湖南省能源規(guī)劃研究中心近日發(fā)布的《湖南省能源發(fā)展報(bào)告2021》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)顯示，基于“缺煤、無(wú)油、乏氣，水資源開(kāi)發(fā)殆盡，新能源開(kāi)發(fā)潛力有限”的現(xiàn)狀，湖南能源對(duì)外依存度居高不下，中長(zhǎng)期電力保供形勢(shì)嚴(yán)峻。

作為華中地區(qū)能源資源匱乏省份、能源輸送的末端，湖南能源保供壓力長(zhǎng)期存在。去年迎峰度冬度夏期間，湖南電力供應(yīng)缺口進(jìn)一步加大，引起廣泛關(guān)注。對(duì)此，湖南創(chuàng)新性地提出“三位一體”能源發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)能源調(diào)度運(yùn)行、深化能源價(jià)格調(diào)控，全力破解能源安全保供難題。當(dāng)前，迎峰度夏在即，湖南能源保供可否無(wú)虞?

能源對(duì)外依存度較高

近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁與極端天氣疊加影響下，湖南能源供需緊張態(tài)勢(shì)愈加凸顯?！秷?bào)告》顯示，2021年湖南全省用電需求大增，最大負(fù)荷連續(xù)3次刷新歷史紀(jì)錄，實(shí)際用電需求突破3700萬(wàn)千瓦，供電能力已達(dá)極限。去年1月迎峰度冬期間，湖南最大電力缺口達(dá)300萬(wàn)千瓦。

電力供應(yīng)存在嚴(yán)重缺口的主因在于湖南能源對(duì)外依存度較高及煤炭產(chǎn)能釋放不足。湖南省能源規(guī)劃研究中心副主任黃宇翔介紹：“湖南電力供應(yīng)以省內(nèi)煤電、水電、祁韶直流為主，省內(nèi)煤電供應(yīng)占比達(dá)43.6%，但93%的電煤為外省煤，省內(nèi)油氣自給為零，全省一次能源對(duì)外依存度已高達(dá)82.9%。”

在煤炭產(chǎn)能方面，黃宇翔表示，“受全國(guó)煤炭供需偏緊影響，煤炭?jī)r(jià)格水漲船高，加上湖南省內(nèi)煤礦安全整改，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)能釋放不足，煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)惡化，煤電機(jī)組難以有效滿發(fā)穩(wěn)發(fā)，嚴(yán)重威脅全省電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。”

《報(bào)告》顯示，2021年湖南主力電廠電煤庫(kù)存可用天數(shù)整體低于2019年、2020年，其中9月28日電煤庫(kù)存最低，僅為140萬(wàn)噸，可用天數(shù)僅為8天。

“中長(zhǎng)期看，湖南電力保供形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，在不考慮新增規(guī)劃電源的條件下，全省2030年最大電力供應(yīng)缺口將超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，到2035年，供需錯(cuò)配還將進(jìn)一步擴(kuò)大。”湖南省能源規(guī)劃研究中心副總工程師蔣云松告訴記者。

首提三位一體機(jī)制保供增供

為解決能源保供長(zhǎng)期面臨的復(fù)雜矛盾，湖南首次提出“三位一體”工作機(jī)制——以能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源調(diào)度運(yùn)行機(jī)制、能源價(jià)格調(diào)控策略為核心，三者互為要素、相互支撐、協(xié)同配合。

在能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，湖南著力拓源、增儲(chǔ)。“去年下半年，永州電廠、南昌至長(zhǎng)沙特高壓交流工程建成投產(chǎn)，有效彌補(bǔ)了湖南電力供應(yīng)缺口400萬(wàn)千瓦。同時(shí)，荊門(mén)至長(zhǎng)沙特高壓交流、國(guó)能岳陽(yáng)電廠、新粵浙管道廣西支干線等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，岳陽(yáng)、華容煤炭?jī)?chǔ)備基地正式開(kāi)工，夯實(shí)了能源保供基礎(chǔ)。”蔣云松介紹。

據(jù)記者了解，2021年大唐華銀電力公司新增中長(zhǎng)協(xié)煤255萬(wàn)噸，為湖南電力系統(tǒng)煤電機(jī)組穩(wěn)發(fā)、多發(fā)提供了充足口糧;2021年9月，陜煤華中銷(xiāo)售有限公司、長(zhǎng)安電力華中公司等企業(yè)也按照湖南省電煤儲(chǔ)備任務(wù)大力儲(chǔ)煤，緩解了四季度電煤緊缺難題。

增供之外，科學(xué)有序的能源調(diào)度運(yùn)行和穩(wěn)價(jià)也十分關(guān)鍵。

“為優(yōu)化能源運(yùn)行，湖南建設(shè)了能源運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建全省電力、油氣信息日?qǐng)?bào)送系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)、全面掌握能源運(yùn)行動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把控能源供需形勢(shì)。”蔣云松表示。

今年2月，國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司“源荷聚合互動(dòng)響應(yīng)平臺(tái)”上線，通過(guò)聚焦分布式電源和可調(diào)負(fù)荷資源，進(jìn)一步推動(dòng)新型電力系統(tǒng)在湖南落地實(shí)踐。

另?yè)?jù)記者了解，湖南進(jìn)一步完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，拉大峰谷價(jià)差，合理引導(dǎo)用戶削峰填谷，價(jià)差調(diào)整后已擴(kuò)大1.2倍;在全國(guó)率先建立與煤炭?jī)r(jià)格聯(lián)動(dòng)的煤電市場(chǎng)交易電價(jià)上浮機(jī)制，有效疏導(dǎo)了電煤采購(gòu)成本。

“同時(shí)，湖南健全天然氣上下游價(jià)格同步同向聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，制定了全新的氣電調(diào)峰價(jià)格政策，以完善氣、電價(jià)格聯(lián)動(dòng)體系。建立能跌能漲的能源市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)基本盤(pán)。”黃宇翔說(shuō)。

2025年電力穩(wěn)供能力有望達(dá)6000萬(wàn)千瓦

“今年迎峰度夏能源保供工作已全面開(kāi)展，預(yù)計(jì)正常情況下，能源安全、穩(wěn)定供應(yīng)問(wèn)題不大。”黃宇翔介紹，當(dāng)前湖南正積極推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)，強(qiáng)化煤炭?jī)?chǔ)備管理。“發(fā)布《湖南省迎峰度夏度冬電煤儲(chǔ)備政企聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案(試行)》，旨在進(jìn)一步發(fā)揮煤炭?jī)?chǔ)備作用。確保每年迎峰度夏和度冬前，各統(tǒng)調(diào)電廠電煤儲(chǔ)備可用天數(shù)達(dá)到32天，總規(guī)模590萬(wàn)噸。湖南省政府支持的電煤儲(chǔ)備達(dá)到20天、370萬(wàn)噸;各發(fā)電企業(yè)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定自行儲(chǔ)煤達(dá)到12天、220萬(wàn)噸。”

與此同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，湖南作出能源消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)判?！秷?bào)告》顯示，預(yù)計(jì)今年湖南省能源消費(fèi)總量約1.72億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)3.0%;煤炭消費(fèi)量約為1.17億噸，同比下降0.7%;成品油消費(fèi)量1470萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.8%;天然氣消費(fèi)量約為50億立方米，同比增長(zhǎng)14.7%;全社會(huì)用電量為2300億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.8%。

為應(yīng)對(duì)能源消費(fèi)上漲趨勢(shì)，蔣云松表示，未來(lái)湖南將大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電，加快建設(shè)抽水蓄能和新型儲(chǔ)能，積極推動(dòng)煤電機(jī)組升級(jí)改造。“預(yù)計(jì)到2025年，電力穩(wěn)定供應(yīng)能力達(dá)到6000萬(wàn)千瓦，‘風(fēng)光’發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2500萬(wàn)千瓦以上;到2030年，抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2000萬(wàn)千瓦。2022年-2025年，湖南在建項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目將確保每年新增電力穩(wěn)定供應(yīng)能力400萬(wàn)千瓦以上。”