由于歐盟對(duì)俄羅斯能源的依賴程度高,禁運(yùn)俄羅斯油氣的建議一直遭到德國、意大利、奧地利、匈牙利等成員國的反對(duì)。德國一直明確反對(duì)制裁俄羅斯能源尤其是天然氣,甚至因此被波蘭總理稱為歐盟對(duì)俄羅斯制裁的最大障礙。德國自民黨主席、財(cái)政部部長近日明確排除抵制俄羅斯天然氣的可能。
不過,在歐盟新一輪制裁的投票中,一直堅(jiān)持反對(duì)制裁俄羅斯天然氣的意大利在最后關(guān)頭“反水”,給德國造成很大壓力。盡管本次歐盟制裁目錄中仍未包含俄羅斯天然氣,但鑒于面臨的壓力越來越大,德國不得不認(rèn)真準(zhǔn)備,以應(yīng)對(duì)不希望看到的結(jié)果。
據(jù)了解,德國對(duì)煤炭、石油和天然氣等俄羅斯能源都有較高依賴,但由于在天然氣存儲(chǔ)領(lǐng)域沒有類似石油儲(chǔ)備的機(jī)制,德國最擔(dān)心突然中斷俄羅斯天然氣供應(yīng)。目前,德國天然氣進(jìn)口中有55.2%來自俄羅斯,30.6%和12.7%分別來自挪威和荷蘭,其余1.6%來自歐洲其他國家。
綠黨籍的副總理兼經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)部部長哈貝克近日在回答德國聯(lián)邦議院經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的質(zhì)詢時(shí)承認(rèn),德國對(duì)俄羅斯的能源高度依賴,立即中斷俄羅斯能源不僅將給德國經(jīng)濟(jì)和市民造成損害,而且也將給歐盟經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。
在德國執(zhí)政黨社民黨旗下代表經(jīng)濟(jì)界利益并與政界開展對(duì)話的“經(jīng)濟(jì)論壇”中,30多位德國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名呼吁反對(duì)抵制俄羅斯的天然氣,其中也包括多名為聯(lián)邦政府提供經(jīng)濟(jì)政策咨詢的“五賢人委員會(huì)”成員。呼吁書稱,中斷俄羅斯天然氣供應(yīng)將對(duì)德國經(jīng)濟(jì)和能源政策帶來巨大后果,禁運(yùn)俄羅斯天然氣將導(dǎo)致德國經(jīng)濟(jì)蕭條并使失業(yè)狀況雪上加霜。專家們表示,目前西方對(duì)俄羅斯的制裁,已經(jīng)能使俄羅斯孤立于世界經(jīng)濟(jì)之外,并阻止俄羅斯實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化、多樣化的目的。就德國而言,減少對(duì)俄羅斯天然氣依賴的政策是正確的,但是只能逐步實(shí)現(xiàn)。目前重要的問題是為居民供暖、工業(yè)生產(chǎn)等找到替代供應(yīng)。
鑒于當(dāng)前形勢,哈貝克前不久到卡塔爾緊急尋求天然氣供應(yīng),以備需要時(shí)替代俄氣。總體上看,哈貝克要為德國找到550億立方米天然氣的購買渠道。從理論上講,這么多的天然氣在國際市場上是買得到的,但價(jià)格勢必高企,因此德國在短期內(nèi)還無法禁運(yùn)俄羅斯天然氣。
當(dāng)前,德國面臨最大的挑戰(zhàn)在設(shè)備方面。雖然德國已決定在易北河入海口建立第一座液化天然氣站,每年可以儲(chǔ)藏液化天然氣80億立方米,但最快也需要4年時(shí)間完工。還有一個(gè)更快的方案,就是在市場上租用可以儲(chǔ)存液化天然氣的浮動(dòng)移動(dòng)平臺(tái)。德經(jīng)濟(jì)部已經(jīng)選定了三艘這樣的天然氣“浮動(dòng)儲(chǔ)存和再氣化裝置”,并在考慮租用更大船舶改造成浮動(dòng)液化天然氣站。這樣可運(yùn)輸約350萬噸液化天然氣,相當(dāng)于約48億立方米的天然氣。專家估計(jì),三艘船的利用率達(dá)到80%后,可減少21%的俄羅斯天然氣進(jìn)口。
從根本上來講,減少對(duì)化石燃料的依賴才能徹底解決德國的擔(dān)憂。在此背景下,德國政府6日提交了一份近600頁的綠色能源法修正案,重點(diǎn)是促進(jìn)可再生能源的快速發(fā)展,其主要目標(biāo)是通過加快風(fēng)能、太陽能建設(shè)步伐,在2035年實(shí)現(xiàn)德國電力100%來自可再生能源,而當(dāng)前這一比例為42%。
為解決當(dāng)前的能源危機(jī),德國政府甚至打破禁忌,提出延長目前正在運(yùn)營的核電站使用期限。在全球發(fā)生多起核電站事故,尤其是日本福島核電站事故后,德國本來決定棄核并關(guān)閉境內(nèi)所有核電站,尚在運(yùn)營的最后三座核電站計(jì)劃今年年底前關(guān)閉。但是,作為曾極力反對(duì)核電的綠黨政治家,哈貝克近日也表示,不排除將這三座核電站再延長使用五年,“困難時(shí)期應(yīng)采取一切措施解決困難”。
實(shí)際上,這也是有困難的,核電廠運(yùn)營商并沒有興趣延長運(yùn)營時(shí)間,因?yàn)檫@三座核電站缺少必要的設(shè)備更換和安全檢查。如果決定延期使用,必須首先對(duì)核電站進(jìn)行檢修,這需要時(shí)間和金錢。
德國一些專家認(rèn)為,德國很難隨心所欲地按政治要求立即替換掉俄羅斯天然氣,轉(zhuǎn)型需要時(shí)間。根據(jù)相關(guān)計(jì)算,理想情況下,德國對(duì)俄羅斯天然氣的依賴可在4年內(nèi)減少三分之一。(來源:光明日?qǐng)?bào))