還將進(jìn)一步組織宣傳培訓(xùn)和輔導(dǎo)。謝謝。2021-03-25 10:42:06

[經(jīng)濟(jì)日報記者]請問應(yīng)該如何抓住RCEP達(dá)成的契機(jī)，對標(biāo)國際產(chǎn)業(yè)水平，提高我國制造業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國制造業(yè)向中高端發(fā)展?謝謝。2021-03-25 10:58:09

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人何亞瓊

[工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人 何亞瓊]謝謝你的提問，應(yīng)該說你問了兩個問題。正如剛才幾位發(fā)言人講的，大家都知道RCEP的簽署有兩個關(guān)鍵詞，第一個關(guān)鍵詞就是合作，第二個關(guān)鍵詞就是機(jī)遇。我想，RCEP通過關(guān)稅的減讓、統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則和高效的便利化措施，一定會促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈更加緊密的融合，強(qiáng)化我們成員之間的生產(chǎn)、分工、合作，也成為中國制造業(yè)邁向中高端一個重要的契機(jī)和有力抓手，也成為RCEP其他成員國邁向高質(zhì)量發(fā)展一個非常重要的平臺。工業(yè)和信息化部將認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議要求，發(fā)揮好RCEP的綜合效應(yīng)，充分利用好中國產(chǎn)業(yè)門類齊全和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢。中國工業(yè)體量非常大，2020年中國工業(yè)增加值已經(jīng)達(dá)到了31.3萬的量級，今年1-2月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到了35.1%，兩年的平均水平是8.1%，這些數(shù)據(jù)充分說明，中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性，中國工業(yè)強(qiáng)大的韌性，中國企業(yè)家的強(qiáng)大經(jīng)營靈活性，這樣一個強(qiáng)大的平臺非常有利于所有成員國共同發(fā)展。你關(guān)心的第一個問題怎么提升中國制造業(yè)質(zhì)量，我想講三點：一，我們將加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)和世界其他國家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的溝通協(xié)調(diào)，不斷提升我們國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。中國工業(yè)一直本著主動開放的原則，我們只有了解國際標(biāo)準(zhǔn)是什么，我們才知道我們有什么差距。所以，我們本著向成員國學(xué)習(xí)，向世界先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)水平看齊的態(tài)度來發(fā)展和規(guī)劃我們的標(biāo)準(zhǔn)，更好地促進(jìn)成員國之間的貿(mào)易便利化;二，我們主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。我們鼓勵國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位加強(qiáng)與成員國同行的交流合作，一起制定國際標(biāo)準(zhǔn);三，我們將與成員國的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、信息共享，推動檢驗標(biāo)準(zhǔn)、檢驗結(jié)果雙邊、多邊互認(rèn)，這樣非常有利于降低成員國之間的貿(mào)易壁壘和成本。2021-03-25 10:59:25

[何亞瓊]第二個問題，在促進(jìn)中國制造業(yè)向中高端邁進(jìn)方面，主要的措施有四個方面：一，我們充分利用RCEP生效，進(jìn)一步構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展的格局。剛才受文部長也給大家介紹了，現(xiàn)在世界產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展有一個突出的特點，區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密度會進(jìn)一步加強(qiáng)。我想，RCEP的生效將促進(jìn)我們這個區(qū)域各個國家的國際國內(nèi)雙循環(huán)的發(fā)展，中國也將積極參與這樣一個進(jìn)程，提升我們在國際國內(nèi)兩個市場配置資源的能力。特別是現(xiàn)在工信部正在開展中國制造業(yè)質(zhì)量提升行動，我們將努力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，我們將有更多更好中國制造的產(chǎn)品提供給成員國。大家都知道，今天我們中國5G用戶超過了2億，5G基站71.8萬個，剛才受文部長也講到，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這塊我們發(fā)展的空間特別大，所以無論是在服務(wù)貿(mào)易還是貨物貿(mào)易的互動方面，空間都比較大，我們希望在這方面和成員國一起加快培育世界級的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)中國制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。二，我們將積極謀劃中國和東盟產(chǎn)業(yè)鏈之間的互聯(lián)互通。從中國來看，我們鼓勵國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計、系統(tǒng)集成等高附加值環(huán)節(jié)升級，同時我們也會加強(qiáng)與東南亞的國家在產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工協(xié)作。比如，我們可以通過設(shè)立境外的產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、中小企業(yè)合作園區(qū)等形式，和東南亞國家在中低端產(chǎn)業(yè)鏈形成緊密合作，提升產(chǎn)業(yè)附加值和產(chǎn)業(yè)鏈的融合能力。我們相信，東南亞國家產(chǎn)能具備的成本優(yōu)勢和我們中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套的完備優(yōu)勢將得到優(yōu)勢互補。我們與東南亞國家在裝備制造、紡織、服裝、輕工等方面會有非常大的合作空間。三，深化中日韓高端產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的合作。剛才一位日本朋友很關(guān)心RCEP，包括CPTPP的簽署，實際上日本和韓國在中國出口比較多的是電器設(shè)備和電子信息等產(chǎn)品，其中，關(guān)鍵原材料、零部件都是中國提供。中國穩(wěn)定的國內(nèi)市場、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈非常有助于三國繼續(xù)合作。同時中國、日本、韓國在電子信息、汽車領(lǐng)域方面還可以繼續(xù)進(jìn)行深度合作，也有利于推動形成中日韓優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)鏈格局，構(gòu)建中日韓協(xié)同發(fā)展體系。四，利用RCEP生效實施，進(jìn)一步推動中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們將利用RCEP生效的契機(jī)，帶動中國的企業(yè)充分融入RCEP大市場，我們將以更加主動、更高水平的開放，推動中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。吸引更多外資高端制造業(yè)項目在中國落地，有更多外資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人才來中國發(fā)展，從而實現(xiàn)中國和成員國的企業(yè)互利共贏，共同發(fā)展。希望在技術(shù)創(chuàng)新、國際貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等領(lǐng)域繼續(xù)開放合作，增強(qiáng)15個成員國共同發(fā)展的新動力。謝謝。2021-03-25 11:00:20

[中國新聞社記者]“十四五”規(guī)劃提出要實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，請問RCEP與自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略有什么關(guān)聯(lián)?今后中國將如何實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略?謝謝。2021-03-25 11:01:20

[王受文]十九屆五中全會提出要實施自由貿(mào)易區(qū)的提升戰(zhàn)略，要求構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。“十四五”規(guī)劃已經(jīng)將實施自貿(mào)區(qū)的提升戰(zhàn)略列入了規(guī)劃綱要，RCEP成功的達(dá)成協(xié)議并且盡早實施，將會是我們國家實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略的一個新起點，它將會使我們國家締結(jié)的自貿(mào)協(xié)定總數(shù)達(dá)到19個，自貿(mào)協(xié)定伙伴擴(kuò)展到26個，可以說是遍布五大洲。為了更好地發(fā)揮自貿(mào)區(qū)在構(gòu)建新發(fā)展格局過程中的作用，我們在“十四五”期間準(zhǔn)備在擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效三方面來實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略。“擴(kuò)圍”方面，要將自貿(mào)伙伴的范圍進(jìn)一步增加。在RCEP早日生效的基礎(chǔ)之上，我們還將進(jìn)一步加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定的談判，推動與海合會、挪威、以色列等自貿(mào)協(xié)定談判的進(jìn)程。我們還積極考慮加入CPTPP，我們愿意與更多有意愿的國家探討建立自貿(mào)區(qū)，來擴(kuò)大我們自貿(mào)協(xié)定的朋友圈，與自貿(mào)伙伴共同推進(jìn)貿(mào)易投資的自由化、便利化，為全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。2021-03-25 11:02:20

[王受文]“提質(zhì)”方面，指自貿(mào)協(xié)定或者自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易投資自由化水平要進(jìn)一步提高，包括在規(guī)則領(lǐng)域內(nèi)的承諾進(jìn)一步提高。在這方面，我們要加大同其他高水平的自貿(mào)協(xié)定交流互鑒，探索開放的水平和規(guī)則的承諾，既能夠符合我們國家發(fā)展的需要和貿(mào)易伙伴的發(fā)展需要，也能夠與高水平的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相對接。比如，我們要進(jìn)一步提升貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品的比例，要以負(fù)面清單的方式來談判服務(wù)貿(mào)易的開放和投資領(lǐng)域的開放。包括在一些新的領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等這方面的規(guī)則要進(jìn)行磋商，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。“增效”方面，要努力爭取把自貿(mào)協(xié)定的實施效果進(jìn)一步增強(qiáng)。到今天，已經(jīng)生效的自貿(mào)協(xié)定覆蓋貿(mào)易總額的27%，RCEP生效之后，我們和自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占到全部貿(mào)易額的比重由27%將提升到35%左右。我們希望能夠進(jìn)一步將覆蓋率提高。RCEP現(xiàn)在進(jìn)行了廣泛的培訓(xùn)，為的是讓企業(yè)通過我們的宣介、推廣、培訓(xùn)，更好地把自貿(mào)協(xié)定的政策用好，提高協(xié)定的利用率。自貿(mào)協(xié)定用好了，貿(mào)易額擴(kuò)大了，自然就提升了自貿(mào)協(xié)定帶來的效益。所以，對企業(yè)如何利用好自貿(mào)協(xié)定，我們是給予高度重視的。我們相信，通過這些努力，我們和自貿(mào)協(xié)定伙伴之間的貿(mào)易、投資水平會進(jìn)一步提高，會給中國以及中國的自由貿(mào)易伙伴們帶來實實在在的利益。謝謝。2021-03-25 11:03:20

[香港中評社記者]我們知道RCEP的條款比較多，涉及的面也很廣，請問相關(guān)部門在幫助企業(yè)熟悉協(xié)定規(guī)則內(nèi)容方面都做了哪些工作?如何提高我國企業(yè)的競爭力來更好應(yīng)對開放帶來的新的挑戰(zhàn)?謝謝。2021-03-25 11:05:47

[余本林]謝謝。商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議的決策部署，全面開展RCEP的宣介和培訓(xùn)工作。在不到三個月的時間內(nèi)，先后舉辦了兩次全國性的大規(guī)模在線培訓(xùn)，幫助企業(yè)盡快熟悉RCEP的規(guī)則內(nèi)容。第一次培訓(xùn)是在今年1月中下旬舉行的，覆蓋了所有的省、市、自治區(qū)，共約6000人參加培訓(xùn)，參訓(xùn)人員主要來自商務(wù)、海關(guān)和貿(mào)促系統(tǒng)。3月22-23日，我們剛剛舉辦了第二次培訓(xùn)，重點面向企業(yè)，覆蓋全國所有的地級市，包括各地方和各行業(yè)重點企業(yè)，民營企業(yè)和中小微企業(yè)，共設(shè)有2100個分會場，超過6萬人參加培訓(xùn)，其中企業(yè)人員比例達(dá)到70%以上。這兩次培訓(xùn)內(nèi)容全面務(wù)實，參訓(xùn)人員規(guī)模空前，全面?zhèn)鬟_(dá)了國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于加快做好RCEP生效實施的決策部署，系統(tǒng)解讀了RCEP的規(guī)則內(nèi)容，重點圍繞機(jī)械、電子信息、輕工、紡織、石化和農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，深入分析了RCEP給各行業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也提出了一些應(yīng)對建議。通過這兩次培訓(xùn)以及相關(guān)部門、地方政府已經(jīng)開展和正在開展的培訓(xùn)，廣大企業(yè)進(jìn)一步提升了競爭意識，各級政府進(jìn)一步增強(qiáng)了開放意識，各部門、各地方、各行業(yè)協(xié)會正在積極行動起來，將RCEP與地方發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展特點相結(jié)合，進(jìn)一步開展各種形式多樣的面向企業(yè)的培訓(xùn)活動。各行各業(yè)正在逐步形成學(xué)規(guī)則、抓機(jī)遇、促發(fā)展的氛圍。下一步，商務(wù)部將和各相關(guān)部門一道，指導(dǎo)各地方、各行業(yè)協(xié)會，持續(xù)深入做好協(xié)定的宣介和培訓(xùn)工作，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)升級，提升參與國際合作與競爭的能力。我們還將公開培訓(xùn)課件，完善自貿(mào)區(qū)網(wǎng)站建設(shè)，廣泛收集地方和企業(yè)的訴求，統(tǒng)籌謀劃包括RCEP在內(nèi)的自貿(mào)區(qū)實施工作，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)與RCEP國家經(jīng)貿(mào)交往中遇到的困難和問題，幫助企業(yè)更好地抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)。謝謝。2021-03-25 11:07:21

[海報新聞記者]RCEP簽署后各行各業(yè)都高度關(guān)注RCEP能夠帶來的機(jī)遇，請問RCEP能夠為企業(yè)帶來哪些重要的發(fā)展機(jī)遇?對于穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有何好處?企業(yè)應(yīng)該怎么做以適應(yīng)RCEP帶來的新變化?謝謝。2021-03-25 11:23:00

[王受文]謝謝你的提問。RCEP生效以后會給一個國家?guī)頇C(jī)遇，會給一個國家的消費者帶來機(jī)遇，也會給企業(yè)帶來機(jī)遇。就企業(yè)機(jī)遇來說，有以下幾方面：一是在貨物貿(mào)易方面。剛剛有記者也提到了，RCEP生效之后90%的商品貿(mào)易最終會實現(xiàn)零關(guān)稅，這對中國企業(yè)來說，對RCEP國家的出口，去年達(dá)到了7000多億，所以這其中大部分產(chǎn)品未來會是零關(guān)稅，我們進(jìn)口7700多億的產(chǎn)品，未來絕大部分也會是零關(guān)稅。這對從事進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)都會帶來巨大的機(jī)遇。二是在投資領(lǐng)域，RCEP在投資領(lǐng)域市場開放是負(fù)面清單的方式，中國在RCEP里面所作出的開放承諾水平是相當(dāng)高的。同樣，其他國家對他們投資領(lǐng)域內(nèi)的開放水平也是很高的，這就給中國的企業(yè)走出去，到RCEP的其他14個成員國投資帶來了機(jī)會，同樣也給其他國家的投資者到中國來投資提供了很多的機(jī)遇。三是營商環(huán)境的提升會給企業(yè)帶來很好的機(jī)遇。RCEP生效之后，有很高的規(guī)則方面的規(guī)定，包括知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域涵蓋了著作權(quán)、商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、外觀設(shè)計等全方位的保護(hù)，所以對企業(yè)來說，它在一個成員國所申請到的著作權(quán)、專利、商標(biāo)、外觀設(shè)計，到RCEP的其他國家也能得到保護(hù)，這個環(huán)境就是一個互聯(lián)互通的環(huán)境，是一個穩(wěn)定的環(huán)境。再比如，在電子商務(wù)領(lǐng)域的電子認(rèn)證、簽名的認(rèn)證、消費者保護(hù)、個人信息保護(hù)，RCEP也做了規(guī)定，這使得企業(yè)從事電子商務(wù)方面也獲得穩(wěn)定的互聯(lián)互通的環(huán)境，這樣的環(huán)境使得企業(yè)經(jīng)營的成本、交易的成本會大大減少，會給企業(yè)帶來更多的業(yè)務(wù)機(jī)會。2021-03-25 11:25:15

[王受文]你提到對產(chǎn)業(yè)鏈有什么好處，我給你舉一個例子。今天RCEP的成員之間的貿(mào)易占到RCEP整個國際貿(mào)易比重的40%左右，比一下USMCA，就是美墨加協(xié)定，他們這三個國家相互之間的貿(mào)易占到他們?nèi)蛸Q(mào)易的比重48.8%，將近一半。再看歐盟，歐盟成員之間的貿(mào)易占到歐盟整個對外貿(mào)易的比重是60%，而RCEP只有40%，這說明產(chǎn)業(yè)鏈方面的相互合作，RCEP的水平還比較低，未來的潛力很大。RCEP一旦生效，成員之間的相互貿(mào)易、相互投資就會增長，成員國之間的經(jīng)濟(jì)一體化水平就會提高，產(chǎn)業(yè)鏈黏性和韌性就會提高，不管是本地的企業(yè)還是外面的企業(yè)，他們在這個區(qū)域內(nèi)相互進(jìn)行投資貿(mào)易，壁壘很少、關(guān)稅很少，產(chǎn)業(yè)鏈的黏性和韌性會得到很大提高。我相信，RCEP的生效對區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展是非常有利的，有利于本區(qū)域應(yīng)對外部可能對產(chǎn)業(yè)鏈帶來的沖擊。企業(yè)怎么應(yīng)對，剛剛我的幾位同事都提到了，現(xiàn)在商務(wù)部、海關(guān)總署，還有其他一些部門都在進(jìn)行廣泛的培訓(xùn)，我覺得，第一是要迅速掌握RCEP里面的規(guī)則，剛剛提到的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則、電子商務(wù)規(guī)則，還有貨物貿(mào)易里面的原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域的規(guī)則等。商務(wù)部進(jìn)行了兩期培訓(xùn)，我們把培訓(xùn)的教材掛在網(wǎng)上，所有企業(yè)都可以去看、去研究。RCEP的整個協(xié)議是很浩瀚的，我們都翻譯成中文，中英文都在自貿(mào)區(qū)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行了公布，企業(yè)可以去研究學(xué)習(xí)，迅速掌握規(guī)則。第二是企業(yè)要有更強(qiáng)的競爭意識。因為15個國家的服務(wù)、貨物、投資、市場進(jìn)一步開放，競爭也越來越激烈，所以要有更強(qiáng)的競爭的意識，要有更好的經(jīng)營理念，這不只是在國內(nèi)的市場，甚至不是兩個國內(nèi)市場，是在15個國內(nèi)市場，要對標(biāo)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時，對所有RCEP成員國的企業(yè)來說，如果遇到不公平競爭，包括傾銷、補貼，這些企業(yè)仍然可以尋求貿(mào)易救濟(jì)，包括申請采取反傾銷或者反補貼的措施?？偟膩碚f，我相信企業(yè)都在積極認(rèn)真的研究，用好這些規(guī)則，這也是作為政府部門所期待的。謝謝。2021-03-25 11:26:15

[壽小麗]謝謝王受文副部長，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友們，今天的吹風(fēng)會就到這里，大家再見。2021-03-25 11:28:31