政策作為能源發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，指引著能源發(fā)展的方向。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策先行。
進(jìn)入3月份，對(duì)2022年2月份國(guó)家及地方風(fēng)電政策進(jìn)行了梳理，共30條。其中國(guó)家政策5條，地方政策25條。
2022年2月國(guó)家政策
國(guó)家政策：5條
2月值得關(guān)注的是，國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè)，對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有煤電機(jī)組進(jìn)行升級(jí)改造，探索建立送受兩端協(xié)同為新能源電力輸送提供調(diào)節(jié)的機(jī)制，支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)。
鼓勵(lì)利用農(nóng)村地區(qū)適宜分散開(kāi)發(fā)風(fēng)電、光伏發(fā)電的土地，探索統(tǒng)一規(guī)劃、分散布局、農(nóng)企合作、利益共享的可再生能源項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)模式。符合條件的海上風(fēng)電等可再生能源項(xiàng)目可按規(guī)定申請(qǐng)減免海域使用金。鼓勵(lì)在風(fēng)電等新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)中推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。
另外，光伏、風(fēng)電寫(xiě)入“十四五”農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃中。2月11日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，《規(guī)劃》指出，提高電能在農(nóng)村能源消費(fèi)中的比重。因地制宜推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)光伏、風(fēng)電發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能源多元化利用，加快構(gòu)建以可再生能源為基礎(chǔ)的農(nóng)村清潔能源利用體系。
此外，還值得注意的是，近日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局正式印發(fā)《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》。文件提出，到2025年，新型儲(chǔ)能由商業(yè)化初期步入規(guī)?；l(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。到2030年，新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展。
同時(shí)，支撐高比例可再生能源基地外送。依托存量和“十四五”新增跨省跨區(qū)輸電通道，在東北、華北、西北、西南等地區(qū)充分發(fā)揮大規(guī)模新型儲(chǔ)能作用，通過(guò)“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”多能互補(bǔ)模式，促進(jìn)大規(guī)模新能源跨省區(qū)外送消納，提升通道利用率和可再生能源電量占比。
促進(jìn)沙漠戈壁荒漠大型風(fēng)電光伏基地開(kāi)發(fā)消納。配合沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地開(kāi)發(fā)，研究新型儲(chǔ)能的配置技術(shù)、合理規(guī)模和運(yùn)行方式，探索利用可再生能源制氫，支撐大規(guī)模新能源外送。
2022年2月地方政策
地方政策：25條。
涉及省市有：河南、貴州、河北、湖南、海南、福建、山東聊城市、濟(jì)南市中區(qū)、煙臺(tái)市、廣東揭陽(yáng)市、陽(yáng)江市、如東縣、陜西隴縣、江蘇、江蘇無(wú)錫市錫山區(qū)、江陰市、四川攀枝花市、于德陽(yáng)市、浙江、舟山市普陀區(qū)、內(nèi)蒙古、內(nèi)蒙古包頭市、新疆巴州地區(qū)等23個(gè)地方。
“十四五”規(guī)劃：3條，涉及省市有河南、山東聊城市、廣東揭陽(yáng)市。
2022年發(fā)展計(jì)劃：11條，涉及省市有湖南、陜西隴縣、河北、內(nèi)蒙古、廣東陽(yáng)江市、江蘇無(wú)錫市錫山區(qū)、海南、福建、浙江、四川攀枝花市、于德陽(yáng)市。
重點(diǎn)建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目：7條，涉及省市有山東濟(jì)南市中區(qū)、煙臺(tái)市、浙江舟山市普陀區(qū)、貴州、海南、江蘇江陰市、福建。
競(jìng)爭(zhēng)性配置：3條，涉及省市有內(nèi)蒙古包頭市、新疆巴州地區(qū)、江蘇。
海上風(fēng)電運(yùn)維安全管理：1條，涉及省市為廣東如東縣。
進(jìn)入2月份，各省“十四五”規(guī)劃仍在不斷發(fā)布中。
值得注意的是，河南省下發(fā)了“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃的通知。文件指出，積極推進(jìn)太陽(yáng)能高效利用，到2025年，新增并網(wǎng)容量1000萬(wàn)千瓦以上。有序推動(dòng)風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)利用，到2025年，新增并網(wǎng)容量1000萬(wàn)千瓦以上。
推進(jìn)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點(diǎn)突破大型風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)、變流變槳智能控制、風(fēng)場(chǎng)大數(shù)據(jù)管理等關(guān)鍵技術(shù)，提升低風(fēng)速風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)制造水平。支持許昌、安陽(yáng)、信陽(yáng)、濮陽(yáng)等風(fēng)機(jī)主機(jī)生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)能提效，帶動(dòng)葉片、軸承、制動(dòng)器、塔筒等風(fēng)電配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈更加完備。推進(jìn)風(fēng)電場(chǎng)數(shù)字化、智能化建設(shè)，加快風(fēng)電與儲(chǔ)能技術(shù)融合，提高風(fēng)電基地消納利用水平，提升風(fēng)電穩(wěn)定性和持續(xù)性能力。
另外，山東聊城市發(fā)改委發(fā)布《能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》?！兑庖?jiàn)稿》指出，實(shí)施可再生能源倍增行動(dòng)計(jì)劃，以整縣光伏、“光伏+”工程、風(fēng)電、生物質(zhì)綠色熱電工程為重點(diǎn)，到2025 年，建成和在建可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到550萬(wàn)千瓦以上。到2025年，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)千瓦以上。
同時(shí)，鼓勵(lì)新建集中式風(fēng)電、光伏項(xiàng)目按照一定比例配建或租賃儲(chǔ)能設(shè)施。支持建設(shè)運(yùn)營(yíng)共享儲(chǔ)能設(shè)施，鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目?jī)?yōu)先租賃共享儲(chǔ)能設(shè)施。到2025年，建成2個(gè)左右儲(chǔ)能應(yīng)用示范項(xiàng)目，儲(chǔ)能設(shè)施規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)千瓦以上。
建成高唐續(xù)建風(fēng)電項(xiàng)目，適時(shí)推動(dòng)?xùn)|昌府等地風(fēng)電項(xiàng)目試點(diǎn);到2025年，新增光伏發(fā)電規(guī)模360萬(wàn)千瓦以上，新增風(fēng)電規(guī)模10萬(wàn)千瓦以上。
本月還值得注意的是各省下發(fā)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案/摘要)報(bào)告及通知，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
同時(shí)，還有部分省份發(fā)布了2022年重點(diǎn)建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，項(xiàng)目包括風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地和風(fēng)電裝備項(xiàng)目，基地有風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、風(fēng)電檢測(cè)中心等，風(fēng)電裝備包括風(fēng)電機(jī)組、風(fēng)電塔筒、風(fēng)電軸承、風(fēng)電齒輪箱、風(fēng)電葉片等。
除此之外，2月廣東如東縣發(fā)布了關(guān)于《如東縣海上風(fēng)電運(yùn)維安全管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。該規(guī)定適用于從事或參與如東縣海上風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)維作業(yè)的風(fēng)電業(yè)主單位、運(yùn)維單位、運(yùn)維船舶及其公司、登乘碼頭管理單位的安全管理。
