“歐盟作出最大的自我犧牲，對(duì)俄羅斯祭出最嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁。”《紐約時(shí)報(bào)》5月31日這樣評(píng)論稱。此前一天深夜，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人出人意料地宣布，歐盟成員國(guó)當(dāng)天就對(duì)俄羅斯的第六輪制裁方案達(dá)成一致，其中包括最受爭(zhēng)議的對(duì)俄石油禁運(yùn)令，各方同意“禁海運(yùn)不禁管道”的折中方案。據(jù)此，歐盟將逐步削減75%的俄羅斯石油進(jìn)口，年底前將擴(kuò)大至90%。而此前最反對(duì)俄石油禁運(yùn)令的匈牙利獲得“完全豁免權(quán)”。布魯塞爾慶祝制裁方案的達(dá)成，稱這顯示了歐盟的“團(tuán)結(jié)”，俄方則批評(píng)歐盟這一“自殘”的舉動(dòng)“嚴(yán)重缺乏常識(shí)和合理性”，并稱俄石油將找到其他買家。歐盟強(qiáng)行斬?cái)嗯c俄羅斯石油的依存關(guān)系，被認(rèn)為不僅將傷害自身經(jīng)濟(jì)，還將對(duì)全球能源市場(chǎng)形成強(qiáng)烈沖擊。30日和31日，國(guó)際原油價(jià)格上漲至兩個(gè)多月的最高位。接受記者采訪的中國(guó)專家認(rèn)為，歐盟的制裁措施如得以落實(shí)，全球石油市場(chǎng)勢(shì)必迎來劇烈調(diào)整，改變?nèi)蚰茉吹墓┬韪窬帧?br />
5月31日，歐洲理事會(huì)主席米歇爾 （右） 和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在布魯塞爾舉行的歐盟 特別峰會(huì)閉幕式新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)表講話。對(duì)俄羅斯的石油制裁、歐洲安全是此次峰會(huì)的主題。
“禁海運(yùn)不禁管道”
5月30日和31日，歐盟特別峰會(huì)在布魯塞爾召開，各方就對(duì)俄石油禁令的爭(zhēng)吵一直持續(xù)到30日深夜。“美國(guó)之音”稱，歐盟成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人出人意料地在會(huì)議第一天達(dá)成協(xié)議，將停止進(jìn)口大部分俄羅斯原油。歐洲理事會(huì)主席米歇爾在推特上發(fā)文稱，“禁令將立即涵蓋俄羅斯出口歐盟石油的2/3以上，在今年年底前，歐盟從俄羅斯進(jìn)口的石油將削減90%”。他將這稱為“對(duì)俄羅斯終結(jié)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的最大施壓”。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）30日的報(bào)道稱，歐洲是俄羅斯能源的最大買家，其購(gòu)買量占俄石油出口的一半。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2021年，俄羅斯原油占?xì)W盟進(jìn)口原油總量的27%，其中約35%是通過德魯日巴（也稱“友誼”）管道輸送到歐盟的。該管道的北線通往德國(guó)和波蘭，南線通往內(nèi)陸國(guó)匈牙利、捷克和斯洛伐克。
在第一天會(huì)議結(jié)束后的記者會(huì)上，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩說，歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“原則上”就制裁俄羅斯的新方案達(dá)成共識(shí)，將禁止使用油輪進(jìn)口俄石油。至于管道運(yùn)輸部分，“波蘭和德國(guó)表示，他們將與其他國(guó)家一樣，在今年年底之前停止使用俄羅斯石油。據(jù)此，我們將削減90%的俄羅斯石油進(jìn)口量。剩下的是（德魯日巴）南線覆蓋的10%或11%的進(jìn)口量。我們同意暫時(shí)豁免。”馮德萊恩說。路透社稱，禁令的許多細(xì)節(jié)還有待商定。歐盟委員會(huì)發(fā)言人31日表示，對(duì)俄石油的海運(yùn)禁令將分階段實(shí)施。
據(jù)報(bào)道，歐盟對(duì)俄第六輪制裁方案還包括將俄最大銀行俄羅斯儲(chǔ)蓄銀行排除在環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)系統(tǒng)（SWIFT）之外、禁止3家俄國(guó)家媒體的新聞在歐盟落地和傳播、禁止歐盟公司為俄羅斯船只提供保險(xiǎn)服務(wù)。米歇爾還表示，歐盟準(zhǔn)備向?yàn)蹩颂m提供90億歐元，不過目前不清楚這筆錢是貸款還是贈(zèng)款。
俄對(duì)歐盟達(dá)成對(duì)俄石油禁令反應(yīng)強(qiáng)烈。據(jù)俄新社31日?qǐng)?bào)道，俄外交部副部長(zhǎng)伊萬諾夫當(dāng)天表示，歐盟對(duì)俄政策嚴(yán)重缺乏常識(shí)和合理性。歐盟的路線是不惜一切代價(jià)，通過加強(qiáng)對(duì)俄的非法制裁以達(dá)到展示其聲援基輔政權(quán)的政治目的。與此同時(shí)，歐盟準(zhǔn)備無視其成員國(guó)的公民和企業(yè)因這種短視行為而遭受的數(shù)十億歐元的損失。
“俄羅斯石油將找到其他進(jìn)口商。”俄常駐維也納代表烏里揚(yáng)諾夫在推特上寫道，“讓我以一種私人的、非正式的方式提出一個(gè)挑釁和不負(fù)責(zé)任的問題，如果歐盟如此急于在年底前切斷大部分俄石油供應(yīng)，那俄為什么不能更早地滿足歐洲人的這一愿望呢——切斷供應(yīng)。”
俄羅斯儲(chǔ)蓄銀行31日表示，歐盟的制裁對(duì)其業(yè)務(wù)沒有影響，不會(huì)改變國(guó)際結(jié)算的現(xiàn)狀，因?yàn)槊绹?guó)和英國(guó)此前的制裁已將該銀行剔除出SWIFT。法新社稱，歐盟3月曾將多家俄銀行剔除出SWIFT，但對(duì)俄儲(chǔ)蓄銀行進(jìn)行了豁免，以允許歐盟公司繼續(xù)通過該銀行購(gòu)買俄石油和天然氣。但現(xiàn)在歐盟決定大幅降低對(duì)俄羅斯能源的依賴，俄羅斯也在發(fā)展其國(guó)內(nèi)的銀行間轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)。
匈牙利獲得“完全豁免”
“協(xié)議達(dá)成。匈牙利免于石油禁運(yùn)！”匈牙利總理歐爾班30日晚在社交媒體上發(fā)表視頻說。他表示，由于能源價(jià)格飛漲、通貨膨脹加劇和對(duì)俄羅斯的制裁，全歐洲正在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的邊緣起舞。在這種情況下，如果讓匈牙利停用俄石油，其影響就像是原子彈爆炸。“但是我們成功阻止了它。大家今晚可以睡個(gè)安穩(wěn)覺了。”
“歐盟領(lǐng)導(dǎo)人向歐爾班投降”——歐洲“政治”網(wǎng)站31日不滿地稱，歐爾班花了26天時(shí)間阻撓歐盟對(duì)俄石油禁令，成為“實(shí)際上沒有參與禁令的歐盟國(guó)家”，折中方案的達(dá)成“使布魯塞爾免于陷入尷尬”。報(bào)道還稱，即使沒有匈牙利的壓力，禁運(yùn)令的設(shè)計(jì)也會(huì)讓長(zhǎng)期依賴俄羅斯石油供應(yīng)的國(guó)家有時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，捷克獲得了18個(gè)月的石油產(chǎn)品轉(zhuǎn)售禁令豁免，而保加利亞在2024年年底之前一直被排除在禁運(yùn)之外。
“對(duì)俄羅斯的部分禁運(yùn)：沒人想要的交易”，德國(guó)《商報(bào)》31日表示，該協(xié)議并未顯示歐洲人的團(tuán)結(jié)，而是他們的爭(zhēng)吵。“部分禁運(yùn)”這個(gè)詞已經(jīng)暗示歐盟的意見仍然存在分歧。峰會(huì)只產(chǎn)生了一個(gè)簡(jiǎn)單的意向聲明。在第六輪制裁法律文本的談判中，未來幾天，不同的國(guó)家利益錯(cuò)位將再次浮出水面。
對(duì)俄石油禁令達(dá)成后，一些人迅速提出更大膽的想法：對(duì)俄羅斯天然氣的禁令。愛沙尼亞總理卡拉斯31日呼吁歐盟在下一輪制裁方案中討論對(duì)俄天然氣的禁令，但遭到奧地利總理內(nèi)哈默的斷然反對(duì)。荷蘭首相呂特30日表示：“我本人和其他人今晚懇求，當(dāng)我們制定第七輪（對(duì)俄制裁）方案時(shí)，我們應(yīng)先就所有技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行前期辯論。”
美國(guó)可能成為大贏家
歐盟對(duì)俄石油禁運(yùn)達(dá)成共識(shí)的消息一出，國(guó)際油價(jià)再度上漲。31日，WIT美國(guó)原油期貨價(jià)格升至118美元/桶，布倫特原油價(jià)格升至124美元/桶。
據(jù)俄新社31日?qǐng)?bào)道，俄聯(lián)邦委員會(huì)（議會(huì)上院）經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主席阿布拉莫夫表示，俄石油可以在亞洲、非洲找到市場(chǎng)。即使以折扣價(jià)格交易，俄預(yù)算收入也不會(huì)受到影響。他認(rèn)為，歐盟對(duì)俄實(shí)施石油禁運(yùn)的決定是“自殘”舉動(dòng)，同時(shí)具有“季節(jié)性”，“在秋天到來時(shí)，歐盟可能會(huì)重新審視這個(gè)決定”。
“印度狂購(gòu)俄羅斯石油”，路透社30日稱，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自今年2月俄烏沖突爆發(fā)以來，印度已經(jīng)購(gòu)買了3400萬桶打折的俄石油，其中僅5月份就超過2400萬桶，是去年月均購(gòu)買量的25倍。6月，俄羅斯還將向印度供應(yīng)約2800萬桶石油。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》31日稱，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們警告，石油價(jià)格的暴漲將在短期內(nèi)讓俄羅斯受益，歐盟就制裁措施的漫長(zhǎng)討論也讓俄羅斯有時(shí)間尋找其他買家。
中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平31日接受記者采訪時(shí)表示，歐盟出于政治立場(chǎng)，不顧與俄羅斯在能源市場(chǎng)上的長(zhǎng)期依存關(guān)系，斷然下達(dá)禁令，是不理性的，禁令能夠維持的時(shí)間或者能夠走多遠(yuǎn)，都有待觀察。他認(rèn)為，基于目前全球的石油供應(yīng)，歐盟很難在其他市場(chǎng)找到充足的替代供應(yīng)。
廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)告訴記者，石油貿(mào)易需要管道、港口設(shè)施等硬件支撐，因此短期內(nèi)，歐盟和俄羅斯在供需方面的轉(zhuǎn)圜存在諸多客觀條件限制，雙方在切換市場(chǎng)的過程中，全球供應(yīng)鏈將被打亂。目前來看，歐盟會(huì)尋求新的石油來源地，而石油供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的國(guó)家會(huì)成為首選，如中東國(guó)家以及美國(guó)，尤其是美國(guó)可能成為大贏家。“美國(guó)的頁(yè)巖油因?yàn)槌杀咎?，在歐盟市場(chǎng)上推不動(dòng)，歐盟的禁令正中美國(guó)下懷。”林伯強(qiáng)認(rèn)為，短期內(nèi)，全球能源價(jià)格勢(shì)必被推高，對(duì)中國(guó)進(jìn)口形成較大影響，增加輸入性通脹的壓力。不過，中國(guó)是富煤國(guó)家，穩(wěn)住煤炭?jī)r(jià)格，可有效對(duì)沖外部壓力。
5月31日，歐洲理事會(huì)主席米歇爾 （右） 和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在布魯塞爾舉行的歐盟 特別峰會(huì)閉幕式新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)表講話。對(duì)俄羅斯的石油制裁、歐洲安全是此次峰會(huì)的主題。
“禁海運(yùn)不禁管道”
5月30日和31日，歐盟特別峰會(huì)在布魯塞爾召開，各方就對(duì)俄石油禁令的爭(zhēng)吵一直持續(xù)到30日深夜。“美國(guó)之音”稱，歐盟成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人出人意料地在會(huì)議第一天達(dá)成協(xié)議，將停止進(jìn)口大部分俄羅斯原油。歐洲理事會(huì)主席米歇爾在推特上發(fā)文稱，“禁令將立即涵蓋俄羅斯出口歐盟石油的2/3以上，在今年年底前，歐盟從俄羅斯進(jìn)口的石油將削減90%”。他將這稱為“對(duì)俄羅斯終結(jié)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的最大施壓”。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）30日的報(bào)道稱，歐洲是俄羅斯能源的最大買家，其購(gòu)買量占俄石油出口的一半。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2021年，俄羅斯原油占?xì)W盟進(jìn)口原油總量的27%，其中約35%是通過德魯日巴（也稱“友誼”）管道輸送到歐盟的。該管道的北線通往德國(guó)和波蘭，南線通往內(nèi)陸國(guó)匈牙利、捷克和斯洛伐克。
在第一天會(huì)議結(jié)束后的記者會(huì)上，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩說，歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“原則上”就制裁俄羅斯的新方案達(dá)成共識(shí)，將禁止使用油輪進(jìn)口俄石油。至于管道運(yùn)輸部分，“波蘭和德國(guó)表示，他們將與其他國(guó)家一樣，在今年年底之前停止使用俄羅斯石油。據(jù)此，我們將削減90%的俄羅斯石油進(jìn)口量。剩下的是（德魯日巴）南線覆蓋的10%或11%的進(jìn)口量。我們同意暫時(shí)豁免。”馮德萊恩說。路透社稱，禁令的許多細(xì)節(jié)還有待商定。歐盟委員會(huì)發(fā)言人31日表示，對(duì)俄石油的海運(yùn)禁令將分階段實(shí)施。
據(jù)報(bào)道，歐盟對(duì)俄第六輪制裁方案還包括將俄最大銀行俄羅斯儲(chǔ)蓄銀行排除在環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)系統(tǒng)（SWIFT）之外、禁止3家俄國(guó)家媒體的新聞在歐盟落地和傳播、禁止歐盟公司為俄羅斯船只提供保險(xiǎn)服務(wù)。米歇爾還表示，歐盟準(zhǔn)備向?yàn)蹩颂m提供90億歐元，不過目前不清楚這筆錢是貸款還是贈(zèng)款。
俄對(duì)歐盟達(dá)成對(duì)俄石油禁令反應(yīng)強(qiáng)烈。據(jù)俄新社31日?qǐng)?bào)道，俄外交部副部長(zhǎng)伊萬諾夫當(dāng)天表示，歐盟對(duì)俄政策嚴(yán)重缺乏常識(shí)和合理性。歐盟的路線是不惜一切代價(jià)，通過加強(qiáng)對(duì)俄的非法制裁以達(dá)到展示其聲援基輔政權(quán)的政治目的。與此同時(shí)，歐盟準(zhǔn)備無視其成員國(guó)的公民和企業(yè)因這種短視行為而遭受的數(shù)十億歐元的損失。
“俄羅斯石油將找到其他進(jìn)口商。”俄常駐維也納代表烏里揚(yáng)諾夫在推特上寫道，“讓我以一種私人的、非正式的方式提出一個(gè)挑釁和不負(fù)責(zé)任的問題，如果歐盟如此急于在年底前切斷大部分俄石油供應(yīng)，那俄為什么不能更早地滿足歐洲人的這一愿望呢——切斷供應(yīng)。”
俄羅斯儲(chǔ)蓄銀行31日表示，歐盟的制裁對(duì)其業(yè)務(wù)沒有影響，不會(huì)改變國(guó)際結(jié)算的現(xiàn)狀，因?yàn)槊绹?guó)和英國(guó)此前的制裁已將該銀行剔除出SWIFT。法新社稱，歐盟3月曾將多家俄銀行剔除出SWIFT，但對(duì)俄儲(chǔ)蓄銀行進(jìn)行了豁免，以允許歐盟公司繼續(xù)通過該銀行購(gòu)買俄石油和天然氣。但現(xiàn)在歐盟決定大幅降低對(duì)俄羅斯能源的依賴，俄羅斯也在發(fā)展其國(guó)內(nèi)的銀行間轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)。
匈牙利獲得“完全豁免”
“協(xié)議達(dá)成。匈牙利免于石油禁運(yùn)！”匈牙利總理歐爾班30日晚在社交媒體上發(fā)表視頻說。他表示，由于能源價(jià)格飛漲、通貨膨脹加劇和對(duì)俄羅斯的制裁，全歐洲正在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的邊緣起舞。在這種情況下，如果讓匈牙利停用俄石油，其影響就像是原子彈爆炸。“但是我們成功阻止了它。大家今晚可以睡個(gè)安穩(wěn)覺了。”
“歐盟領(lǐng)導(dǎo)人向歐爾班投降”——歐洲“政治”網(wǎng)站31日不滿地稱，歐爾班花了26天時(shí)間阻撓歐盟對(duì)俄石油禁令，成為“實(shí)際上沒有參與禁令的歐盟國(guó)家”，折中方案的達(dá)成“使布魯塞爾免于陷入尷尬”。報(bào)道還稱，即使沒有匈牙利的壓力，禁運(yùn)令的設(shè)計(jì)也會(huì)讓長(zhǎng)期依賴俄羅斯石油供應(yīng)的國(guó)家有時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，捷克獲得了18個(gè)月的石油產(chǎn)品轉(zhuǎn)售禁令豁免，而保加利亞在2024年年底之前一直被排除在禁運(yùn)之外。
“對(duì)俄羅斯的部分禁運(yùn)：沒人想要的交易”，德國(guó)《商報(bào)》31日表示，該協(xié)議并未顯示歐洲人的團(tuán)結(jié)，而是他們的爭(zhēng)吵。“部分禁運(yùn)”這個(gè)詞已經(jīng)暗示歐盟的意見仍然存在分歧。峰會(huì)只產(chǎn)生了一個(gè)簡(jiǎn)單的意向聲明。在第六輪制裁法律文本的談判中，未來幾天，不同的國(guó)家利益錯(cuò)位將再次浮出水面。
對(duì)俄石油禁令達(dá)成后，一些人迅速提出更大膽的想法：對(duì)俄羅斯天然氣的禁令。愛沙尼亞總理卡拉斯31日呼吁歐盟在下一輪制裁方案中討論對(duì)俄天然氣的禁令，但遭到奧地利總理內(nèi)哈默的斷然反對(duì)。荷蘭首相呂特30日表示：“我本人和其他人今晚懇求，當(dāng)我們制定第七輪（對(duì)俄制裁）方案時(shí)，我們應(yīng)先就所有技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行前期辯論。”
美國(guó)可能成為大贏家
歐盟對(duì)俄石油禁運(yùn)達(dá)成共識(shí)的消息一出，國(guó)際油價(jià)再度上漲。31日，WIT美國(guó)原油期貨價(jià)格升至118美元/桶，布倫特原油價(jià)格升至124美元/桶。
據(jù)俄新社31日?qǐng)?bào)道，俄聯(lián)邦委員會(huì)（議會(huì)上院）經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主席阿布拉莫夫表示，俄石油可以在亞洲、非洲找到市場(chǎng)。即使以折扣價(jià)格交易，俄預(yù)算收入也不會(huì)受到影響。他認(rèn)為，歐盟對(duì)俄實(shí)施石油禁運(yùn)的決定是“自殘”舉動(dòng)，同時(shí)具有“季節(jié)性”，“在秋天到來時(shí)，歐盟可能會(huì)重新審視這個(gè)決定”。
“印度狂購(gòu)俄羅斯石油”，路透社30日稱，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自今年2月俄烏沖突爆發(fā)以來，印度已經(jīng)購(gòu)買了3400萬桶打折的俄石油，其中僅5月份就超過2400萬桶，是去年月均購(gòu)買量的25倍。6月，俄羅斯還將向印度供應(yīng)約2800萬桶石油。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》31日稱，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們警告，石油價(jià)格的暴漲將在短期內(nèi)讓俄羅斯受益，歐盟就制裁措施的漫長(zhǎng)討論也讓俄羅斯有時(shí)間尋找其他買家。
中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平31日接受記者采訪時(shí)表示，歐盟出于政治立場(chǎng)，不顧與俄羅斯在能源市場(chǎng)上的長(zhǎng)期依存關(guān)系，斷然下達(dá)禁令，是不理性的，禁令能夠維持的時(shí)間或者能夠走多遠(yuǎn)，都有待觀察。他認(rèn)為，基于目前全球的石油供應(yīng)，歐盟很難在其他市場(chǎng)找到充足的替代供應(yīng)。
廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)告訴記者，石油貿(mào)易需要管道、港口設(shè)施等硬件支撐，因此短期內(nèi)，歐盟和俄羅斯在供需方面的轉(zhuǎn)圜存在諸多客觀條件限制，雙方在切換市場(chǎng)的過程中，全球供應(yīng)鏈將被打亂。目前來看，歐盟會(huì)尋求新的石油來源地，而石油供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的國(guó)家會(huì)成為首選，如中東國(guó)家以及美國(guó)，尤其是美國(guó)可能成為大贏家。“美國(guó)的頁(yè)巖油因?yàn)槌杀咎?，在歐盟市場(chǎng)上推不動(dòng)，歐盟的禁令正中美國(guó)下懷。”林伯強(qiáng)認(rèn)為，短期內(nèi)，全球能源價(jià)格勢(shì)必被推高，對(duì)中國(guó)進(jìn)口形成較大影響，增加輸入性通脹的壓力。不過，中國(guó)是富煤國(guó)家，穩(wěn)住煤炭?jī)r(jià)格，可有效對(duì)沖外部壓力。
