當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二,隨著拜登政府宣布暫停天然氣和石油鉆探租約,等待根據(jù)《國家環(huán)境政策法(National Environmental Policy Act)》進(jìn)行審查,圍繞北極國家野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)命運(yùn)的長期斗爭(zhēng)出現(xiàn)了另一個(gè)轉(zhuǎn)折。
這是對(duì)于上屆政府政策的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。特朗普在總統(tǒng)任期的最后幾周根據(jù)海岸平原油氣租賃計(jì)劃(Coastal Plain Oil and Gas Leasing Program)將43萬英畝的北極國家野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)(ANWR)用于鉆探。1月19日,特朗普在任的最后一個(gè)全天發(fā)布了第一份租約。
1月20日也就是拜登上任的第一天,他發(fā)布了一項(xiàng)行政命令,即停止在ANWR進(jìn)行任何的鉆探活動(dòng),理由是該項(xiàng)目存在法律缺陷,包括《國家環(huán)境政策法》要求的環(huán)境評(píng)估不充分。美國內(nèi)政部于周二宣布,將開始進(jìn)行全面的環(huán)境分析以審查租賃計(jì)劃在環(huán)境和法律上的可行性。
前美國總統(tǒng)德懷特·戴維·艾森豪威爾總統(tǒng)于1960年創(chuàng)建了ANWR,但在整個(gè)20世紀(jì)70年代,華盛頓就是否應(yīng)該開放部分保護(hù)區(qū)進(jìn)行開采以提高國內(nèi)石油產(chǎn)量的問題展開了辯論。阿拉斯加州的兩位參議員和州長都同意在ANWR鉆探。自1977年橫貫阿拉斯加管道系統(tǒng)建成以來,石油已經(jīng)改變了阿拉斯加的經(jīng)濟(jì):得益于這些利潤,阿拉斯加人無需繳納州所得稅或銷售稅,而是每年從1976年創(chuàng)建的管理石油收入的Permanent Fund那里獲得股息。
而另一方面,環(huán)保人士指出,該保護(hù)區(qū)是北極熊的主要繁殖地,而北極熊已經(jīng)被列為瀕危物種。在北極國家野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)(Arctic National Wildlife Refuge)進(jìn)行鉆探將危及極地人口以及多樣化的海洋生態(tài)系統(tǒng)。近幾十年來,氣候變化的威脅增加了使用石油作為能源的額外環(huán)境成本。
“多虧了拜登總統(tǒng)今年1月和今天的行動(dòng),馴鹿和北極熊可以在不受重型設(shè)備、道路和鉆井作業(yè)污染的情況下生活,”Environment America的競(jìng)選主管Ellen Montgomery在一份聲明中說道,“雖然這爭(zhēng)取了一些時(shí)間,但保護(hù)這一獨(dú)特的原始地區(qū)的斗爭(zhēng)還沒有結(jié)束。我們呼吁國會(huì)對(duì)這一偏遠(yuǎn)的野生地區(qū)建立永久性的保護(hù)。北極國家野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)的石油租約永遠(yuǎn)不應(yīng)該出售,我們現(xiàn)在需要我們的領(lǐng)導(dǎo)人確保這種事情再也不會(huì)發(fā)生。”
拜登停止在ANWR鉆探的舉動(dòng)是總統(tǒng)高調(diào)表達(dá)他解決氣候變化問題的愿望的一種方式。不過最近幾天,其政府在法庭上為阿拉斯加北坡的石油鉆探活動(dòng)辯護(hù)后,這種愿望受到了質(zhì)疑。
今年4月,拜登曾承諾,到2030年,美國溫室氣體排放量將比2005年水平減少50%至52%,這比奧巴馬總統(tǒng)承諾的減少26%至28%有所提高。