馬曉磊市長表示，這一工作方案，完整、準確、全面地貫徹新發(fā)展理念，將碳達峰、碳中和融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以實施減碳降碳十大行動為關鍵抓手，加快實現(xiàn)發(fā)展方式、生活方式綠色化變革。確立的主要目標是：到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量相比2020年的下降幅度，要分別完成山東省確定的具體目標。十大行動方案具體如下：

一是實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳行動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是淄博經(jīng)濟發(fā)展的重要基石和比較優(yōu)勢。近些年，淄博大力發(fā)展制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)，制造業(yè)+人工智能，制造業(yè)+大數(shù)據(jù)，以數(shù)字化、智能化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)價值鏈完善上占據(jù)了有利位置。未來，淄博將全面落實“五個優(yōu)化”計劃，扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三年技改”行動，推動工業(yè)綠色化改造提升，力爭三年內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)綠色化、低碳化、智能化改造全覆蓋。嚴格落實五個減量替代，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加快建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，力爭到2025年，熱電、石化、化工、建材等高排放行業(yè)的減碳降碳取得明顯成效;11家省級以上園區(qū)率先創(chuàng)建為綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū);創(chuàng)建50家以上國家、省、市級綠色工廠，形成典型帶動、全員跟進、綠色制造梯次發(fā)展的全新格局。

二是實施光伏發(fā)電規(guī)模推進行動。淄博將大力發(fā)展光伏發(fā)電作為優(yōu)化能源結構重中之重，組織實施重大光伏項目，大力發(fā)展分布式和集中式光伏發(fā)電，鼓勵建設光伏與新一代智能電網(wǎng)、先進儲能技術相結合的多能互補示范項目，創(chuàng)新開發(fā)合作模式，提升并網(wǎng)消納能力，顯著擴大光伏發(fā)電規(guī)模。

三是實施天然氣替代推廣行動。堅持將擴大天然氣推廣應用作為清潔能源替代的重要著力點，積極建設天然氣分布式能源示范項目，有序建設天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，加大煤電機組和鍋爐的天然氣改造力度，不斷擴大天然氣在民生、工業(yè)、發(fā)電、交通等領域的利用，提高天然氣消費比重。

四是實施綠色建筑節(jié)能行動。作為建筑之鄉(xiāng)，淄博將加快即有建筑的節(jié)能改造，全面推進新建建筑的綠色化，加快推進超低能耗、近零能耗低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，加大空氣源、地緣熱泵、光儲一體等清潔能源推廣應用，聚力打造綠色低碳智慧宜居城市。到2025年，全市采用新型清潔取暖面積和新增既有建筑改造面積力爭均達到500萬平方米，綠色建筑在新建建筑中的比重達到80%以上。

五是實施工業(yè)余熱再利用行動，推進全市供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通，擴大工業(yè)余熱供熱面積，鼓勵發(fā)展低頻位余熱直接轉換為電能等新技術、新產(chǎn)業(yè)，提高能源利用效率。到2025年，力爭新增工業(yè)余熱供熱面積2500萬平方米，重點區(qū)域基本實現(xiàn)供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通。

六是實施氫能應用示范行動。淄博已集聚有氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七大優(yōu)勢，即資源成本、基礎設施、核心技術、全產(chǎn)業(yè)鏈、應用場景、基金支持以及營商環(huán)境等。近年來，淄博搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，依托東岳集團、工陶院等本土企業(yè)技術研發(fā)優(yōu)勢，積極開展燃料電池發(fā)動機、儲氫裝備等關鍵技術攻關，并引入行業(yè)頭部企業(yè)，從自主可控的燃料電池膜，到電堆，到發(fā)動機整車的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形。前不久，淄博作為參與城市，同時進入了京津冀、上海、廣東三個城市群燃料電池汽車的示范城市行列，是全省、全國唯一的一個。未來，淄博將進一步深挖氫能資源稟賦，加快關鍵技術裝備研發(fā)，深入推進氫進萬家科技示范工程，擴大重點領域氫能示范應用，規(guī)范建設一批集加油、沖換電、加氫、加氣等一體化的復合型能源服務港，加速形成智、儲、輸、用全鏈條示范應用。到2025年，淄博市公交車、城市配送車及工程車等領域，氫燃料電池汽車運營規(guī)模力爭達一千輛，建成或改造綜合能源港100座，打造氫能利用示范城市。

七是實施交通運輸降碳行動，深入推進高水平交通強市建設，大力推進鐵路、公路、水路、管道高效順暢銜接，加強新能源車輛推廣應用，優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境，完善充換電基礎設施建設，打造智慧綠色低碳綜合交通體系。到2025年，全市聯(lián)運貨運量年均增長10%，新能源汽車在公交、公務和專用車領域占比達到80%以上。

八是實施碳捕集利用和儲能建設示范行動。加快碳捕集利用技術研發(fā)，積極推廣應用碳捕集新技術，著力抓好石化、煤電、建材、化工等行業(yè)高濃度二氧化碳工業(yè)捕集項目，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯，實施林業(yè)生態(tài)修復與保護工程。持續(xù)增加林業(yè)碳匯，圍繞可再生能源消納發(fā)展分布式電力網(wǎng)和微電網(wǎng)，提升電力系統(tǒng)靈活性，推廣應用新型儲能模式，提升能源生產(chǎn)消費開放共享能力。力爭到2025年，新型儲能的容量達到100萬千瓦。

九是實施綠色低碳生活方式引領行動，大力倡導全民綠色低碳消費理念，深入實施綠色辦公示范行動，“綠色生活”引領行動等，引導群眾自覺形成節(jié)約資源和保護環(huán)境生活方式，增強全社會綠色消費意識。力爭到2025年，公共機構人均綜合能耗比2020年下降6%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%。

十是實施新能源產(chǎn)業(yè)促進行動，積極搶抓“雙碳”機遇，推動減碳降碳新技術、新材料、新裝備的創(chuàng)新研發(fā)與示范應用，大力發(fā)展新能源汽車、氫能、光伏裝備等新能源產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)減碳降碳與新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏。力爭到2025年，新能源汽車產(chǎn)量達到20萬輛/年;智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到100億元;光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到500億元，建設成在全國、全省具有較強影響力的新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地，以及全省最大光伏產(chǎn)業(yè)基地，打造全國氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

為切實保障上述十大行動順利推進，馬曉磊市長表示，淄博提出四項支持政策措施。

一是強化財稅激勵政策。健全、完善以綠色低碳發(fā)展為導向的財政支持政策體系，落實支持減碳降碳企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，以及資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策、節(jié)能降碳等專用設備的投資抵免政策，實施化工、石化、熱電等高碳行業(yè)節(jié)能降碳改造專項激勵，設立即有建筑節(jié)能改造和綠色低碳建筑財政基金，制定實施支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源汽車推廣補貼的政策，等等。

二是強化綠色金融支持。積極引導金融機構加大綠色信貸投放力度，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色債券，設立綠色發(fā)展基金，支持以碳排放權、用能權和節(jié)能項目收益權為質押的綠色信貸，為節(jié)能減排降碳項目提供融資服務。嚴格限制對高能耗、高污染、高排放行業(yè)的信貸投入。

三是強化市場機制建設。加快實施碳排放許可制，建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系，建立企事業(yè)單位碳排放總量認證和控制制度，建立健全用能權交易機制，積極組織重點行業(yè)碳排放單位參與全國碳排放市場交易，加強碳排放權的分配管理，用市場化手段推進減碳降碳與碳排放權的高效配置。

四是強化對外開放合作。進一步加強與國內(nèi)外高端企業(yè)、專業(yè)研發(fā)機構頭部企業(yè)的合作，大力引進推廣減碳降碳領先技術，發(fā)起成立“雙碳”城市聯(lián)盟，發(fā)展“雙碳”城市合伙人，積極舉辦高層次雙碳發(fā)展峰會論壇，集中推介全市減碳降碳重點工程和重點項目，積極引進權威機構、行業(yè)領軍企業(yè)、綠色基金參與，推動淄博市減碳降碳工作高質量發(fā)展。