安永發(fā)布“2021可再生能源國(guó)家吸引力指數(shù)”

受到全球疫情影響，原本艱難的碳中和之路更是被披上一層迷霧。所幸的是，并不是所有國(guó)家都是如此。本月，安永EY發(fā)布了“2021年可再生能源國(guó)家吸引力指數(shù)(RECAI)”，詳述了全球最新可再生能源項(xiàng)目，為各國(guó)提供了各國(guó)成功的政策案例參考。其中值得矚目的是，巴西首次超越智利，一躍成為拉美最具吸引力的可再生能源國(guó)家。

安永2021年5月RECAI

安永2021年5月RECAI

在短短一年內(nèi)，巴西的RECAI排名從全球15位攀登到11位。其中巴西太陽(yáng)能和風(fēng)能吸引力排名已入榜全球前10。如果仔細(xì)了解巴西電力市場(chǎng)，其實(shí)這樣的結(jié)果并不意外。我們從幾個(gè)方面總結(jié)了目前巴西可再生能源市場(chǎng)的情況，僅供讀者參考。

巴西能源結(jié)構(gòu)

從巴西傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，水電項(xiàng)目在整體結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)。大部分的發(fā)電廠和傳輸電纜都是80年代的建造的。如果要應(yīng)對(duì)持續(xù)增長(zhǎng)的電力供應(yīng)，那巴西必須減少對(duì)水電能源的依賴，并發(fā)展其他技術(shù)以改善不利的環(huán)境條件。

巴西早已意識(shí)到了這個(gè)挑戰(zhàn)，并且在過(guò)去幾年里不斷通過(guò)傳輸電纜拍賣(mài)來(lái)改善基礎(chǔ)設(shè)施。從2020年到今年，巴西簽約了近2,500 km的新傳輸電纜，傳輸容量總計(jì)9,000 MVA。中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)就是近期能源拍賣(mài)的中標(biāo)企業(yè)之一。

巴西可再生能源

巴西優(yōu)越的地理位置使其在太陽(yáng)能和風(fēng)能領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。而今年1月巴西啟動(dòng)的小時(shí)電價(jià)制讓巴西太陽(yáng)能和風(fēng)能更具吸引力。不過(guò)巴西在該領(lǐng)域任有改善空間，例如能源儲(chǔ)存仍需要獨(dú)立的制度，以及太陽(yáng)能電池的稅率過(guò)高。

雖然巴西的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，這當(dāng)中也經(jīng)歷了兩個(gè)重大波折。第一是由于2015-16年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)而被迫取消了能源拍賣(mài)，使得新的太陽(yáng)能廠在整個(gè)能源矩陣中有所減縮。第二是在疫情影響下，巴西的失業(yè)率上升，再加上貨幣貶值導(dǎo)致設(shè)備價(jià)格上漲，這兩者都減少了使民用分布式能源的需求。

積極探索新機(jī)遇

不過(guò)隨著火力發(fā)電廠的調(diào)度越來(lái)越頻繁，能源價(jià)格不斷上漲，這種局面將進(jìn)一步改善。得到當(dāng)前光伏技術(shù)的支持，能源費(fèi)用可節(jié)省30%。其他替代方案也在不斷出現(xiàn)，如使用太陽(yáng)能電池板屋頂和清潔能源配額租賃等方式。

最近巴西實(shí)行了一項(xiàng)新的太陽(yáng)能廠運(yùn)作機(jī)制。在該機(jī)制中，消費(fèi)者每租賃一個(gè)能源配額，都能獲得現(xiàn)金抵免額。這意味著，即使買(mǎi)不起太陽(yáng)能系統(tǒng)的消費(fèi)者也能通過(guò)租賃的方式使用太陽(yáng)能源。

自由市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

拋開(kāi)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理(ESG)因素，另一個(gè)推動(dòng)市場(chǎng)的原因是巴西實(shí)施的自由市場(chǎng)政策。目前的政策允許消費(fèi)者跳過(guò)他們的配電公司，直接通過(guò)電力購(gòu)買(mǎi)協(xié)議(PPAs)購(gòu)電。其優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)：投資者可以利用長(zhǎng)期的合同作為融資渠道擔(dān)保，而消費(fèi)者則保證了供應(yīng)。

在該模式下，去年巴西的發(fā)展銀行BNDES批準(zhǔn)了1.4GW的可再生能源項(xiàng)目，另一個(gè) 1GW的項(xiàng)目也即將在今年獲批。以去年作為案例，所有的電力合同都流向了自由市場(chǎng)。

不過(guò)，一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是，巴西東北部一些州缺乏電網(wǎng)連接點(diǎn)，阻止了有利的風(fēng)能傳輸(巴西的渦輪機(jī)生產(chǎn)率是世界平均水平的兩倍)。改善該問(wèn)題的基礎(chǔ)設(shè)施投資還在審核中，其中主要原因是由于國(guó)家GDP增長(zhǎng)率過(guò)低(剛超出1%)。

下一步舉措

巴西在風(fēng)能裝機(jī)量方面排名全球第七，在去年增長(zhǎng)下，目前已僅次于中國(guó)和美國(guó)。最近巴西的風(fēng)能裝機(jī)量已經(jīng)達(dá)到了18GW，包括分布在12個(gè)州的695個(gè)風(fēng)電廠和8,300臺(tái)渦輪機(jī)。

由于可再生能源在巴西能源矩陣中比重日益上升，為確保能源系統(tǒng)的可靠和穩(wěn)定性，巴西也在積極討論備用能源的解決方案，比如個(gè)別能源的拍賣(mài)，以用以儲(chǔ)備容量。

其中一個(gè)重大舉措是將電廠的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用平攤到消費(fèi)者身上，無(wú)論他們是否用配電公司提供的電(臨時(shí)措施998/20)。不過(guò)這也將取消一些之前的交叉補(bǔ)貼。

以上我們從幾個(gè)方面分析了巴西電力市場(chǎng)的現(xiàn)狀，根據(jù)安永最新RECAI排名，巴西將成為拉美最大的可再生能源賭注。Mangifera Analytics作為巴西唯一的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)情報(bào)平臺(tái)，將竭力為國(guó)際投資者連接巴西市場(chǎng)。

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