2020年10月1日，國家石油天然氣管網集團有限公司完成資產交割正式并網運營，中國跨省天然氣管道由此前多家企業(yè)分散經營轉為國家管網集團統(tǒng)一運營為主，“全國一張網”初步成型，油氣管網運營機制改革取得重大進展，國內天然氣市場結構發(fā)生較大變化。

國家發(fā)改委有關負責人指出，為適應市場情況變化和新的形勢要求，更好推動天然氣行業(yè)高質量發(fā)展，有必要完善跨省天然氣管道運輸定價機制，制定出臺上述兩份文件。

據了解，《價格管理辦法》提出，在堅持“準許成本加合理收益”定價原則不變的基礎上，適應“全國一張網”發(fā)展要求，根據中國天然氣市場結構和管道分布情況，把跨省管道分為西北、西南、東北、中東部四個價區(qū)，分區(qū)核定運價率，實行“一區(qū)一價”。

《成本監(jiān)審辦法》明確，天然氣管道運輸定價成本由折舊及攤銷費、運行維護費構成，并對固定資產折舊年限、運行維護費上限等主要參數取值作了具體規(guī)定，特別是將管道折舊年限由現行30年延長至40年，體現從嚴監(jiān)管要求，有助于降低當期運價率，釋放改革紅利。

該負責人介紹，兩個辦法的出臺有利于增強市場活力。適應國家管網集團統(tǒng)一運營大部分跨省天然氣管道的市場情況，構建相對統(tǒng)一、簡潔明了的運價結構，同一價區(qū)內管輸價格取決于運輸距離，易于理解、結算方便，有利于市場主體自主選擇氣源和管輸路徑，促進資源流動和多元競爭市場形成，提高資源配置效率。

同時，國家管網集團經營的跨省管道，將由15個運價率大幅縮減為4個，從價格機制層面打破了不同運價率對管網運行的條線分割，管道用戶的關注點更多集中在選取經濟可行的運輸路徑，將推動國家管網集團加大管道建設投入，實現管道間互聯(lián)互通，加快形成“全國一張網”。