據(jù)媒體報(bào)道，貴州省1月1日開(kāi)始實(shí)施新的《環(huán)境噪聲污染防治條例》。新的條例明確規(guī)定，廣場(chǎng)舞、裝修等生活噪音，歸口公安部門(mén)管理，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)生的噪聲污染，歸城管部門(mén)管理。對(duì)于不聽(tīng)勸告、警告，拒不改正者，將處以罰款。

長(zhǎng)久以來(lái)，民眾深受各種噪聲污染之苦。盡管?chē)?guó)家和各地方都出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)和管理辦法，但噪聲污染、噪音擾民的問(wèn)題，并未得到實(shí)質(zhì)上的解決。民眾求告無(wú)門(mén)，并因此引發(fā)直接沖突的事件屢見(jiàn)不鮮。

噪聲治理難，一個(gè)重要的難點(diǎn)就在于多頭執(zhí)法導(dǎo)致的執(zhí)法效果不佳。在很多地方，可以管理或者說(shuō)應(yīng)該管理噪聲污染的部門(mén)多達(dá)四五個(gè)。

比如娛樂(lè)場(chǎng)所、夜間施工的噪聲歸環(huán)保部門(mén)管;廣場(chǎng)集會(huì)、機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲歸公安部門(mén)管;公園內(nèi)產(chǎn)生的噪聲，歸園林部門(mén)管;商業(yè)場(chǎng)所喇叭叫賣(mài)，歸城管部門(mén)管;住宅底層經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所噪聲，歸工商部門(mén)管。

如此多的管理部門(mén)，不僅導(dǎo)致市民遭受噪聲侵?jǐn)_時(shí)投訴的不便，而且有些噪聲實(shí)難準(zhǔn)確界定，最后的結(jié)果往往是誰(shuí)也不愿管，誰(shuí)也管不了。

面對(duì)這種狀況，貴州新出臺(tái)的這個(gè)條例，可以說(shuō)進(jìn)行了有益的嘗試，縮減管理主體，明晰管理責(zé)任，并制訂了明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

當(dāng)然，在具體的執(zhí)法管理過(guò)程中，肯定還會(huì)碰到這樣那樣的問(wèn)題。比如，多大音量算是擾民?比如，被處罰后依然我行我素，持續(xù)制造噪音怎么辦?畢竟，罰款只是手段，規(guī)范生產(chǎn)生活行為，還市民一個(gè)安靜舒適的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，才是治理噪聲污染的初衷。

貴州已經(jīng)走在了全國(guó)的前頭，至少這社會(huì)管理的思路，值得其他地方學(xué)習(xí)和借鑒。