經(jīng)合組織(OECD)6月3日發(fā)出警告，如果不采取任何措施，與2019年相比，2060年全球塑料將增加近兩倍，由4.6億噸增至12.31億噸，而塑料垃圾也將以同樣的比例增加，從3.53億噸增至10.14億噸。

OECD同日發(fā)布了《全球塑料展望：到2060年的政策情景》報(bào)告，其研究顯示，塑料垃圾在過去十年間已經(jīng)翻了一番，如果不采取激進(jìn)行動(dòng)來抑制需求、延長產(chǎn)品壽命、改善廢物管理和可回收性，塑料污染將隨著人口和收入增加而快速上升。該報(bào)告估計(jì)，到2060年近2/3的塑料垃圾將來自包裝、低成本產(chǎn)品和紡織品等短期產(chǎn)品。

OECD專家預(yù)測，富裕國家2060年塑料垃圾增幅顯著，特別是在美國和歐洲。由于這些地區(qū)的塑料垃圾已經(jīng)處于非常高的水平，其人均塑料垃圾量仍將比其他國家高得多。OECD預(yù)計(jì)，發(fā)達(dá)國家2060年的人均年塑料垃圾將達(dá)到238公斤，是其他地區(qū)平均水平(77公斤)的3倍。

全球2060年的塑料垃圾有大約一半將最終進(jìn)入露天或裸露的垃圾填埋場，20%被焚燒，只有17%將得到回收。預(yù)計(jì)有15%的廢舊塑料將對垃圾填埋場及周邊地區(qū)的自然環(huán)境構(gòu)成威脅。雖然這一數(shù)字較目前的22%有所下降，但仍然處于很高的水平。屆時(shí)，全球范圍向環(huán)境中釋放的塑料預(yù)計(jì)將翻番，達(dá)到每年4400萬噸，湖泊、河流和海洋將受到塑料的嚴(yán)重污染。

當(dāng)前，每年產(chǎn)生的數(shù)億噸塑料垃圾已經(jīng)降解成微塑料，遍布全球所有海洋、陸地、人和動(dòng)物體內(nèi)，甚至高海拔空氣中。塑料污染已成為破壞環(huán)境并可能導(dǎo)致生物多樣性崩潰的重大威脅。聯(lián)合國于今年3月啟動(dòng)了一項(xiàng)針對塑料污染的全球談判，聯(lián)合國成員國已承諾，到2024年談判并出臺一項(xiàng)具有法律約束力的國際協(xié)議，以結(jié)束塑料污染。

根據(jù)國際條約談判方授權(quán)，OECD正在評估兩種減少塑料垃圾的行動(dòng)方案，在不同程度上采取強(qiáng)化措施，覆蓋塑料生產(chǎn)、使用、回收或處置的整個(gè)生命周期。

第一種方案針對區(qū)域行動(dòng)情景，它基于在污染最嚴(yán)重的OECD較富裕的成員國家采取更雄心勃勃的措施，強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)預(yù)算和監(jiān)管政策，可將塑料垃圾的產(chǎn)生量減少近1/5，將釋放到環(huán)境中的塑料量減少一半以上。其對全球GDP的影響很小，“僅減少0.3%”。

第二種方案針對全球行動(dòng)情景，設(shè)想通過制定一套非常嚴(yán)格的措施，將塑料垃圾減少1/3，旨在到2060年將全球釋放到環(huán)境中的塑料量減少到接近于零的水平。此種方案下全球GDP減少約0.8%，其經(jīng)濟(jì)成本“相當(dāng)有限”。

但OECD評估認(rèn)為，即使在這兩種情況下，塑料的使用量和廢棄量仍將急劇增加。公共政策的重點(diǎn)將是如何阻斷塑料垃圾釋放到自然環(huán)境造成污染。