持續(xù)多年的“對峙”之后,國家電網(wǎng)正式收編陜西地電。8月6日,一則來源為國網(wǎng)陜西電力的消息稱,國家電網(wǎng)有限公司和陜西省人民政府當(dāng)天在北京和西安召開國網(wǎng)陜西省電力有限公司揭牌視頻會議,標(biāo)志著雙方共同出資成立的國網(wǎng)陜西省電力有限公司正式掛牌成立。新公司將逐步整合國網(wǎng)陜西電力和陜西地電公司機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)和資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)全省電網(wǎng)“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理)。
記者查詢工商信息發(fā)現(xiàn),國網(wǎng)陜西省電力有限公司已于2021年7月20日成立,注冊資本353億元,法人股東為陜西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家電網(wǎng)有限公司。擔(dān)任該公司董事長的胡衛(wèi)東,在此之前擔(dān)任國家電網(wǎng)陜西省電力公司董事長、黨委書記。
陜西地電的全稱為陜西省地方電力(集團(tuán))有限公司。由于歷史原因,除國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)企業(yè)之外,我國還存在若干資產(chǎn)性質(zhì)為地方國有的省級獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè),比如陜西地方電力集團(tuán)、內(nèi)蒙古電力集團(tuán)(蒙西電網(wǎng))、四川水電集團(tuán)等。因此,陜西長期存在國網(wǎng)陜西電力和地方電力“一省兩公司”的特殊經(jīng)營格局。公開資料顯示,陜西地電承擔(dān)著全省9市70個縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))的生產(chǎn)生活供電任務(wù),供電面積14.25萬平方公里,供電人口近2000萬,分別占到全省供電營業(yè)區(qū)面積76%、全省人口的53%。
多年來,國家電網(wǎng)將兼并陜西地電的消息一直流傳于業(yè)內(nèi)。曾有報道稱,2012年4月25日,陜西地電和國網(wǎng)陜西分公司發(fā)生“武斗”,前者強(qiáng)行拉線穿越了國家電網(wǎng)公司擁有的330千伏輸電線路,觸發(fā)爭端。該事件背后,是陜西地電堅持拒絕被國家電網(wǎng)整合。此外,陜西地電曾希望與另一家地電公司內(nèi)蒙古電力合作,建設(shè)電網(wǎng)將蒙西的電引入陜西,兩家電力企業(yè)就此達(dá)成了一致。但這條線路勢必要跨過國家電網(wǎng)公司的線路,國網(wǎng)以保電網(wǎng)安全為由拒絕陜西地電建設(shè)該條線路。2015年8月,再度傳出國家電網(wǎng)已接近整合陜西地電的消息,而后并無下文。
此事在今年7月迎來實(shí)質(zhì)性突破。據(jù)陜視新聞報道,7月13日,陜西省政府與國家電網(wǎng)有限公司在西安舉行座談。會上,該省副省長程福波代表省政府與國家電網(wǎng)簽署合作框架協(xié)議。記者注意到,陜西省國資委黨委書記劉斌出席此次座談,并代表陜西省國資委與國家電網(wǎng)公司簽約的畫面。在2019年赴省國資委履職之前,劉斌是陜西地電集團(tuán)的董事長。
一份網(wǎng)傳資料顯示,由國網(wǎng)和陜西地電合資成立的新公司組建方式為:以2020年底陜西地電集團(tuán)經(jīng)審計的凈資產(chǎn),剝離其持有的陜汽控股、法士特、陜西鐵路、秦農(nóng)銀行、西鳳酒、開源證券、西北婦幼等省市國有企業(yè)股權(quán)及其他資產(chǎn)(約96億),剩余凈資產(chǎn)(約100億元),國家電網(wǎng)有限公司以國網(wǎng)陜西電力2020年底經(jīng)審計后的凈資產(chǎn),出資新設(shè)新公司。剝離資產(chǎn)與長安匯通持有的陜西地電集團(tuán)股權(quán)等值置換,長安匯通退出。
陜西地電為何出現(xiàn)了從不愿被整合到同意整合的轉(zhuǎn)變?業(yè)內(nèi)的猜測多指向地電經(jīng)營狀況不佳。
前述國網(wǎng)陜西電力的消息稱,多年來,兩家電網(wǎng)公司相互支持,共同發(fā)展,為陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但兩套管理機(jī)構(gòu)、兩個管理體系并存,也衍生出電網(wǎng)規(guī)劃不統(tǒng)一、重復(fù)投資建設(shè)、交叉供電、電力直接交易受限等問題,難以適應(yīng)促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、更好服務(wù)陜西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展等新的形勢要求。7月13日,陜西省人民政府和國家電網(wǎng)有限公司簽署了《關(guān)于理順管理體制實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的框架協(xié)議》,決定共同出資組建“國網(wǎng)陜西省電力有限公司”,負(fù)責(zé)陜西省行政區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營管理,負(fù)責(zé)電網(wǎng)系統(tǒng)安全,保障電網(wǎng)公平無歧視開放,按國家規(guī)定履行普遍服務(wù)義務(wù)。“融合發(fā)展后,新公司將加大電網(wǎng)投資力度,加快實(shí)現(xiàn)全省‘一張網(wǎng)’。”