近期,歐洲能源價(jià)格不斷走高,匈牙利也不例外。受布倫特原油價(jià)格上漲和匈牙利貨幣福林兌美元走弱等因素影響,油價(jià)已經(jīng)比年初提高了約50%,在10月份更是突破了每升500福林的關(guān)口,創(chuàng)下近10年來(lái)的歷史新高。數(shù)據(jù)顯示,11月10日,匈牙利國(guó)內(nèi)95號(hào)汽油的平均價(jià)格為每升506福林、柴油為每升512福林。匈牙利政府推出“限價(jià)令”,意味著直接把汽油價(jià)格拉低約5%,柴油價(jià)格拉低約8%,不僅是一口價(jià),并且還是獨(dú)立于外匯變動(dòng)之外的固定價(jià)格,如果違反,相關(guān)企業(yè)則會(huì)面臨直接關(guān)門歇業(yè)的懲罰措施。受此影響,當(dāng)天匈最大原油生產(chǎn)和供應(yīng)公司——匈牙利石油公司(MOL)股價(jià)高位跳水,從開漲6.35%直接到收跌2.6%。
匈牙利并不是歐洲第一個(gè)實(shí)行“限價(jià)令”的國(guó)家,10月份克羅地亞就推出了為期1個(gè)月的油價(jià)限制措施,將汽油價(jià)格限制為每升11.10庫(kù)納(約1.5歐元),柴油價(jià)格為每升11.00庫(kù)納。11月11日,克政府再次頒布政令,決定再將限價(jià)措施延長(zhǎng)一個(gè)月。
高油價(jià)已經(jīng)對(duì)新冠肺炎疫情下的匈牙利經(jīng)濟(jì)恢復(fù)造成影響,尤其是能源消耗量高的運(yùn)輸、化工、金屬加工和汽車制造等行業(yè)更是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),匈政府推出“限價(jià)令”,就是力挺經(jīng)濟(jì),希望能夠?yàn)槠髽I(yè)分擔(dān)部分壓力,不至于拖累明年GDP的增長(zhǎng)。
匈經(jīng)濟(jì)自2020年9月份開始恢復(fù),但此后起色不明顯,一大原因就在于能源價(jià)格上漲抵消了企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后的利潤(rùn)。匈中央統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,9月份工業(yè)生產(chǎn)較去年同期下降1.7%。能源密集型行業(yè)之一的建筑材料業(yè),其電力成本較上一年增加約100%,天然氣采購(gòu)量增加約30%至50%,如果不能解決能源價(jià)格上漲問題,可能會(huì)導(dǎo)致部分工廠直接停工,進(jìn)而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。事關(guān)民生的食品加工業(yè)同樣受影響較大,僅面粉價(jià)格就較上一年上漲了約40%,而歐洲小麥價(jià)格仍然處在上漲通道中,匈生產(chǎn)企業(yè)只能通過(guò)不斷調(diào)整價(jià)格以消化原材料和能源價(jià)格上漲帶來(lái)的壓力,而何時(shí)能夠結(jié)束這一輪上漲似乎還看不到頭。
匈推“限價(jià)令”的另一大目的是降通脹。歐盟統(tǒng)計(jì)局10月份歐元區(qū)通脹率已達(dá)4.1%,創(chuàng)下13年來(lái)的新高。匈牙利盡管不在歐元區(qū),但10月份通脹率高于預(yù)期,達(dá)到6.5%,是9年來(lái)的新高。匈牙利OTP銀行預(yù)測(cè),11月份通脹率超過(guò)7%也不再是不可想象的。此間分析師預(yù)計(jì)通脹率將在11月見頂,但仍有重大上行風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橹苓厙?guó)家的通脹率都居高不下。10月份捷克消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)為5.8%,羅馬尼亞消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)上漲7.9%,波蘭消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)上漲6.8%,而能源價(jià)格是推升此輪通脹的主因。匈政府希望通過(guò)限價(jià)措施能夠到11月底把通脹率下拉0.3%,可讓今年的通脹率不超過(guò)7%。
“限價(jià)令”背后還有政治考量。明年4月份,匈牙利將舉行國(guó)會(huì)大選,總理歐爾班謀求繼續(xù)執(zhí)政。如果全球能源價(jià)格持續(xù)上升,到時(shí)汽油和柴油的價(jià)格很可能會(huì)突破每升600福林,而高油價(jià)勢(shì)必會(huì)讓歐爾班政府恢復(fù)經(jīng)濟(jì)所做出的努力大打折扣。匈政府主動(dòng)趕在大選前推出“限價(jià)令”,而不是寄希望于國(guó)際油價(jià)下跌,無(wú)疑是項(xiàng)贏得民聲和選票的惠民措施。
但是,“限價(jià)令”并不能無(wú)限期使用,根據(jù)歐盟有關(guān)規(guī)定,一國(guó)政府實(shí)行限價(jià)措施時(shí)間最多可保持90天,之后只能通過(guò)降低汽車燃料消費(fèi)稅等其他經(jīng)濟(jì)工具保持相對(duì)低的能源價(jià)格水平。屆時(shí),如果油價(jià)依然高企,恐怕匈政府還需要考慮其他更多舉措來(lái)保障民生。