蘇格認(rèn)為,RCEP全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作,要先謀于局,從“兩個(gè)大局”的角度來審視RCEP。一是結(jié)合世界大變局的內(nèi)涵與外延來審視RCEP。二是從中華民族百年復(fù)興全局中定位和運(yùn)籌RCEP。中國(guó)加入RCEP,同時(shí)積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)。繼續(xù)深化改革與對(duì)外開放,符合中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和歷史方向。
后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)會(huì)朝何處發(fā)展?全球化的方向到底是開放還是封閉,是單邊主義還是多邊主義,是合作還是對(duì)抗,國(guó)際社會(huì)面臨著重大的抉擇。RCEP的建立是一標(biāo)志性事件,在國(guó)際上發(fā)出反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義,支持自由貿(mào)易和維護(hù)多邊貿(mào)易體制的積極信號(hào),其機(jī)制和制度性設(shè)計(jì),有望為疫后亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來全面推進(jìn)。
蘇格認(rèn)為,把握全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,全面推進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)合作,須著眼后疫情時(shí)代并下好“先手棋”。
就區(qū)域合作格局而言,疫情之后,全球貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈有望發(fā)生巨大變化:從前北美、歐盟、東北亞貿(mào)易圈三分天下,未來中日韓、中國(guó)-東盟在新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)合作有可能領(lǐng)跑并催生新的國(guó)際和區(qū)域貿(mào)易格局。RCEP正式生效,亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)迎來歷史新機(jī)遇。在全球貿(mào)易自由化、便利化很難有新突破的背景下,區(qū)域之間達(dá)成貿(mào)易協(xié)定,還有望形成世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)。
RCEP的生效實(shí)施將為全球經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)催生新機(jī)遇并注入新動(dòng)能。蘇格列舉數(shù)據(jù)說,據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),僅在RCEP生效首日,我國(guó)出口企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書和開具原產(chǎn)地聲明達(dá)500余份,全國(guó)海關(guān)共驗(yàn)放協(xié)定項(xiàng)下的進(jìn)出口貨物貨值超2億元。就貨物貿(mào)易而言,RCEP生效后,可使各成員經(jīng)濟(jì)體90%以上的貨物貿(mào)易將最終以零關(guān)稅進(jìn)入彼此市場(chǎng)。就投資領(lǐng)域而言,RCEP各成員對(duì)非服務(wù)業(yè)投資以負(fù)面清單方式作出高質(zhì)量承諾,同時(shí)通過可行措施加強(qiáng)了投資保護(hù)。RCEP還將為區(qū)域服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)等帶來新的機(jī)遇。當(dāng)然,區(qū)域成員享有新機(jī)遇的同時(shí),也須做好準(zhǔn)備以迎接和應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。
RCEP框架可進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際規(guī)則的制定與實(shí)施。蘇格表示,“RCEP將推動(dòng)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng),穩(wěn)定、并強(qiáng)化成員間生產(chǎn)分工合作。”該組織合作協(xié)議包含“原產(chǎn)地累積規(guī)則”。按此規(guī)則,為獲得零關(guān)稅待遇,各成員經(jīng)濟(jì)體和跨國(guó)企業(yè)有望將更多生產(chǎn)環(huán)節(jié)布局在區(qū)域之內(nèi)。這將有助于加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)鏈、價(jià)值鏈重組,促進(jìn)多邊合作順暢與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。RCEP還將以新理念和新技術(shù)推動(dòng)海關(guān)便利化,這將直接減低雙邊貿(mào)易成本,促進(jìn)跨境物流發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)格局的形成。
“RCEP生效將為中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐,為中國(guó)和東盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。RCEP正式啟動(dòng),給亞太地區(qū)帶來和平發(fā)展合作共贏的信心。”蘇格指出,“只要國(guó)際社會(huì)齊心協(xié)力,摒棄意識(shí)形態(tài)偏見,凝聚團(tuán)結(jié)合作共識(shí),推動(dòng)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,人類一定能夠經(jīng)受住這次疫情帶來的考驗(yàn)與洗禮,共建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐也必將邁出新的步伐。”
據(jù)悉,“RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫(kù)圓桌論壇”由中共海南省委宣傳部、中國(guó)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院、中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究院主辦,以線上線下相結(jié)合的方式在??谂e行。來自中國(guó)、韓國(guó)、新加坡、越南、馬來西亞、柬埔寨等國(guó)家的80余位專家學(xué)者圍繞“RCEP生效:展望區(qū)域合作與發(fā)展新前景”的主題建言獻(xiàn)策。